胡登峰

　　長沙“六個走在前列”中明確要求，要“在維護社會和諧穩(wěn)定中走在前列”，把長沙建設(shè)成為全省文明、祥和、安定的首善之城。和諧城市的建設(shè)是一項綜合性系統(tǒng)工程，其中，勞動關(guān)系是社會關(guān)系中最基本、最重要的關(guān)系之一，勞動關(guān)系的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。因此，創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察執(zhí)法理念、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系有著重要意義。

　　創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察執(zhí)法理念，找準構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的平衡點和著力點。隨著改革深化，國有企業(yè)改革改制工作不斷推進，一些企業(yè)單位面臨優(yōu)化整合，企業(yè)和員工之間勞動爭議的范圍和領(lǐng)域不斷擴大，勞動關(guān)系問題也進一步凸顯出來。有效緩減勞資矛盾沖突，做到未雨綢繆，要找準構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的平衡點和著力點，妥善處理好如下幾組關(guān)系：轉(zhuǎn)型發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，防止轉(zhuǎn)型發(fā)展中勞資矛盾激化；勞動維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系，站在維穩(wěn)的角度處理好勞動維權(quán)；企業(yè)發(fā)展與改善民生的關(guān)系，為打造“平安長沙”、“幸福長沙”、促進社會和諧打下堅實基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察執(zhí)法理念，增強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法是行政執(zhí)法的一個重要組成部分，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護勞動者權(quán)益、化解勞動關(guān)系矛盾方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。針對勞動保障監(jiān)察執(zhí)法中面臨的新情況新問題，我們應改進執(zhí)法方式，以優(yōu)良的作風增強執(zhí)法效果，以切實的措施破解執(zhí)法難題。一要廉潔執(zhí)法，切實提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的公信力。要加強執(zhí)法教育，提升公正廉潔執(zhí)法素養(yǎng)；細化執(zhí)法流程，嚴密公正廉潔執(zhí)法程序；強化執(zhí)法監(jiān)督，保障公正廉潔執(zhí)法高效運行。二要服務執(zhí)法，切實提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的效能。在履行監(jiān)察職能中搞好服務，在服務中體現(xiàn)監(jiān)察職能，著重解決好認識不清、重視不夠、效果不佳等問題，堅持服務發(fā)展與依法辦案相統(tǒng)一、執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一、執(zhí)法的嚴肅性與務實性相統(tǒng)一。三要和諧執(zhí)法，切實增強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的科學性。要實現(xiàn)合法與合理的和諧。在執(zhí)法過程中，堅持以法律法規(guī)為依據(jù)，做到以理服人，嚴格遵守實體公正和程序正義相結(jié)合原則，依法定程序執(zhí)法。要實現(xiàn)執(zhí)法主體與執(zhí)法對象的和諧。既要讓執(zhí)法對象感受到法律的威嚴，也要讓其感受到法律的溫情。努力實現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對象的和諧、執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責任的和諧。要實現(xiàn)執(zhí)法主體與勞動者的和諧。在執(zhí)法實踐中做好調(diào)解工作，既維護勞動者的合法權(quán)益，又給用工單位以整改機會，從而合理、有效地解決糾紛矛盾，節(jié)約行政資源，提升工作效率。

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