楊生新

　　楊生新觀點(diǎn)

　　做好“一條街”工會(huì)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。一些企業(yè)規(guī)模小，職工數(shù)量少，工會(huì)組織即使建立也力量單薄，特別是工會(huì)主席幾乎都是外來打工者，受制于企業(yè)主，要想維護(hù)職工權(quán)益相對(duì)較難。而通過聯(lián)合工會(huì)維權(quán)，有利于化解勞資矛盾和糾紛，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序……

　　基層工會(huì)是工會(huì)組織開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。工會(huì)的廣大會(huì)員活動(dòng)在基層，工會(huì)工作開展在基層，工會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)要由基層工會(huì)組織發(fā)動(dòng)廣大職工去完成，只有把基層工會(huì)搞好了，工會(huì)工作的整體水平才能提高。

　　近年來，寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)工會(huì)整合轄區(qū)街道工會(huì)組建資源、調(diào)動(dòng)工會(huì)組建力量，按照“先期試點(diǎn)、重點(diǎn)指導(dǎo)、培育典型、整體推進(jìn)”的工作思路，采取先規(guī)劃后操作、先宣傳后建會(huì)，邊建會(huì)邊服務(wù)的方法，組建“一條街”基層工會(huì)，填補(bǔ)了一條街上私營商貿(mào)、餐飲、美容、中介、保安等第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)工會(huì)組建的空白，最大限度地吸納了各類小微企業(yè)職工加入工會(huì)組織。目前，金鳳區(qū)共有街（巷）34條，大小網(wǎng)點(diǎn)1553家，涵蓋職工14821人，通過在5個(gè)“一條街”組建基層工會(huì)試點(diǎn)后，已有258家小微企業(yè)獨(dú)立建立起工會(huì)組織，828家小微企業(yè)加入了工會(huì)聯(lián)合會(huì)。他們的這項(xiàng)工作今年2月被全國總工會(huì)基層組織建設(shè)部評(píng)為“基層組織建設(shè)創(chuàng)新成果”一等獎(jiǎng)。

　　日前，本報(bào)記者采訪了金鳳區(qū)工會(huì)主席楊生新，請(qǐng)他就構(gòu)建“一條街”基層工會(huì)組建模式進(jìn)行了介紹。

　　談到構(gòu)筑“一條街”基層工會(huì)組建模式的具體做法和步驟，楊生新介紹說：

　　去年1至4月，我們先是進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底。各街道工會(huì)對(duì)本街（巷）小型非公企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，摸清所轄街（巷）非公企業(yè)數(shù)，已建會(huì)數(shù)、未組建數(shù)、員工人數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)。同時(shí)，制作宣傳條幅、宣傳欄、展板等，將擬建立的聯(lián)合工會(huì)組織機(jī)構(gòu)圖、聯(lián)合工會(huì)工作制度、工作職責(zé)，建立工會(huì)的幾大好處等對(duì)沿街商戶進(jìn)行宣傳，積極爭(zhēng)取經(jīng)營戶們的認(rèn)可和支持，為組建工會(huì)奠定基礎(chǔ)。

　　去年5月，經(jīng)過各街道工會(huì)認(rèn)真摸底、準(zhǔn)備、籌劃，我們先期成立了長城中路街道“慶豐街聯(lián)合工會(huì)”、北京中路街道“寧安西巷聯(lián)合工會(huì)”、上海西路街道“萬達(dá)金街聯(lián)合工會(huì)”、黃河?xùn)|路街道“福州南街聯(lián)合工會(huì)”、滿城北街街道“福州北街聯(lián)合工會(huì)”。經(jīng)評(píng)儀、篩選，確定萬達(dá)金街、寧安西巷、慶豐街為一條街（巷）工會(huì)組建示范點(diǎn)。

　　為確保“一條街”聯(lián)合會(huì)建起來、轉(zhuǎn)起來，我們首先從加強(qiáng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)自身建設(shè)入手，健全“一條街”工會(huì)聯(lián)合會(huì)的民主制度、工作制度、維權(quán)制度，協(xié)調(diào)幫助解決專職工會(huì)干部、工作場(chǎng)地等問題，使聯(lián)合會(huì)的建設(shè)有規(guī)有矩，為其發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)；其次，以提升“一條街”聯(lián)合會(huì)中的企業(yè)工會(huì)干部素質(zhì)和工作能力為目標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)“一條街”聯(lián)合會(huì)工會(huì)干部定期進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)、職代會(huì)的召開、集體合同簽訂談判等知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮“一條街”聯(lián)合會(huì)的作用。

　　去年5月28日，我們區(qū)工會(huì)召開了全區(qū)“一條街”聯(lián)合工會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)。來自我區(qū)各行業(yè)、各企業(yè)的工會(huì)主席和工會(huì)干部近一百人參觀了慶豐街聯(lián)合工會(huì)、寧安西巷聯(lián)合工、萬達(dá)金街聯(lián)合工會(huì)建設(shè)情況，并聽取了上海西路街道工會(huì)創(chuàng)建“一條街”工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)介紹和兩家企業(yè)代表的發(fā)言。這次觀摩會(huì)的目就是突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、示范引路，為今后“一條街”工會(huì)建設(shè)鋪路。所以說，小微企業(yè)建會(huì)一定要有針對(duì)性。

　　記者在采訪中了解到，金鳳區(qū)5個(gè)街道成立了聯(lián)合工會(huì)后，對(duì)基層工會(huì)的組建起到了不可小覷的積極作用。就拿慶豐一條街聯(lián)合工會(huì)來說，隨著城市進(jìn)加快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量小型非公有制企業(yè)不斷涌現(xiàn)，25人以下的小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)70%左右。2013年街道工會(huì)將慶豐一條街組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員作為工作的重點(diǎn)，把211小企業(yè)共計(jì)788個(gè)職工加入到了慶豐一條街工會(huì)組織中來，填補(bǔ)了小微企業(yè)加入工會(huì)空白點(diǎn)和盲點(diǎn)。

　　談到“一條街”聯(lián)合工會(huì)組建后發(fā)揮了哪些作用，楊生新舉例說：

　　慶豐街聯(lián)合工會(huì)成立后，加強(qiáng)對(duì)全街職工進(jìn)行教育培訓(xùn)。聯(lián)合工會(huì)以技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，以職業(yè)道德、心理健康疏導(dǎo)、文明禮儀、安全教育為基礎(chǔ)，聘請(qǐng)專職培訓(xùn)師對(duì)職工進(jìn)行技能培訓(xùn)、服務(wù)禮儀培訓(xùn)，提高“一條街”賓館、餐飲人員的服務(wù)質(zhì)量。他們還通過開展形式多樣的扶貧濟(jì)困、援助服務(wù)、向農(nóng)民工開展“送技能、送法律、送文化、送健康”等活動(dòng)，著力提高“一條街”職工的職業(yè)技能、維權(quán)意識(shí)、文娛活動(dòng)、衛(wèi)生知識(shí)普及等，通過開展“四送”活動(dòng)，使廣大職工的維權(quán)意識(shí)和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有了明顯提高。此外，他們還開展了崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，為服務(wù)行業(yè)的職工中提供一個(gè)相互切磋、相互交流的平臺(tái)，打造了具有行業(yè)帶動(dòng)力和社會(huì)影響力的勞動(dòng)競(jìng)賽品牌。

　　萬達(dá)金街聯(lián)合工會(huì)成立后，利用有利資源積極開展“一條街”工會(huì)工作。萬達(dá)金街是一條環(huán)繞金鳳區(qū)萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)西側(cè)的商業(yè)步行街，全長約500米，步行街兩側(cè)有各類經(jīng)營商戶78家，從業(yè)人員231人，經(jīng)營戶主要以餐飲、服裝、美容美發(fā)以及各類名品店為主。由于各商家所屬行業(yè)和經(jīng)營范圍千差萬別，要把這樣一個(gè)松散、門類多樣的商家組織起來，組建一個(gè)既符合實(shí)際又便于管理的工會(huì)組織就顯得尤為重要。萬達(dá)金街聯(lián)合工會(huì)按照“先建立，后規(guī)范”的原則，先是對(duì)步行街商戶進(jìn)行摸底登記造冊(cè)，通過挨家逐戶走訪，充分了解和掌握了各商戶經(jīng)營、從業(yè)人員等情況。工會(huì)干部為各商戶業(yè)主耐心講解工會(huì)基本知識(shí)，宣傳建立工會(huì)對(duì)穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要意義。同時(shí)，還為他們送去工會(huì)相關(guān)政策和法律法規(guī)，協(xié)調(diào)做好各商戶業(yè)主的思想工作，宣傳動(dòng)員從業(yè)人員入會(huì)，壯大工會(huì)組織及隊(duì)伍。目前，萬達(dá)金街聯(lián)合工會(huì)已覆蓋金街范圍內(nèi)的大部分商家，個(gè)體經(jīng)營戶及務(wù)工人員直接成為了工會(huì)會(huì)員。

　　寧安西巷聯(lián)合工會(huì)位于新昌西路與寧安西巷交匯處，有126家非公企業(yè)、個(gè)體工商戶，主要由房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲、娛樂、汽修、小商品零售等小微企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織中組成，共有職工890人。小微企業(yè)職工數(shù)量少但流動(dòng)性大，如果每個(gè)小企業(yè)都建立一個(gè)獨(dú)立的工會(huì)組織，很難開展活動(dòng)。寧安西巷聯(lián)合工會(huì)成立不久，就組織轄區(qū)企業(yè)黨員職工50余人在賀蘭山蘇峪口開展了向黨旗宣誓、聽黨課、集體登山活動(dòng)，后又為轄區(qū)青年職工舉辦了以“緣定金秋相約幸�！睘橹黝}的交友聯(lián)誼會(huì)。這些活動(dòng)的開展，增加了轄區(qū)小微企業(yè)之間、員工之間的相互聯(lián)系和交流，得到了企業(yè)的認(rèn)可，職工的歡迎。

　　“一條街”聯(lián)合工會(huì)通過開展各種豐富多彩的活動(dòng)，讓職工知道了街巷有工會(huì)，知道了有事可以找誰，知道了“一條街”工會(huì)做了些什么�！耙粭l街”聯(lián)合工會(huì)的創(chuàng)建，成為小微企業(yè)職工可信賴的“娘家”，基層工會(huì)組織的建立為維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧起到了積極的作用。

　　談到推進(jìn)街巷工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的體會(huì)，楊生新最后說：

　　做好“一條街”工會(huì)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。一些企業(yè)規(guī)模小，職工數(shù)量少，工會(huì)組織即使建立也力量單薄，特別是工會(huì)主席幾乎都是外來打工者，受制于企業(yè)主，要想維護(hù)職工權(quán)益相對(duì)較難。而通過聯(lián)合工會(huì)維權(quán)，有利于化解勞資矛盾和糾紛，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序；工會(huì)及時(shí)反映職工的訴求，有助于發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的失誤或不足，及時(shí)采取改進(jìn)措施，減損增盈；工會(huì)了解職工實(shí)情，可以在老板和職工之間架起溝通的橋梁。

　　開展“一條街”工會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作，可以不斷增強(qiáng)基層工會(huì)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)工會(huì)工作再上新臺(tái)階。各基層工會(huì)按照各街（巷）逐一進(jìn)行摸底核查，建會(huì)的街（巷）要做到“七個(gè)有”，即有工作臺(tái)帳、有會(huì)籍管理制度、有入會(huì)流程告示、有專人負(fù)責(zé)、有入會(huì)工作指示牌、有宣傳資料、有服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)尚未建會(huì)的街（巷）做到企業(yè)數(shù)量清、職工底數(shù)清、未建會(huì)原因清和推進(jìn)建會(huì)情況清，有針對(duì)性地推進(jìn)“一條街”基層工會(huì)創(chuàng)建工作。要不斷完善“一條街”基層工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)、履行工會(huì)維權(quán)職責(zé)，充分發(fā)揮“一條街”工會(huì)的基本職責(zé)，全面實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織“有人干事、有錢做事、有章理事、有場(chǎng)所辦事”，做到“建立組織、吸納會(huì)員、健全制度”三步驟環(huán)環(huán)相扣，步步跟進(jìn)，形成“民主、有序、互動(dòng)、共贏”的“一條街”基層工會(huì)工作新格局。

　　（素描：法明）