1948年8月，上海市民在銀行兌換國民政府新發(fā)行的金圓券。

中央銀行金圓券伍佰萬元

　　正在熱映的電視劇《北平無戰(zhàn)事》，描寫了國共之間在經(jīng)濟戰(zhàn)線的斗爭，電視劇的描寫較過去更為深刻而細(xì)膩，從而對國民黨政權(quán)統(tǒng)治在大陸的崩潰，給出了合理而邏輯的解讀。電視劇中以較多篇幅寫到了1948年的金圓券改革及其前因后果，那么，金圓券改革究竟是怎么回事呢？

　　幣制改革的醞釀過程“十分保密”

　　自抗戰(zhàn)中后期開始，國民政府統(tǒng)治區(qū)的合法貨幣——法幣的價值即日漸下跌，通貨膨脹的速度越來越快，成為國民黨當(dāng)局不能不關(guān)注的嚴(yán)重問題。抗戰(zhàn)勝利后，因內(nèi)戰(zhàn)再起，軍費開支劇增，法幣的過量發(fā)行問題無法解決，導(dǎo)致經(jīng)濟風(fēng)潮的不斷爆發(fā)。蔣介石也意識到問題的嚴(yán)重性，但他并未反思這是打內(nèi)戰(zhàn)的必然結(jié)果，卻寄希望于通過幣制改革解決問題。

　　進入1948年，國民黨軍事不斷失利，控制地域在縮小，物資產(chǎn)出在減少，而貨幣發(fā)行還在大量增加，政府開支幾乎全靠印鈔票，法幣面值最高已達500萬元，發(fā)行最多時達到了每天10萬億元這樣令人目眩的數(shù)字。如此過量的發(fā)行，自然刺激物價持續(xù)走高，每天甚至每小時都在變化。法幣與美元兌換價超過1000萬比1，法幣幾乎失去支付功能，瀕臨崩潰的邊緣。

　　對于如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，蔣介石極為憂慮，認(rèn)為“經(jīng)濟險惡，物價飛漲，以通貨膨脹不能壓阻為最可慮”：“應(yīng)速謀徹底改革之道，方能挽救此危局”。1948年5月，國民黨政府改組，地質(zhì)學(xué)家翁文灝出任行政院長，出版家王云五出任財政部長。作為商務(wù)印書館的當(dāng)家人，王云五雖然對于經(jīng)濟管理不能說是完全外行，但他既非財政金融專家，也與財政金融界本無多少瓜葛。新官上任三把火，為了表現(xiàn)自己干實事的形象，王云五上任后的第一把火，就是奉蔣的旨意，推動進行醞釀已久而遲疑不決的幣制改革。

　　金圓券幣制改革的醞釀過程“十分保密，除了極少數(shù)人接觸并審議過此議案外，外界并沒有研討過”。但即便如此，在事先知曉的國民黨高官中仍不乏反對派。上海市長吳國楨認(rèn)為，“只在城市控制價格，注定要失敗�！毙姓洪L翁文灝也心存猶豫。只是當(dāng)時的經(jīng)濟形勢已到了不改則難以為繼的地步。7月底，蔣介石在避暑勝地——浙江莫干山審議幣改方案，在蔣介石詢問前央行總裁、著名金融家張嘉璈的意見時，張告誡蔣，“根本問題在財政赤字太巨。發(fā)行新幣，若非預(yù)算支出減少，發(fā)行額降低，則新幣貶值，將無法抑制�！睆堈J(rèn)為，“物價絕對無法管制……恐不出三四個月，即將沖破限關(guān)”，請蔣“慎重考慮”。但張嘉璈的反對意見并未影響蔣介石的決策。

　　改革之初，運行還算順利，這與蔣經(jīng)國在上海的“督導(dǎo)”有關(guān)

　　8月20日，蔣介石以總統(tǒng)名義發(fā)布《財政經(jīng)濟緊急處分令》，同時公布《金圓券發(fā)行辦法》等項規(guī)定，宣布實行幣制改革，主要內(nèi)容為：1、以金圓券取代法幣，金圓券1元折合法幣300萬元；2、禁止黃金、白銀和外幣的流通、買賣或持有，所有個人和法人擁有之黃金、白銀和外幣，應(yīng)兌換為金圓券；3、國人存于國外的所有外匯資產(chǎn)，凡超過3000美元者，應(yīng)申報登記并移存于中央銀行或其委托銀行；4、嚴(yán)格管制物價，所有物品及勞務(wù)以8月19日價格為準(zhǔn)，懲處囤積居奇者。與之相配合，在各重要經(jīng)濟區(qū)域設(shè)立經(jīng)濟管制督導(dǎo)員，其中上海區(qū)督導(dǎo)員為央行總裁俞鴻鈞，由蔣經(jīng)國協(xié)助，蔣介石同時電令各省市政府，強調(diào)“設(shè)或陽奉陰違，怠忽職守”，“中央亦必嚴(yán)厲處分，決不稍存姑息”。

　　金圓券改革之初，運行似乎還算順利，這與蔣經(jīng)國在中國最重要的經(jīng)濟中心城市上海的“督導(dǎo)”有關(guān)。蔣經(jīng)國身負(fù)在上海“督導(dǎo)”之任，認(rèn)為“搗亂金融市場的并不是小商人，而是大資本家和大商人�！彼�，他在上海發(fā)動“打虎”運動，強調(diào)“在上海應(yīng)當(dāng)做到不管你有多少的財富，有多大的勢力，一旦犯了國法，就得毫不容情的請你進監(jiān)獄，上刑場”。一時間，上海的經(jīng)管工作顯得頗為轟轟烈烈，蔣經(jīng)國慷慨激昂的言辭和雷厲風(fēng)行的做法起初頗有令人耳目一新之感。面對上海資本家對幣改的觀望不定與消極抵制，蔣經(jīng)國頗為惱怒，他以“囤積居奇、操縱黑市交易、擾亂金融秩序”等為由，先后下令拘捕申新紡織集團負(fù)責(zé)人榮鴻元、鴻興證券負(fù)責(zé)人杜維屏（杜月笙的二兒子）等人，同時對米業(yè)公會理事長萬墨林（杜月笙的總管）、永安紡織集團負(fù)責(zé)人郭棣活等予以警告。蔣經(jīng)國還先后約請上海資本家的頭面人物談話，不假詞色，以至使他們“垂頭喪氣，情緒緊張萬分”。這些人過去都是國民黨的支持者，如今卻遭此待遇，不能不惹起他們內(nèi)心里對國民黨和蔣介石的強烈不滿。

　　蔣經(jīng)國在上海實施嚴(yán)格的經(jīng)濟管制，確有以此平抑物價，穩(wěn)定經(jīng)濟的意圖，并在幣改之初取得了一定的成效。但問題在于，強令限價違背了經(jīng)濟規(guī)律。工廠因原料來源缺乏而減產(chǎn)停工，商店進貨困難，攸關(guān)民生的大米入滬數(shù)量從每日數(shù)千石劇降為數(shù)十石，這些情況必然導(dǎo)致市場和民心恐慌，發(fā)生搶購，動搖限價。雖然有嚴(yán)格的限價，上海還是“人心惶惶，拼命搶購物資。各商店人潮洶涌，軋得水泄不通�！北逼健皳屬徶L(fēng)彌漫全市。……鬧市百貨店顧客激增，排成一字長蛇陣，爭先搶購�！�

　　揚子公司舞弊案，使蔣經(jīng)國的“打虎”遭遇重挫，幣制改革的頹勢遂不可逆轉(zhuǎn)

　　面對經(jīng)管頓挫的困境，蔣經(jīng)國“進退兩難”，種種矛盾的交織演變，終以揚子公司舞弊案發(fā)而使蔣經(jīng)國的“打虎”遭遇重挫，幣制改革與經(jīng)濟管制的頹勢遂不可逆轉(zhuǎn)。

　　揚子公司為孔祥熙公子孔令侃所辦，一向以其特權(quán)套購?fù)鈪R、買空賣空、牟取暴利而為世人所側(cè)目。幣改開始后，蔣經(jīng)國起初有意處理揚子公司，但是孔令侃先是搬出其小姨媽宋美齡向蔣經(jīng)國說情，未能說通后，他又說動宋美齡搬出蔣介石親自干預(yù)。此時正值國共東北會戰(zhàn)的緊要關(guān)頭，蔣介石于軍務(wù)倥傯之中仍不忘徇私情，自北平直飛上海，訓(xùn)示蔣經(jīng)國放過孔令侃。蔣介石的機要秘書周宏濤回憶說：“經(jīng)國先生原本要法辦經(jīng)營揚子公司的負(fù)責(zé)人孔令侃，因而擱置，僅將貨品充公。”蔣經(jīng)國不能不承認(rèn)：“自從此事發(fā)生之后，所有的工作都不能如意的推動了”。

　　經(jīng)濟管制失敗，行政院通過《改善經(jīng)濟管制補充辦法》，實際放棄了限價政策，隨后又取消了發(fā)行限額。蔣經(jīng)國則公開發(fā)表《告上海市民書》，承認(rèn)“我深深感覺沒有盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任，不但沒有完成計劃和任務(wù)，而在若干地方上反加重了上海市民在工作過程中所感受的痛苦�！笔Y經(jīng)國在上海執(zhí)行經(jīng)濟管制的工作尤其是其“打虎”行動，以轟轟烈烈開場，以偃旗息鼓收場，他在無可奈何中黯然離開了上海。11月26日，行政院改組，翁文灝下臺，孫科出任院長收拾殘局。

　　短短的七八十天，各個階級和階層，除了官僚豪門外，都是幣改的犧牲者

　　幣制改革失敗后，金圓券發(fā)行數(shù)量如脫韁之馬，貶值速度猶如自由落體那般垂直向下，創(chuàng)下世界貨幣史的奇觀。與此相對應(yīng)的是物價狂漲，1949年5月，上海物價指數(shù)為幣改之初的500多萬倍，9個月的漲幅接近于前12年的總和�！案鞯丶娂娮詣右糟y元、外幣、黃金乃至實物等計值交換或流通，若干地區(qū)已視金圓券為廢紙”。但是，在幣改中全國共收兌黃金165萬兩，白銀904萬兩，銀元2355萬元，美元4797萬元，港幣8747萬元，折合美金總數(shù)約14214萬元。這筆巨額的硬通貨財富，過后被國民黨悉數(shù)帶往臺灣，成為其在臺灣穩(wěn)定經(jīng)濟和社會秩序的重要支撐。

　　金圓券改革之初，蔣經(jīng)國曾感嘆：“中國的百姓，真是善良”。惟這份“善良”給民眾留下的卻是無比慘痛的記憶，不過是短短的七八十天，升斗小民以其辛苦和血汗積攢的金銀外匯便化為幾張轉(zhuǎn)瞬即成廢紙的金圓券而成烏有，各個階級和階層，除了那些官僚豪門之外，都是這次幣改的犧牲者。浙江大學(xué)校長竺可楨在幣改之初將其個人存有的800美元兌換為金圓券，在幣改失敗后他說：“無人敢信任政府矣。目前政府之所以不能取人民之信用，由于每次立法結(jié)果使奉公守法之人處處吃虧，而橫行無忌的人逍遙法外，如揚子公司孔令侃即其例。更有何人愿守法？”著名時評家儲安平對當(dāng)政者的炮轟可謂時論之代表：“多少老百姓的血汗積蓄，就滾進了政府的腰包里去�！薄耙粋�只要稍微有點良心的政治家，對此能熟視無睹，無疚于中嗎？”

　　國民黨對于當(dāng)時沸騰的民怨當(dāng)然也是心知肚明。吳國楨回憶說：“關(guān)于金圓券，所有的問題歸結(jié)起來只有一點，就是它激怒了中國民眾的各個方面、各個階層，以致他們?nèi)浩鸲魢顸h政府……銀行家和商人也對政府懷著怨恨和仇視。中產(chǎn)階級幾乎完全破產(chǎn)，因為他們被迫交出唯一的一點儲蓄。店鋪老板以金圓券平價出售了他們的貨物，結(jié)果弄得傾家蕩產(chǎn)，至于窮人就更不必提了。由此，你可以看到金圓券的致命一擊了�！�

　　金圓券幣制改革完全沒有達到其推出時最初的預(yù)想，卻使國民黨政權(quán)徹底失去了信用和人心，這對企圖通過幣改而挽救病入膏肓的財政經(jīng)濟進而繼續(xù)維持其執(zhí)政地位的國民黨而言，實為莫大之失敗。（作者為中國社科院近代史所研究員）