科技創(chuàng)新制度的完善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各種制度的配合。改革必須堅(jiān)持制度的界限和分工，謹(jǐn)防用一項(xiàng)制度來彌補(bǔ)另一項(xiàng)制度的缺失。

　　對(duì)于高校的科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)問題，有人呼吁在對(duì)高校的評(píng)價(jià)中，加入科技成果轉(zhuǎn)化成效的指標(biāo)，防止科研成果“躺”在大學(xué)里�？v觀高等教育發(fā)展史，就會(huì)發(fā)現(xiàn)高等教育的職能經(jīng)歷了從傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)到教學(xué)與科研并重，繼而拓展到社會(huì)服務(wù)的演變過程。但在衡量高校，特別是研究型大學(xué)的指標(biāo)上，還是以高水平的教學(xué)和高水平的研究能力為主要內(nèi)容。世界上名校的排名也從來沒有以科技成果轉(zhuǎn)化的效率和效果作為主要依據(jù)�？萍汲晒D(zhuǎn)化本身依靠的是市場(chǎng)機(jī)制，根本上是對(duì)高等學(xué)校和科研院所科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰的界定，而不是改變大學(xué)的教育人才和促進(jìn)科研的根本制度。

　　對(duì)于科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持問題，有人呼吁改革科技計(jì)劃支持方式，加大科研經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定支持，使科研人員能潛心科研。國家設(shè)立科技計(jì)劃的目的是“自由申請(qǐng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、專家評(píng)審、擇優(yōu)支持”，任務(wù)導(dǎo)向的不穩(wěn)定、不平衡的支持方式是國家科技計(jì)劃的基本特點(diǎn)。目前對(duì)科研的穩(wěn)定支持不足，是對(duì)機(jī)構(gòu)的科研經(jīng)費(fèi)支出不足，特別是對(duì)自主選題和人才培養(yǎng)的科研機(jī)構(gòu)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)相對(duì)較少。此外，科研機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支配的自主權(quán)。如果不改變機(jī)構(gòu)性的科研經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制，而要求科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)向穩(wěn)定支持，則扭曲了科技計(jì)劃的目標(biāo)導(dǎo)向特征，兩個(gè)制度都沒有得到完善。

　　再舉一個(gè)例子。為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，高校和科研機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)了一批從事成果轉(zhuǎn)化的人員。有些人要求對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的效果同樣重視，給予科技成果轉(zhuǎn)化人員職稱晉升的機(jī)會(huì)。高校的職稱評(píng)審的目的是遴選具有較高研究水平的科研人才。科技成果轉(zhuǎn)化是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，最終要接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)。因此，科技成果轉(zhuǎn)化人員更多的是應(yīng)該獲得利益補(bǔ)償。如果用科研的職稱評(píng)審來補(bǔ)償科技成果轉(zhuǎn)化人員，不僅影響了原本的科研秩序，也不利于建立科技成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。

　　由此可見，只要原有的制度規(guī)范的目標(biāo)合理，我們就要遵守和維持它，保證良好的秩序。堅(jiān)持制度的界限，不應(yīng)該用正確的制度規(guī)范去彌補(bǔ)其他存在缺陷的制度，否則將會(huì)帶來所有制度的扭曲。