杜絕“短命規(guī)劃”

　　導(dǎo)致“短命建筑”頻現(xiàn)的病因很多，有些建筑的確存在無法補救的質(zhì)量問題，但更多建筑的“短命”與其本身的質(zhì)量和設(shè)計壽命并無太大關(guān)系，一些被拆遷建筑甚至是按政府“規(guī)劃”建成的。系統(tǒng)性、科學(xué)性、嚴肅性和穩(wěn)定性，本該是城市規(guī)劃的應(yīng)有屬性，然而，在一些地方，城市規(guī)劃猶如領(lǐng)導(dǎo)手中的“橡皮泥”。官員需要什么樣的城市，他們就設(shè)計什么樣的規(guī)劃，絲毫不顧及規(guī)劃與前任領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展思路是否對接，即使出現(xiàn)了矛盾和對抗，也是以當下官員的意愿為準。以至于有人譏諷，“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛，橡皮擦擦，是建是拆，全憑領(lǐng)導(dǎo)一句話”。建有建的理由，拆有拆的道理，而且這些見解從一些官員的口中說出來，似乎永遠那么合情合理。地球人都知道的敗家行為，在一些地方官員那里，要么成了適應(yīng)本地需要的“發(fā)展工程”，要么成了滿足民眾訴求的“民生工程”。然而事情的結(jié)局往往不是那么回事兒：正值“壯年”甚至“幼年”的建筑轟然倒地，在造成社會財富巨大浪費的同時，無端生出巨量的建筑垃圾，而且釀成諸多拆遷悲劇，令民眾利益和政府公信力受損。

　　“城市讓生活更美好�！笨v觀國內(nèi)還是國外，總有一些城市讓人贊嘆，人本化的規(guī)劃、人文化的建設(shè)和人性化的管理，讓城市成為優(yōu)美安全、舒適便利、充滿希望的宜居之地，令人流連忘返。探究這些城市的成功之道，很大程度上在于遵循建設(shè)規(guī)律，不貪一時之功，不圖一時之名，嚴守規(guī)劃，摒棄重復(fù)建設(shè)的陋習(xí)，持續(xù)接力，管住亂建濫建的沖動。

　　規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。讓建筑延年益壽，關(guān)鍵要杜絕“短命規(guī)劃”，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴肅性。城市建設(shè)的不可逆性和社會變化的復(fù)雜性，要求城市建設(shè)不能光有一日千里的熱情，更應(yīng)具備“一管百年”的思維，要科學(xué)規(guī)劃城市的每一個細節(jié)，小到一棟房子、大到城市功能類項目，都要力爭多出精品，不留遺憾。要拓寬公眾參與渠道，加大規(guī)劃公開力度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確�！伴_門規(guī)劃”“陽光規(guī)劃”。與此同時，要把權(quán)力關(guān)進制度“籠子”，并嚴格實行決策失誤責(zé)任追究機制，無論決策者日后調(diào)離、升遷或是退休，都應(yīng)對曾經(jīng)做出的決策擔責(zé)，由此倒逼決策者依法辦事，民主決策，從而有效遏制“短命建筑”多發(fā)現(xiàn)象。

　�。ㄗ髡撸簵蠲魃� 《學(xué)習(xí)時報》2014年8月11日 笑航/摘編）