徐鵬飛繪

2013年12月，世界貿(mào)易組織第九屆部長級會議在印度尼西亞巴厘島舉行。新華社發(fā)

　　世界貿(mào)易組織成立以來達(dá)成的首個全球貿(mào)易協(xié)定——“巴厘一攬子協(xié)定”，不僅打破了多哈回合談判的僵局，也為世貿(mào)組織在未來達(dá)成更廣泛的協(xié)議奠定了基礎(chǔ)。此次“零突破”取得的原因是什么？僵局難破的癥結(jié)何在？以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排如何互動？多哈回合未來談判面臨哪些挑戰(zhàn)？

　　鄧肯·弗里曼（比利時布魯塞爾自由大學(xué)當(dāng)代中國研究所高級研究員）

　　梁艷芬（中國商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長）

　　斯瓦格（印尼科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究中心專家）

　　倪月菊（中國社會科學(xué)院世經(jīng)政所研究員）

　　雷納托·弗洛雷斯（巴西智庫瓦加斯基金會主席特別助理、國際信息所所長）

　　薩法迪（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織貿(mào)易與農(nóng)業(yè)司副司長）

　　喬舒亞·梅爾策（美國布魯金斯學(xué)會研究員）

　　杰弗里·肖特（美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員）

　　該協(xié)定證明無論是大國小國、富國窮國，都有克服自身困難、發(fā)展多邊貿(mào)易“大家庭”的決心。然而，世貿(mào)組織各成員只有拿出實際行動，協(xié)定才不會變成空頭支票

　　鄧肯·弗里曼：多哈回合談判自2001年11月發(fā)起以來，一直仍未能達(dá)成協(xié)議性文件，各成員國似乎對世貿(mào)組織所能發(fā)揮的功能失去信心。2008年國際金融危機爆發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)形勢整體不斷惡化，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體部分企業(yè)乃至整個行業(yè)陷入困境。此次“巴厘一攬子協(xié)定”是多哈回合談判取得的一個實實在在的成就，它將給全球貿(mào)易帶來顯著效益，讓人們重拾對多哈回合和多邊貿(mào)易體制的信心。

　　梁艷芬：協(xié)定是世貿(mào)組織成立以來第一個有法律效力的文件，它的達(dá)成對處于困難時期的世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易無疑是一個可喜的轉(zhuǎn)折。協(xié)定決策模式，將為多邊貿(mào)易談判機制的改革提供經(jīng)驗和成功范例。盡管協(xié)定達(dá)成的是妥協(xié)性的局部成果，但是僅基于此有限成果，根據(jù)經(jīng)合組織研究報告估算，有望降低10%至15%的貿(mào)易成本，其中貿(mào)易便利化協(xié)議將每年為全球創(chuàng)造1萬億美元的收益，2100萬個就業(yè)崗位，幫助發(fā)展中國家出口增長10%，發(fā)達(dá)國家出口增長5%。

　　斯瓦格：協(xié)定的達(dá)成是世貿(mào)組織發(fā)展史上的里程碑。該協(xié)定證明無論是大國小國、富國窮國，都有克服自身困難、發(fā)展多邊貿(mào)易“大家庭”的決心，證明世貿(mào)組織這一多邊貿(mào)易平臺仍然行之有效。協(xié)定的確“看上去很美”，但需要認(rèn)識到的是，世貿(mào)組織各成員需要拿出實際行動來讓它不至于變成空頭支票，這就需要世貿(mào)組織在“后巴厘島時代”制定出一個清晰的工作計劃，確保相關(guān)條款早日生效。

　　倪月菊：協(xié)定的象征意義大于實際意義。一是為正在艱難復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì)注入新的活力，該協(xié)定的達(dá)成有助于世貿(mào)組織成員特別是發(fā)展中成員在更公平的貿(mào)易環(huán)境下，促進(jìn)全球尤其是較貧窮國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是有助于世貿(mào)組織重回國際貿(mào)易談判舞臺中心，有助于重塑世貿(mào)組織作為全球最重要的貿(mào)易規(guī)則制定者和貿(mào)易發(fā)展推動者角色，鞏固其在多邊貿(mào)易體系中的權(quán)威地位；三是為“后巴厘島時代”的多哈回合談判提供了新的思路和方法。多哈回合談判一開始就鎖定了市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易與發(fā)展以及勞工標(biāo)準(zhǔn)等21個重要議題。而此次協(xié)定只是在貿(mào)易便利、農(nóng)業(yè)、發(fā)展等幾個議題上取得初步共識，涉及的內(nèi)容僅屬于“容易摘取的果實”，其目的是為了維護(hù)世貿(mào)組織多邊貿(mào)易談判的正常功能，同時給未來談判留下一線生機。