京津冀“一環(huán)六射”運(yùn)輸通道示意圖  示意圖來源：人民日報海外版

　　編者的話：

　　5月底至6月初，本報記者就京津冀協(xié)同發(fā)展問題，分別獨家專訪中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍，河北省委書記周本順，天津市長黃興國（中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭當(dāng)時正值出訪）。他們表示，習(xí)近平總書記提出并推動的這一重大國家戰(zhàn)略，是提升國家治理體系和治理能力的偉大實踐，是千載難逢的重大機(jī)遇，具有重大而深遠(yuǎn)的影響，在三地干部群眾中得到熱烈擁護(hù)，產(chǎn)生了強(qiáng)烈共鳴。

　　他們強(qiáng)調(diào)，協(xié)同發(fā)展是必由之路、也是唯一選擇。按照習(xí)總書記打破一畝三分地的要求，處理好舍與得的關(guān)系，在協(xié)同上下功夫，在錯位上做文章，演好自己的角色，打破物理有形的空間，以開放思維謀劃布局，在改革創(chuàng)新中解決發(fā)展過程中的問題，探索一條中國特色的社會主義區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。

　　本報將訪談內(nèi)容以對話形式推出，以饗讀者。

　　訪談嘉賓：

　　郭金龍 中共中央政治局委員、北京市委書記

　　周本順 中共河北省委書記

　　黃興國 中共天津市委副書記、市長

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　　重構(gòu)京津冀 激活環(huán)渤海

　　北方腹地待騰飛

　　記者：去年5月，習(xí)近平總書記在天津考察，提出要譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。今年2月，總書記考察北京，對京津冀協(xié)同發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。對京津冀協(xié)同發(fā)展這一熱門話題，如何從戰(zhàn)略上理解其深遠(yuǎn)意義？如何看待緩解燃眉之急與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系？

　　郭金龍：習(xí)總書記親自引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展，這是提升國家治理體系和治理能力的偉大實踐。京津冀區(qū)域，集中了中國面臨的各種錯綜復(fù)雜的矛盾與挑戰(zhàn)，人口集聚力之強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)落差之大、文化背景之深，在世界范圍都沒有參照系。協(xié)同發(fā)展，涉及資源配置、區(qū)域分工、利益格局的戰(zhàn)略性調(diào)整，并非解決一時一事的權(quán)宜之計。這是探索人口最多的發(fā)展中國家首都治理的新路徑，是促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略，是我國體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗田，新型城鎮(zhèn)化的嶄新支點，也是新一輪全面深化改革開放的重要引擎，我們將探索一條中國特色的社會主義區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路，為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　北京市要成為國際一流的和諧宜居城市，京津冀協(xié)同發(fā)展更是必由之路，也是唯一選擇。對此，中央重視程度前所未有，京津冀三地領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高度一致，我們信心十足。

　　周本順：總書記提出的京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想，反映了中央對我國新階段發(fā)展大勢的科學(xué)把握，不僅是解決北京、天津、河北發(fā)展面臨矛盾和問題的根本指南，而且體現(xiàn)了對國家全局發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的深謀遠(yuǎn)慮。

　　中國改革開放由南向北推移，渤海灣正成為繼長三角、珠三角之后的新的經(jīng)濟(jì)增長極，中央提出把這一區(qū)域打造成為我國經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型升級的新引擎，而京津冀又處在核心地區(qū)，發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)展前景廣闊。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展給河北帶來的積極影響是全方位、深層次的。大勢未到，事倍功半；大勢已到，事半功倍。作為最大的受益者，我們將抓住這一千載難逢的重大機(jī)遇，乘勢實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。

　　黃興國：中央站在全局和戰(zhàn)略的高度，審時度勢、深謀遠(yuǎn)慮，讓人豁然開朗。目前，全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)三個發(fā)展趨勢：行政區(qū)經(jīng)濟(jì)被經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)代替，政府為主的經(jīng)濟(jì)被市場為主的經(jīng)濟(jì)代替，封閉經(jīng)濟(jì)被開放經(jīng)濟(jì)代替。而京津冀地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)良好，如果進(jìn)一步打破行政壁壘，加強(qiáng)合作，協(xié)同發(fā)展，對于加快打造與我國大國地位相匹配、與綜合國力相適應(yīng)的具有全球影響力的京津冀城市群，贏得在更高層次參與全球合作和競爭的新優(yōu)勢，具有重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　2

　　功能細(xì)安排 有舍才有得

　　跳出一畝三分地

　　記者：由于歷史和行政區(qū)劃原因，京津冀產(chǎn)業(yè)存在同構(gòu)化同質(zhì)化現(xiàn)象。如何立足各自比較優(yōu)勢，調(diào)整利益格局，突破一畝三分地的慣性思維？

　　周本順：協(xié)同發(fā)展好比一臺大戲，我們要演好自己的角色。既要強(qiáng)化服務(wù)的理念，又要實現(xiàn)崛起的目標(biāo)。對河北來說，服務(wù)好才能發(fā)展好，發(fā)展好才能服務(wù)好。我們要抓住北京功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素輻射的機(jī)遇，改變與京津落差過大的局面，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長極，讓人民群眾在協(xié)同發(fā)展中得到更多實惠。

　　郭金龍：總書記講，首都要帶好頭。要講政治，就要準(zhǔn)確把握首都核心功能定位：政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心；奔著一個目標(biāo)，國際一流的和諧宜居之都。我們下了決心，非首都核心功能就要疏解、外溢。不能光想著自個兒去吸引，去集聚，更要研究作為四個中心的服務(wù)與輻射功能。

　　黃興國：國家明確了京津冀功能定位，關(guān)鍵在落實。北京要將非首都核心功能疏解轉(zhuǎn)移到天津和河北，這是個機(jī)遇。國家原來對天津的功能定位是國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市，重點發(fā)展高端制造、航運(yùn)物流、金融創(chuàng)新、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，同時也要向河北延伸產(chǎn)業(yè)鏈，共同打造實力雄厚的產(chǎn)業(yè)集群。

　　周本順：河北要壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸燃煤、3600萬重量箱玻璃。這些都是河北的支柱產(chǎn)業(yè)，壓減下來是傷筋動骨的。壓減這些產(chǎn)業(yè)，既是改善京津生態(tài)環(huán)境大局之需，更是河北自身發(fā)展之需。從戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)看，河北必須改變高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。落后的退出去，優(yōu)質(zhì)的強(qiáng)起來，新興的頂上來，方能脫胎換骨、浴火重生。

　　黃興國：只有做到習(xí)總書記打破一畝三分地的期待，才能做到優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互贏、區(qū)域一體，打破物理有形的空間，以開放思維謀劃布局。

　　周本順：協(xié)同發(fā)展的目的是共贏。相比較而言，京津冀三省市中，河北更多處于接受輻射和外溢的位置，受益最多。既然受益最多，就該擔(dān)當(dāng)最大，不能只想從京津得到什么，也要想到京津需要什么，河北能為京津做些什么。凡事都要致力共贏。只有共贏，協(xié)同發(fā)展才能深化、才能持久。