黨的十八屆三中全會(huì)指出，要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，健全完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。推進(jìn)江蘇科技要素市場(chǎng)改革，就必須充分發(fā)揮社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和作用，推升科技核心要素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵作用。

　　科技社團(tuán)具有地位超脫、學(xué)科齊全、技術(shù)權(quán)威、市場(chǎng)配置智力資源等特點(diǎn)。江蘇擁有自然科學(xué)類135個(gè)省級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)，科學(xué)家、專家等個(gè)人會(huì)員27萬(wàn)多人。約800個(gè)市級(jí)科技社團(tuán)，2400個(gè)縣級(jí)科技社團(tuán)，近6000個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，廣泛聯(lián)系著市場(chǎng)科研、開發(fā)、生產(chǎn)等一線的300多萬(wàn)名科技工作者，及海外各類科技社團(tuán)、海智人才。然而，作為黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶、發(fā)展科技事業(yè)的重要助手和主要社會(huì)力量，科技社團(tuán)還存在著組織發(fā)展滯后，創(chuàng)新力度還不夠，凝聚力還要加強(qiáng)，服務(wù)能力還不充分等差距。

　　政社分設(shè)提升服務(wù)能力

　　作為介于政府和市場(chǎng)主體之間的科技類社會(huì)組織，發(fā)展壯大省級(jí)科技社團(tuán)既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的必然要求，也是政府職能轉(zhuǎn)變的必然取向。

　　支持科技社團(tuán)參與黨和政府科學(xué)決策，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大課題，開展科技工作者建議和軟課題研究，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。支持科技社團(tuán)在學(xué)術(shù)創(chuàng)新中的源頭活水作用，開展跨學(xué)科、跨部門、跨區(qū)域，政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高端學(xué)術(shù)沙龍和論壇，形成“百家爭(zhēng)鳴、百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍。支持科技社團(tuán)承接政府轉(zhuǎn)移職能，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)團(tuán)體承接政府職能的新突破。支持科技社團(tuán)主動(dòng)與地方需求對(duì)接，建立協(xié)同創(chuàng)新基地、科技工作站和選派首席專家，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持科技社團(tuán)在政產(chǎn)學(xué)研合作中的橋梁紐帶作用，持續(xù)打造“廠會(huì)協(xié)作”、“金橋工程”等傳統(tǒng)品牌工程，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。鼓勵(lì)科技社團(tuán)遵循公益性、非盈利性原則，促進(jìn)市場(chǎng)要素技術(shù)、人才與信息的暢流。

　　提升全民科學(xué)素質(zhì)激發(fā)創(chuàng)造力

　　科技要素市場(chǎng)改革方略，一要依靠知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新解決增長(zhǎng)動(dòng)力問(wèn)題，通過(guò)持續(xù)不懈地推進(jìn)創(chuàng)新，顯著提升科技要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，努力使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。

　　二要依靠提高公民科學(xué)素養(yǎng)解決人的素質(zhì)問(wèn)題，通過(guò)提升公民創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)造活力，培植創(chuàng)新土壤，形成全社會(huì)各行各業(yè)競(jìng)相創(chuàng)新創(chuàng)造的生動(dòng)局面，夯實(shí)有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。從根本上講，后者更為關(guān)鍵。

　　所以，必須發(fā)揮科技核心要素、全省科技社團(tuán)各學(xué)科傳播專家團(tuán)隊(duì)和廣大科普志愿者隊(duì)伍的作用，面向農(nóng)民、未成年人、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、社區(qū)居民等五大主要人群，開展前沿科普、民生科普、應(yīng)急科普全方位宣傳教育服務(wù)。遵循市場(chǎng)供需對(duì)接的原則，加大科普作品產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)作、設(shè)計(jì)力度；運(yùn)用科普周、科普日等全省性科普宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)新普及力度；用好微信、微博、報(bào)刊、電視、廣播新興媒體和傳統(tǒng)媒體平臺(tái)載體，擴(kuò)大科普影響力、知曉力和覆蓋面，以推進(jìn)到2015年江蘇基本現(xiàn)代化公民科學(xué)素養(yǎng)達(dá)到超7%的目標(biāo)。

　　推動(dòng)海外智力回流

　　科技社團(tuán)與國(guó)外相應(yīng)的科技社團(tuán)聯(lián)系交流較為廣泛，擴(kuò)展建立海外科技合作機(jī)制，必定促進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和人才雙向合作�？萍忌鐖F(tuán)“走出去”，聚焦發(fā)達(dá)國(guó)家等重點(diǎn)海外人才密集區(qū)域，選擇具有豐富創(chuàng)新資源的海外團(tuán)體建設(shè)合作關(guān)系，有條件、有計(jì)劃地建立國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移窗口。創(chuàng)建有組織機(jī)構(gòu)、載體平臺(tái)、人才引進(jìn)、項(xiàng)目落實(shí)規(guī)范化、科學(xué)化的海外智力基地與江蘇海智基地對(duì)接，招才引智。

　　建立海外科技人才引進(jìn)機(jī)制，利用科技社團(tuán)，組織做好海外高端科技人才、科普資源、學(xué)術(shù)交流、科技會(huì)展及科技項(xiàng)目的引進(jìn)服務(wù)，招才引智專業(yè)化、特色化和實(shí)用化。放大“江蘇國(guó)際科技交流與人才智力合作大會(huì)”資源要素富集效應(yīng)，舉辦各地專題海智洽談會(huì)，給力科技成果與人才的合作。發(fā)揮中國(guó)（江蘇）國(guó)際人才技術(shù)資源轉(zhuǎn)移網(wǎng)作用，高效對(duì)接科技人才與企業(yè)需求。

　　建好“科技工作者之家”

　　科技要素市場(chǎng)是否健全、供給是否豐富、需求是否旺盛，很大程度地取決于科技人才積極性是否有效激發(fā)。各級(jí)科協(xié)組織及廣大科技社團(tuán)宜建立健全服務(wù)平臺(tái)，對(duì)老一輩科學(xué)家悉心照顧，宣傳他們獻(xiàn)身科學(xué)的高尚品格，為他們搭建提攜后學(xué)、傳幫帶的服務(wù)平臺(tái)；對(duì)中年科技工作者要排憂解難，鼓勵(lì)他們充分施展才華，搭建創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)平臺(tái)；對(duì)青年科技工作者要傾力支持，加大培養(yǎng)舉薦力度，打造成長(zhǎng)成才的綠色通道和工作平臺(tái)；對(duì)基層一線科技工作者要倍加關(guān)愛，提供更多教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幫助改善工作條件、解決實(shí)際困難。營(yíng)造良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣，辦好各種科技學(xué)術(shù)期刊，打造學(xué)術(shù)交流品牌。完善優(yōu)秀科技工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，將科技工作者在科技社團(tuán)組織的業(yè)內(nèi)認(rèn)可度納入主要評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)會(huì)員之家建設(shè)，會(huì)員活動(dòng)要倡導(dǎo)核心價(jià)值觀，融入文化內(nèi)涵，做到常態(tài)化。積極反映科技工作者的建議和意見，滿足合理訴求，維護(hù)其合法權(quán)益。

　　提升科技社團(tuán)自身發(fā)展能力

　　改革完善科技社團(tuán)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)理事會(huì)自身建設(shè)，支持科技社團(tuán)廣納科技型企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)企業(yè)等團(tuán)體進(jìn)入理事單位，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的組織機(jī)制。健全完善科技社團(tuán)運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和約束機(jī)制，健全建立與承接政府職能相適應(yīng)的專家委員會(huì)和工作委員會(huì)，同步設(shè)立監(jiān)事會(huì)。加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)，建立科技社團(tuán)發(fā)展基金，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外高端人才、中高級(jí)人才和青年“后起之秀”，既要保證科技核心要素的壯大發(fā)展，保障其科技社團(tuán)公益性屬性，又要保證科技核心要素市場(chǎng)改革創(chuàng)新，保障其科技社團(tuán)充滿生機(jī)和活力。（作者為江蘇省科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席）