未來中國經(jīng)濟增長必須依靠人力資本、資源配置和技術(shù)進步。我們不希望用拉動需求的辦法去刺激增長，人為地將增長率拉到潛在增長率以上；但是可以并且應當提高潛在增長率。雖然目前勞動力的供給呈現(xiàn)負增長，但是我們可以通過提高勞動參與率來增加勞動供給。我們曾模擬過，如果在2011—2020年期間勞動參與率每年增加一個百分點，那么這期間潛在增長率每年可以提高0.88個百分點。

　　目前農(nóng)民工的勞動參與率比較低。我國53%的城市化率中有1.6億的農(nóng)民工，但這些農(nóng)民工并不能擁有與城市人一樣的基本社會保障，也沒有基本的公共服務，因此就難以形成穩(wěn)定的勞動力供給。在這種情況下，如果進行戶籍制度改革，將農(nóng)民工市民化，可以“一石三鳥”，立竿見影。

　　首先，穩(wěn)定并增加了勞動力供給，勞動生產(chǎn)率就有了提高。第二，吸納的勞動力從生產(chǎn)率低的部門轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率高的部門。過去已經(jīng)呈現(xiàn)了這樣的趨勢，但因為待遇的差別與工資需求，轉(zhuǎn)移的動力不足了。如果通過戶籍制度改革這項公共政策，替代工資拉動效益，讓農(nóng)村勞動力繼續(xù)轉(zhuǎn)移出來，創(chuàng)造資源重新配置效應，將有利于提高生產(chǎn)率。第三，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移更充分，就業(yè)增長就更快。低收入群體的收入增長可以大幅提高消費需求，使經(jīng)濟增長更加平衡。

　　——中國社科院學部委員、人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉說。