謝寶富

　　隨著作風(fēng)和廉政建設(shè)的深入，社會(huì)上出現(xiàn)“為官不易”之類(lèi)的議論的同時(shí)，也出現(xiàn)了“為官不為”現(xiàn)象。其實(shí)，所謂“為官不為”，也分多種不同情況。

　　一是對(duì)中央狠抓作風(fēng)和廉政建設(shè)心存抵觸而派生出來(lái)的庸政、懶政行為

　　中央狠抓作風(fēng)建設(shè)以來(lái)，對(duì)干部?jī)?nèi)設(shè)“高壓線(xiàn)”、外念“緊箍咒”，管束日益嚴(yán)格，懲處空前嚴(yán)厲，一些吃慣了山珍海味、去慣了高檔娛樂(lè)場(chǎng)所、慣于飛揚(yáng)跋扈、假公濟(jì)私的干部雖然迫于形勢(shì)，表面上高聲擁護(hù)，行為也有所收斂，但是內(nèi)心卻不乏消極、抵觸情緒，人前人后總難免說(shuō)些喪氣話(huà)：“不準(zhǔn)這不準(zhǔn)那的，那咱干脆什么也別干了�！边@類(lèi)負(fù)面情緒不免會(huì)滋生庸政、懶政行為，正像《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員描繪的那樣：“一些人覺(jué)得要求嚴(yán)了，‘當(dāng)官?zèng)]勁了’，在崗找不到感覺(jué)，干事提不起精神……該做的事也不做了……離開(kāi)宴請(qǐng)吃喝，就不知道該怎么工作了。”

　　依照這類(lèi)干部的邏輯，享樂(lè)和腐敗仿佛是他們?cè)?jīng)“勤政”的原動(dòng)力（盡管過(guò)去他們也未必勤政），現(xiàn)在既然這種動(dòng)力消失了，他們也就不再“勤政”了。很顯然，這是一種十分荒謬的邏輯！同時(shí)，該類(lèi)負(fù)面情緒的蔓延還會(huì)加劇機(jī)關(guān)單位本已濃厚的官僚習(xí)氣，衍生更多庸政、懶政行為——“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子，年年如此老樣子”。

　　二是對(duì)中央狠抓作風(fēng)和廉政建設(shè)心存憂(yōu)慮、害怕出事而派生出來(lái)的庸政、怠政行為

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，那些社會(huì)有需求、改革起來(lái)相對(duì)容易的問(wèn)題多已被優(yōu)先改革，剩下的問(wèn)題可謂個(gè)個(gè)都是“難啃的骨頭”，解決起來(lái)，難免要“捅馬蜂窩”、“打擦邊球”，甚至要闖“雷區(qū)”、“禁區(qū)”，很容易出現(xiàn)失誤。 同時(shí)，改革就是要改變?cè)械睦娣峙浣Y(jié)構(gòu)，不可避免地會(huì)觸動(dòng)既得利益，遭到既得利益者的反抗，既得利益者會(huì)利用一切機(jī)會(huì)，給推動(dòng)改革的干部仔仔細(xì)細(xì)地“挑挑刺”，而一些干部恰恰又非“金剛之身”，在作風(fēng)和廉政問(wèn)題上并非十分檢點(diǎn)，很怕被人“揭老底”。于是，他們便很自然地產(chǎn)生了明哲保身、消極無(wú)為思想和行為。所謂“只要不出事，寧愿不做事�！薄安磺筮^(guò)得硬，只求過(guò)得去。”“啥都不干，難找缺陷；不做事情，不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；組織考核，沒(méi)有缺點(diǎn)”等，便是其生動(dòng)寫(xiě)照。

　　三是由于對(duì)中央狠抓作風(fēng)和廉政建設(shè)心存敬畏而不敢胡作非為

　　中央狠抓作風(fēng)和廉政建設(shè)以來(lái)，一些干部不僅不敢像原來(lái)那樣貪贓枉法、鋪張浪費(fèi)、縱情享樂(lè)，而且不敢再像過(guò)去那樣好大喜功、胡作非為，大搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程等。這種“消極無(wú)為”是好事，并不屬于中央號(hào)召全體干部反對(duì)的“為官不為”之列。(作者為北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授)