未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須依靠人力資本、資源配置和技術(shù)進(jìn)步。我們不希望用拉動(dòng)需求的辦法去刺激增長(zhǎng)，人為地將增長(zhǎng)率拉到潛在增長(zhǎng)率以上；但是可以并且應(yīng)當(dāng)提高潛在增長(zhǎng)率。雖然目前勞動(dòng)力的供給呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但是我們可以通過(guò)提高勞動(dòng)參與率來(lái)增加勞動(dòng)供給。我們?cè)M過(guò)，如果在2011—2020年期間勞動(dòng)參與率每年增加一個(gè)百分點(diǎn)，那么這期間潛在增長(zhǎng)率每年可以提高0.88個(gè)百分點(diǎn)。

　　目前農(nóng)民工的勞動(dòng)參與率比較低。我國(guó)53%的城市化率中有1.6億的農(nóng)民工，但這些農(nóng)民工并不能擁有與城市人一樣的基本社會(huì)保障，也沒(méi)有基本的公共服務(wù)，因此就難以形成穩(wěn)定的勞動(dòng)力供給。在這種情況下，如果進(jìn)行戶籍制度改革，將農(nóng)民工市民化，可以“一石三鳥(niǎo)”，立竿見(jiàn)影。

　　首先，穩(wěn)定并增加了勞動(dòng)力供給，勞動(dòng)生產(chǎn)率就有了提高。第二，吸納的勞動(dòng)力從生產(chǎn)率低的部門(mén)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率高的部門(mén)。過(guò)去已經(jīng)呈現(xiàn)了這樣的趨勢(shì)，但因?yàn)榇龅牟顒e與工資需求，轉(zhuǎn)移的動(dòng)力不足了。如果通過(guò)戶籍制度改革這項(xiàng)公共政策，替代工資拉動(dòng)效益，讓農(nóng)村勞動(dòng)力繼續(xù)轉(zhuǎn)移出來(lái)，創(chuàng)造資源重新配置效應(yīng)，將有利于提高生產(chǎn)率。第三，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移更充分，就業(yè)增長(zhǎng)就更快。低收入群體的收入增長(zhǎng)可以大幅提高消費(fèi)需求，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加平衡。

　　——中國(guó)社科院學(xué)部委員、人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉說(shuō)。