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今年第一季度日本經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈,但進(jìn)入8月份以后,消費(fèi)稅上調(diào)的負(fù)收入效應(yīng)取代了增稅前提前消費(fèi)的替代效應(yīng)。消費(fèi)稅增稅未能幫助安倍政府實(shí)現(xiàn)重建財(cái)政、拉動(dòng)內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的目標(biāo),反而加劇經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步下滑。而如果停止消費(fèi)稅的提高步伐,則意味著“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”以失敗告終
日本從今年4月1日開始由原來5%的消費(fèi)稅率上調(diào)到8%,并根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況擬于2015年10月再次調(diào)高到10%,其目的是改善日本嚴(yán)重的財(cái)政赤字,增加社會(huì)保障收入,幫助日本經(jīng)濟(jì)擺脫長期蕭條。然而,經(jīng)過4至7月的消費(fèi)旺盛、物價(jià)上漲等刺激宏觀經(jīng)濟(jì)的短期效應(yīng)后,從8月份開始消費(fèi)稅上調(diào)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn),亦成為下半年日本經(jīng)濟(jì)下滑的主要因素。日前,日本首相安倍晉三甚至暗示暫緩明年10月消費(fèi)稅的提高。
通常來講,消費(fèi)稅增稅的效果直接體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收方面,并通過價(jià)格變化體現(xiàn)出收入效應(yīng)和替代效應(yīng):因增稅導(dǎo)致價(jià)格上漲,降低居民的可支配收入,抑制國內(nèi)消費(fèi),降低經(jīng)濟(jì)增長,即收入效應(yīng);由于消費(fèi)稅增稅引發(fā)增稅前的提前消費(fèi)和增稅后減少消費(fèi)的“不同時(shí)間點(diǎn)的消費(fèi)”,即替代效應(yīng)。因此,考察消費(fèi)稅增稅對景氣的影響,要綜合考慮收入效應(yīng)和替代效應(yīng)相互關(guān)系及結(jié)果。
從現(xiàn)實(shí)來看,今年日本消費(fèi)稅上調(diào)前的第一季度日本經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈,實(shí)現(xiàn)了同比5.9%的快速增長,其中在外需依然疲軟的形勢下占日本GDP約60%的私人消費(fèi)較前一季度增長2.1%,而受到消費(fèi)稅增稅提前消費(fèi)的影響,4至6月,松下、三菱重工、日立、馬自達(dá)等日本著名上市公司和西武等大型百貨店企業(yè)效益顯著上升。然而,二季度日本經(jīng)濟(jì)明顯放慢,其GDP同比下滑7.1%,創(chuàng)2011年“東日本大地震”以來最大跌幅。主要原因?yàn)檫M(jìn)入7月份以來日本消費(fèi)反彈式下滑,其消費(fèi)者支出均為負(fù)增長。雖然,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”實(shí)施后一些日本企業(yè)的工資水平有所上漲,但工資的上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上消費(fèi)稅增稅和日元貶值帶動(dòng)的國內(nèi)物價(jià)水平的上升,導(dǎo)致消費(fèi)者對收入和雇傭環(huán)境的信心指數(shù)下降,居民的實(shí)際平均收入下跌0.6%.可見,進(jìn)入8月份以后,消費(fèi)稅上調(diào)的負(fù)收入效應(yīng)取代了增稅前提前消費(fèi)的替代效應(yīng),動(dòng)搖了安倍政府以消費(fèi)拉動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)的信心。
為克服消費(fèi)稅上調(diào)的負(fù)面影響,一方面很多汽車、機(jī)電等大型制造業(yè)和中堅(jiān)中小企業(yè)均表示大幅提高基礎(chǔ)工資水平,幫助員工來應(yīng)對消費(fèi)水平的下降;另一方面日本政府又增加了5.5萬億日元的補(bǔ)助預(yù)算,為企業(yè)降低成本,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)創(chuàng)造環(huán)境。但制造業(yè)、非制造業(yè)中很多零售業(yè)、批發(fā)業(yè)的BSI指數(shù)(2014年4-6月)在相隔6個(gè)季度后轉(zhuǎn)為-12.0.尤其是在“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”下日元匯率的不斷貶值,進(jìn)口能源等價(jià)格的暴漲使占日本企業(yè)九成以上比重的非制造業(yè)大企業(yè)、內(nèi)需型企業(yè)和中小企業(yè)面臨進(jìn)口能源、原材料成本上漲和工資上升的雙重壓力,而消費(fèi)稅率上調(diào)下消費(fèi)的低迷進(jìn)一步惡化了大部分企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和效率。
健全財(cái)政和社會(huì)保障體系,乃是日本上調(diào)消費(fèi)稅率的主要目標(biāo)。然而,提高3個(gè)百分點(diǎn)的消費(fèi)稅率難以解決1000多萬億日元的政府債務(wù),而為了克服經(jīng)濟(jì)下滑政府所增加的各種補(bǔ)助預(yù)算和減免稅措施又增加了新的財(cái)政赤字,加上因價(jià)格上漲而收入未增加引發(fā)的新一輪的消費(fèi)低迷,進(jìn)一步牽制明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對上調(diào)消費(fèi)稅率拉低日本經(jīng)濟(jì)潛力和財(cái)政健全化的遲緩,2015年10月能否如期實(shí)施第二輪消費(fèi)稅改革,也將成為日本各政黨之間進(jìn)行政治博弈的焦點(diǎn)。
顯然,消費(fèi)稅增稅未能幫助安倍政府實(shí)現(xiàn)重建財(cái)政、拉動(dòng)內(nèi)需、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的目標(biāo),反而加劇經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步下滑。而如果停止消費(fèi)稅的提高步伐,則意味著“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”以失敗告終。日本安倍政府面臨左右為難的抉擇。(作者為中國政法大學(xué)商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)
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