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“構(gòu)建中美新型大國關(guān)系是一項(xiàng)前無古人、后啟來者的事業(yè),沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)和模式可以照搬,出現(xiàn)一些困難甚至波折不足為怪。有問題并不可怕,關(guān)鍵是我們要共同解決問題,而不能被問題牽著鼻子走!敝袊鴩抑飨(xí)近平7月9日在第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和第五輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開幕式致辭中說道。
戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和人文交流高層磋商是中美之間參與部門最多、討論議題最廣的重要平臺,為期兩天的本輪對話和磋商直面問題,深入溝通,挖掘合作潛力,培育合作亮點(diǎn),達(dá)成廣泛共識,取得重要積極成果。
把握方向,確保不偏離構(gòu)建新型大國關(guān)系軌道
在國際政治經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)新變化、中美關(guān)系面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)的重要時(shí)刻,本輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話吸引著世界的目光。歷經(jīng)風(fēng)雨35年、取得歷史性發(fā)展的中美關(guān)系能不能克服困難甚至波折,繼續(xù)沿著構(gòu)建新型大國關(guān)系的軌道前行?中美兩國能不能找到更多的共同利益契合點(diǎn),為兩國關(guān)系發(fā)展注入更多的正能量?中美兩國經(jīng)濟(jì)總量占世界1/3、人口占世界1/4、貿(mào)易總量占世界1/5,中美兩國的戰(zhàn)略選擇對世界意義重大。
正如美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表、國務(wù)卿克里在聯(lián)合開幕式致辭中所言,習(xí)近平主席出席聯(lián)合開幕式并發(fā)表重要講話顯示了美中關(guān)系的重要性。習(xí)近平在致辭中強(qiáng)調(diào),中美雙方應(yīng)該加強(qiáng)對話,增信釋疑,促進(jìn)合作,確保中美關(guān)系始終不偏離構(gòu)建新型大國關(guān)系的軌道。奧巴馬則在書面致辭中表示,美中兩國應(yīng)利用本輪對話向世界表明,盡管兩國關(guān)系如此復(fù)雜,但必須確保合作是兩國關(guān)系的主流。
中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人釋放出的積極信號立刻為世界媒體敏銳地捕捉。美聯(lián)社以“美中誓言推進(jìn)合作”為題報(bào)道了兩國希望增進(jìn)在經(jīng)濟(jì)和安全方面的合作;英國廣播公司注意到中方強(qiáng)調(diào)兩國利益比以往任何時(shí)候都更加深度交融,美方重申不謀求遏制中國,希望見到一個(gè)和平、穩(wěn)定、繁榮的中國;新加坡《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為中美政要在聯(lián)合開幕式上的講話,“均傳遞出管控分歧和加強(qiáng)溝通的意愿”。
在戰(zhàn)略對話中,雙方同意加強(qiáng)在反恐、執(zhí)法、反腐、海關(guān)、漁業(yè)、海事、交通、領(lǐng)事、能源與氣候變化、核安全、環(huán)保、科技與農(nóng)業(yè)等廣泛領(lǐng)域的合作。中國外交部部長助理鄭澤光在10日的吹風(fēng)會上表示,本輪戰(zhàn)略對話為中美雙方加深對彼此戰(zhàn)略意圖和政策的了解、深化兩國利益交融格局、促進(jìn)各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作和交流、有效地管控分歧都發(fā)揮了重要作用。
互利合作,進(jìn)一步充實(shí)新型大國關(guān)系內(nèi)涵
在本輪經(jīng)濟(jì)對話中,中美雙方就宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)改革、深化貿(mào)易與投資合作、金融業(yè)改革開放與跨境監(jiān)管合作三大議題舉行了專題會議。雙方一致認(rèn)為,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)復(fù)蘇勢頭,但不確定因素依然很多,全球經(jīng)濟(jì)依然面臨重要挑戰(zhàn)。作為世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體,中美加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)更加重要。雙方表明將采取進(jìn)一步具體措施支持強(qiáng)勁的國內(nèi)和全球經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)開放的貿(mào)易與投資,提升國際規(guī)制和全球經(jīng)濟(jì)治理,支持金融市場穩(wěn)定與改革。中美雙方都強(qiáng)調(diào)發(fā)展相互尊重、合作共贏的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性,進(jìn)一步充實(shí)中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員曹永福在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,中美兩國在經(jīng)濟(jì)層面“你中有我、我中有你”,相互之間密不可分,雖然在經(jīng)貿(mào)層面的摩擦和分歧不可避免,但合作是雙方共同訴求。他認(rèn)為,定期舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話是一個(gè)重要的溝通機(jī)制,有利于兩國加深政策層面的理解與協(xié)調(diào),以及雙方在共同關(guān)注的問題上的政策制定。
中美雙邊投資協(xié)定談判取得重要進(jìn)展是本輪對話的亮點(diǎn)。中美雙邊投資協(xié)定談判分文本談判和負(fù)面清單談判兩部分。中國財(cái)政部副部長朱光耀在10日的吹風(fēng)會上表示,中美雙方力爭于2014年底前就協(xié)定文本的核心問題和主要條款達(dá)成一致,并承諾在2015年早期以各自的負(fù)面清單出價(jià)為基礎(chǔ)啟動負(fù)面清單談判。
氣候變化是本輪對話的一個(gè)重要議題。氣候變化問題是全球共同面臨的挑戰(zhàn),同時(shí)也為各國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了一個(gè)重要機(jī)遇。中美同為能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國,在氣候變化領(lǐng)域擁有重要的共同利益和巨大的合作潛力。在本輪對話氣候變化問題特別聯(lián)合會議上,雙方圍繞氣候變化的主體政策、大氣污染物防治政策、氣候變化相關(guān)能源和財(cái)稅政策等進(jìn)行了坦誠深入的交流,增進(jìn)了理解與互信。
人文交流,夯實(shí)中美友好的社會和民眾基礎(chǔ)
中美友好的根基在民眾,希望在青年。中國教育部副部長郝平在10日的吹風(fēng)會上表示,此次中美人文交流高層磋商首次與戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話同步召開,展現(xiàn)出人文交流在中美關(guān)系中發(fā)揮著越來越重要的作用。自2010年首輪磋商以來,中美人文交流的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,當(dāng)前涵蓋教育、科技、文化、體育、婦女、青年和衛(wèi)生七大領(lǐng)域,共落實(shí)近200項(xiàng)重要成果。
本輪磋商以“締結(jié)青年紐帶,塑造和平未來”為主題,提出拓寬民間特別是青年間的交流途徑。磋商期間舉行了中美青年創(chuàng)客大賽頒獎大會、“千校攜手”項(xiàng)目啟動儀式、“中美留學(xué)35年”紀(jì)念活動,以及中美青年智庫學(xué)者對話等配套活動。
16名通過中美富布賴特—海斯項(xiàng)目來華的美國大中小學(xué)青年教師,10日應(yīng)邀參加了在人民大會堂舉行的人文交流高層磋商全體會議。艾琳·唐斯是緬因州奧本市的一名中學(xué)教師,她告訴本報(bào)記者,富布賴特—海斯項(xiàng)目讓美國教師有機(jī)會實(shí)地了解中國文化和歷史,回去后可以與學(xué)生分享更準(zhǔn)確的有關(guān)中國的信息,同時(shí)能促進(jìn)兩國民眾間的相互尊重。尤蘭達(dá)·巴漢姆是北卡羅來納州的一名小學(xué)教師,她對本報(bào)記者說:“在中國一個(gè)月的交流,主題涵蓋環(huán)境、媒體、教育等多個(gè)方面,是一個(gè)全方位了解中國的好機(jī)會。”
在本輪磋商中,中方提出將推動50所美國傳統(tǒng)非洲裔大學(xué)聯(lián)盟院校與50所中方院校建立“中美百校合作伙伴關(guān)系”。9日,8所美國傳統(tǒng)非洲裔大學(xué)和25所中國大學(xué)舉行了圓桌會議。美國哈沃德大學(xué)教授、國際項(xiàng)目副教務(wù)長安東尼·烏托告訴本報(bào)記者:“這個(gè)項(xiàng)目是一個(gè)非常棒的想法,不僅增加了哈沃德的學(xué)生來中國交流的機(jī)會,也增加了中國學(xué)生到我們學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會! 參加會議的河南大學(xué)校長婁源功對本報(bào)記者表示:“中國和美國都是世界大國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,社會制度不同,在人文層面加強(qiáng)交流對促進(jìn)雙方了解意義重大!