江福斌

　　落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，紀(jì)委負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，必須深刻領(lǐng)會本質(zhì)內(nèi)涵，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)�！　�

　　以“舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)意識明晰工作定位。黨委是領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任主體，紀(jì)委必須協(xié)助黨委履行好主體責(zé)任，出好主意、當(dāng)好參謀，檢查、督促反腐敗工作任務(wù)的落實(shí)。紀(jì)委的主責(zé)就是抓“牛鼻子”、種“責(zé)任田”，就是監(jiān)督。因此紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把握責(zé)任邊界，準(zhǔn)確定位，既不能以監(jiān)督責(zé)任代替主體責(zé)任，也不能因強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任而推卸、弱化監(jiān)督責(zé)任。一要做到不越位。履行監(jiān)督責(zé)任必須對黨委負(fù)責(zé)，圍繞黨委中心工作謀劃和推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，協(xié)助黨委健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)機(jī)制，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，確保各項(xiàng)部署落實(shí)到位。二要做到不缺位。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止簡單地把監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任割裂開來。要協(xié)助黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任統(tǒng)起來、分出去、落實(shí)好，明確相關(guān)部門的具體責(zé)任，厘清“責(zé)任清單”，加強(qiáng)檢查考核。三要做到不錯(cuò)位。切實(shí)發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”作用，做到協(xié)調(diào)不代替、牽頭不包攬、參與不干預(yù)，全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，推動黨委主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)責(zé)任良性互動、共同發(fā)力。　　

　　以“時(shí)不我待”的執(zhí)著追求聚焦主業(yè)主責(zé)。喊破嗓子不如甩開膀子。紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，不是空洞的口號和拍胸脯的表態(tài)，根本在擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵在行動。更加注重以問“職”方式進(jìn)行再監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既不是裁判員也不是運(yùn)動員，而應(yīng)當(dāng)好監(jiān)督員，堅(jiān)持有所為有所不為，脫身具體工作，專心致志實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)職能部門依法履責(zé)、抓好監(jiān)管。從“包打天下”轉(zhuǎn)變到“術(shù)業(yè)專攻”、從“大包大攬”轉(zhuǎn)變到“綜合協(xié)調(diào)”、從“過程監(jiān)督”轉(zhuǎn)變到“倒查追責(zé)”、從參與式的被動監(jiān)督轉(zhuǎn)變到立項(xiàng)式的主動監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力和實(shí)效。更加注重以問效方式進(jìn)行監(jiān)督。圍繞黨委、政府的重大決策部署落實(shí)情況開展監(jiān)督，緊盯“不落實(shí)的事”、嚴(yán)查“不落實(shí)的人”；對部門（單位）工作拖拉、服務(wù)效率不高等庸懶散行為，加大明察暗訪力度。更加注重以問廉方式進(jìn)行監(jiān)督。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，加大案件查辦力度，強(qiáng)化與司法、審計(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，不斷提升辦案質(zhì)量。更加注重以問責(zé)方式進(jìn)行監(jiān)督，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。

　　以“我武惟揚(yáng)”的奮發(fā)精神提升監(jiān)督能力�！肮び破涫�，必先利其器�！币押萌藛T進(jìn)出關(guān)，建立人才競爭機(jī)制，堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下，對不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不適宜在反腐敗戰(zhàn)線工作的人員要進(jìn)行調(diào)整，最大限度地激發(fā)工作活力。要不斷提升能力素質(zhì)，努力營造“善學(xué)、善思、善謀、善用”的學(xué)風(fēng)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐探索意識，不斷提升工作能力水平。要強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，完善監(jiān)管懲戒制度、工作程序制度、組織協(xié)調(diào)制度等，以制度的剛性約束倒逼工作壓力和動力、倒逼業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。（作者系江蘇省泰州市海陵區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記）