當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新活動(dòng)不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限，演化為創(chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要。黨的十八大作出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，為創(chuàng)新理論研究工作者提供了報(bào)效祖國(guó)的大好機(jī)遇。探尋我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中的關(guān)鍵問(wèn)題，在國(guó)家創(chuàng)新體系構(gòu)建、創(chuàng)新型企業(yè)培育、創(chuàng)新政策完善等方面提出對(duì)策建議，是創(chuàng)新理論研究工作者的光榮職責(zé)和時(shí)代使命。

　　創(chuàng)新理論研究的歷史脈絡(luò)

　　創(chuàng)新理論研究具有百年的歷史淵源。從熊彼特的“創(chuàng)新理論”到亨利·切薩布魯夫的“開(kāi)放式創(chuàng)新”，研究者們?cè)噲D從不同視角理解創(chuàng)新管理的內(nèi)在規(guī)律以及過(guò)程。創(chuàng)新理論研究的地位隨著創(chuàng)新戰(zhàn)略日益受到各國(guó)重視而得到快速提升，目前已成為社會(huì)科學(xué)前沿之一，是國(guó)際管理學(xué)界、公共管理學(xué)界與經(jīng)濟(jì)學(xué)界等關(guān)注的重大理論命題。隨著創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)、創(chuàng)新管理學(xué)、創(chuàng)新政策學(xué)等理論不斷發(fā)展和成熟，相關(guān)理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)乃至工學(xué)的重要學(xué)術(shù)前沿。

　　近20多年來(lái)，國(guó)外學(xué)者有代表性的觀點(diǎn)主要是：英國(guó)蘇塞克斯大學(xué)的克里斯托夫·弗里曼在吸收熊彼特的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)思想基礎(chǔ)上，注意到制度環(huán)境對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)的影響，開(kāi)辟了國(guó)家創(chuàng)新體系這一新的研究領(lǐng)域。國(guó)家創(chuàng)新體系是政府、企業(yè)、大學(xué)、研究院所、中介機(jī)構(gòu)為尋求一系列共同社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而建立并將創(chuàng)新作為變革和發(fā)展關(guān)鍵動(dòng)力的系統(tǒng)，其主要功能是優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、協(xié)調(diào)國(guó)家創(chuàng)新活動(dòng)。弗里曼進(jìn)一步拓展了熊彼特的創(chuàng)新理論，用大企業(yè)代替了企業(yè)家，指出創(chuàng)新的成敗最終取決于國(guó)家調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)范式以適應(yīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的要求和可能性的能力。美國(guó)麻省理工學(xué)院的埃里克·馮·希伯爾教授研究了創(chuàng)新的民主化傾向，注意到以用戶為中心的創(chuàng)新系統(tǒng)正在快速發(fā)展，前瞻性地提出一種適應(yīng)知識(shí)社會(huì)、以用戶為中心的開(kāi)放創(chuàng)新形態(tài)。他試圖向我們展示這樣一種場(chǎng)景：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)以及先進(jìn)技術(shù)的大量涌現(xiàn)，用戶創(chuàng)新將進(jìn)一步得到發(fā)展，企業(yè)不應(yīng)努力尋求用戶到底需要什么樣的產(chǎn)品，而應(yīng)給予用戶一定的工具，讓他們?cè)O(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)適合自己的產(chǎn)品，從細(xì)微的修改到重大的創(chuàng)新都可以由用戶自己完成。加州大學(xué)伯克利分校的亨利·切薩布魯夫教授提出的開(kāi)放式創(chuàng)新為創(chuàng)新研究提供了一種新的思維模式。開(kāi)放式創(chuàng)新是指企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，同時(shí)利用內(nèi)部和外部相互補(bǔ)充的創(chuàng)新資源實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。它強(qiáng)調(diào)多主體的參與以及外部知識(shí)資源對(duì)于創(chuàng)新的重要性，提倡與客戶、供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、高校、研究院所、科技中介、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合作創(chuàng)新，借助開(kāi)放的外部力量來(lái)加快創(chuàng)新速度、提高創(chuàng)新效率，最終形成自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　我國(guó)自上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始啟動(dòng)創(chuàng)新理論研究，形成了技術(shù)創(chuàng)新學(xué)、自主創(chuàng)新、全面創(chuàng)新管理、協(xié)同創(chuàng)新等具有中國(guó)特色的創(chuàng)新理論與方法體系，是目前與國(guó)際差距最小甚至有所超越的社會(huì)科學(xué)學(xué)科之一，在國(guó)際上具有重要影響。

　　我國(guó)創(chuàng)新理論研究應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題

　　中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展，我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)的時(shí)代大背景，為我國(guó)創(chuàng)新理論研究提供了實(shí)踐沃土，也為我國(guó)社會(huì)科學(xué)理論實(shí)現(xiàn)追趕和跨越提供了極佳的條件與環(huán)境。作為一門學(xué)科交叉融合的典型前沿學(xué)科，創(chuàng)新理論研究的深化和拓展必將對(duì)我國(guó)管理學(xué)科、經(jīng)濟(jì)學(xué)科等的發(fā)展起到極大推動(dòng)作用。在學(xué)科建設(shè)上，應(yīng)進(jìn)一步彰顯特色，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和政策學(xué)等交叉研究，建立和完善以信息化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)為顯著特征的創(chuàng)新范式�；�于創(chuàng)新理論學(xué)科長(zhǎng)期的研究積淀和優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)乃至全球范圍整合該領(lǐng)域的一流研究力量，必能產(chǎn)生若干具有國(guó)際影響的突破性理論成果與應(yīng)用成果，進(jìn)一步提升我國(guó)社會(huì)科學(xué)的國(guó)際地位與水平，并為我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供重要理論支撐。

　　在推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)方面，創(chuàng)新理論研究應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)問(wèn)題：

　　如何通過(guò)深化改革為科技創(chuàng)新提供新動(dòng)力。應(yīng)繼續(xù)關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家在建立健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制上的做法和經(jīng)驗(yàn)，分析其近年來(lái)在科技創(chuàng)新體制領(lǐng)域的改革及原因，進(jìn)一步研究我國(guó)科技創(chuàng)新體制機(jī)制現(xiàn)狀以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，分析我國(guó)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面的主要制度瓶頸和現(xiàn)實(shí)約束，進(jìn)而設(shè)計(jì)有利于創(chuàng)新的宏觀投資體制、產(chǎn)業(yè)組織體制、現(xiàn)代科技管理體制。

　　如何增強(qiáng)創(chuàng)新戰(zhàn)略的引領(lǐng)性。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)技術(shù)追趕和超越，關(guān)鍵是創(chuàng)新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新戰(zhàn)略應(yīng)增強(qiáng)主動(dòng)性、引領(lǐng)性，從政策和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)方面更多地強(qiáng)調(diào)原始創(chuàng)新，深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新。首先，正確處理自主開(kāi)發(fā)與開(kāi)放創(chuàng)新的關(guān)系。積極順應(yīng)開(kāi)放創(chuàng)新的要求，加快對(duì)國(guó)際科技成果的引進(jìn)應(yīng)用，整合全球創(chuàng)新資源，制定相應(yīng)規(guī)章制度，推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建以需求導(dǎo)向?yàn)樘厣�的技術(shù)市場(chǎng)。同時(shí)，大力加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究和科技前沿的投入，有效提升自主研發(fā)能力與技術(shù)吸收能力，提高科研質(zhì)量。其次，根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神，深入研究“十三五”時(shí)期的戰(zhàn)略性重點(diǎn)和階段性目標(biāo)，研究需要建立哪些機(jī)制、實(shí)施什么樣的策略才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)。從政府角度研究?jī)?yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)制度環(huán)境的基本思路和重大舉措，包括國(guó)家創(chuàng)新體系治理機(jī)制設(shè)計(jì)與治理能力提升以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略的內(nèi)涵和關(guān)聯(lián)性，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。

　　如何健全國(guó)家創(chuàng)新體系。應(yīng)注重從深化科技創(chuàng)新體制改革、優(yōu)化公共創(chuàng)新資源配置、調(diào)整戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持模式、優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境、完善創(chuàng)新導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)投融資政策體系等方面，提出建立健全國(guó)家創(chuàng)新體系、促進(jìn)科技創(chuàng)新和大幅提升企業(yè)創(chuàng)新能力的政策建議。在健全國(guó)家創(chuàng)新體系中，應(yīng)重點(diǎn)處理好有組織創(chuàng)新和自組織創(chuàng)新的關(guān)系。一方面，要強(qiáng)調(diào)有組織創(chuàng)新，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下舉國(guó)體制的合理運(yùn)用。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，積極部署相關(guān)重大基地和重大專項(xiàng)，集中力量開(kāi)展科學(xué)、技術(shù)、工程與產(chǎn)業(yè)化的一體化攻關(guān)，發(fā)揮社會(huì)主義制度在戰(zhàn)略方向定位、國(guó)家資源動(dòng)員、創(chuàng)新人才匯聚、科技成果整合等方面的巨大優(yōu)勢(shì)。另一方面，要高度重視自組織創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策和環(huán)境，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)高科技中小企業(yè)成長(zhǎng)。特別是注重提高人民群眾創(chuàng)新參與度，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)新中的主人翁作用。

　　（作者為清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任）