立德樹人是根本任務(wù)

　　教育部副部長(zhǎng)　劉利民

　　一年來(lái)，教育部緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從嚴(yán)、實(shí)、新上下功夫。

　　一是從“嚴(yán)”字上下功夫，加快推進(jìn)教育治理結(jié)構(gòu)和能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)學(xué)段、學(xué)科、教育教學(xué)環(huán)節(jié)、育人力量和陣地五個(gè)方面的統(tǒng)籌，構(gòu)建全方位、立體化的育人體系。研究制定學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律，把黨的教育方針和社會(huì)主義核心價(jià)值觀細(xì)化、具體化，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量，有機(jī)融入中小學(xué)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、教材編寫、考試評(píng)價(jià)之中。嚴(yán)格學(xué)校綜合管理，研究制定義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)和中小學(xué)安全工作管理標(biāo)準(zhǔn)，開展校園周邊環(huán)境整治和凈化文化環(huán)境工作，做出了在全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校禁煙控?zé)煹囊?guī)定，出臺(tái)了關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵的工作意見，聯(lián)合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益的行為。嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理，推動(dòng)各地貫徹落實(shí)中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)了關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見，出臺(tái)中小學(xué)教師違反師德行為處理辦法。

　　二是從“實(shí)”字上下功夫，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)育人各方面的要求。在課程育人方面，印發(fā)了《初中思想品德課和高中思想政治課貫徹十八大精神的教學(xué)指導(dǎo)建議》，組織開展了全國(guó)中學(xué)“時(shí)事課堂”教學(xué)展示活動(dòng)，研究起草了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要，引導(dǎo)學(xué)生從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)。在實(shí)踐育人方面，利用中央專項(xiàng)彩票公益金建設(shè)150個(gè)示范性綜合實(shí)踐基地，印發(fā)了《示范性綜合實(shí)踐基地實(shí)踐活動(dòng)指南》，開展學(xué)工、學(xué)農(nóng)、生命安全等綜合性社會(huì)實(shí)踐。聯(lián)合相關(guān)單位建設(shè)了482個(gè)專題教育社會(huì)實(shí)踐基地，開展科普、環(huán)境、質(zhì)量、愛(ài)糧節(jié)糧、節(jié)水等各類專題教育。推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園利用博物館、美術(shù)館和紀(jì)念館等文化機(jī)構(gòu)資源開展教育活動(dòng)。在體育藝術(shù)方面，組織了“每天鍛煉一小時(shí)”專項(xiàng)督導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成鍛煉身體的習(xí)慣，培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛(ài)好。此外，修訂印發(fā)了《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》。

　　三是從“新”字上下功夫，努力提高德育工作的針對(duì)性實(shí)效性。部署在全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校深入開展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)，組織開展以中國(guó)夢(mèng)為主題的書信文化活動(dòng)、攝影和微電影創(chuàng)作大賽。舉辦了以“乘著夢(mèng)想的翅膀”為主題的全國(guó)開學(xué)第一課和神舟十號(hào)航天員“太空授課”活動(dòng)。在全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校深入開展了“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”教育和節(jié)糧節(jié)水節(jié)電活動(dòng)，召開了中小學(xué)節(jié)約教育工作推進(jìn)會(huì)，努力形成“三愛(ài)”教育和“三節(jié)”活動(dòng)的有效形式和長(zhǎng)效機(jī)制。聘請(qǐng)了中小學(xué)生減負(fù)工作形象大使，組織實(shí)施“減負(fù)萬(wàn)里行”督查工作和“身邊好學(xué)校”推介活動(dòng)。

　　今后，我們將認(rèn)真貫徹中央精神，研究制定培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的文件，啟動(dòng)實(shí)施“德育在行動(dòng)”計(jì)劃，在中小學(xué)普遍開展誠(chéng)實(shí)守信、文明禮貌、遵紀(jì)守法、勤勞好學(xué)、節(jié)約環(huán)保、團(tuán)結(jié)友愛(ài)等系列行動(dòng)。我們將繼續(xù)深入開展中國(guó)夢(mèng)主題教育。根據(jù)考試招生制度改革的總體安排，將完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生，研究制定關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中考制度改革的實(shí)施意見。研究制定關(guān)于普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施意見，重點(diǎn)考查學(xué)生的品德發(fā)展、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長(zhǎng)、實(shí)踐能力等方面發(fā)展情況，真實(shí)、準(zhǔn)確記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程，著重引導(dǎo)學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、公益勞動(dòng)等活動(dòng)，并將其作為高校招生錄取的重要參考。我們將加強(qiáng)生態(tài)文明教育，引導(dǎo)他們從小做起，從自身做起，勤儉節(jié)約，低碳環(huán)保，為保護(hù)地球、共享藍(lán)天而共同努力。

　　全力全面凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

　　國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室專職副主任　任賢良

　　凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、維護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。

　　現(xiàn)在，我國(guó)19歲以下網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)1.6億人，占總體網(wǎng)民的26%。維護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，不能忽視數(shù)量如此巨大群體的網(wǎng)絡(luò)生活。必須將加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理作為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要方面，堅(jiān)定不移、持續(xù)推進(jìn)。

　　去年以來(lái)，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同有關(guān)部門開展了“凈網(wǎng)”“秋風(fēng)”“凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理了商業(yè)網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、搜索引擎網(wǎng)站、音視頻網(wǎng)站等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，關(guān)閉了一批違法違規(guī)網(wǎng)站和頻道，清理了一批網(wǎng)絡(luò)淫穢色情及低俗信息，處罰了一批開設(shè)淫穢色情網(wǎng)站、傳播淫穢色情信息的人員，公開曝光了一批傳播淫穢色情及低俗信息的典型案例，有效遏制了淫穢色情信息的傳播蔓延。抓住暑期、國(guó)慶、春節(jié)等上網(wǎng)高峰期，開展“凈化暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)”“春節(jié)期間打擊淫穢色情及低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)未成年人獲取淫穢色情及低俗信息的主要途徑進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管和集中清理，有效消除了廣大家長(zhǎng)的疑慮，維護(hù)了未成年人節(jié)日上網(wǎng)安全。加強(qiáng)日常網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，及時(shí)制止網(wǎng)站特別是商業(yè)網(wǎng)站對(duì)有關(guān)少兒欺凌、霸凌案件等的低俗炒作行為，及時(shí)撤下“少兒不宜”的報(bào)道及圖片，強(qiáng)化網(wǎng)站社會(huì)責(zé)任意識(shí)，端正網(wǎng)站辦網(wǎng)導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)未成年人觸網(wǎng)狀況的規(guī)律性研究，指導(dǎo)委托中國(guó)少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展中心發(fā)布第六次未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用狀況調(diào)查報(bào)告，提示上網(wǎng)危害，加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育。堅(jiān)持管建結(jié)合，針對(duì)未成年人上網(wǎng)安全開展了主題教育等豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，豐富未成年人網(wǎng)上生活。

　　雖然工作取得了成效和進(jìn)展，但是凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境工作仍然任重道遠(yuǎn)�，F(xiàn)在，網(wǎng)上淫穢色情又有回潮勢(shì)頭，色情網(wǎng)站屢打不絕，且受眾呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)；一些大的門戶網(wǎng)站雙首頁(yè)充斥低俗內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)暴露出低俗化傾向；淫穢色情信息正從論壇、博客、微博客向微信、移動(dòng)智能終端等渠道轉(zhuǎn)移；淫穢色情搜索關(guān)鍵詞變化更加多樣，對(duì)屏蔽過(guò)濾工作提出更高要求。出現(xiàn)這種情況，原因很復(fù)雜，既有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題，又有網(wǎng)站和個(gè)別人受利益驅(qū)動(dòng)鋌而走險(xiǎn)的原因。這些都對(duì)我們的工作提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　今后，我們要堅(jiān)決貫徹中央的要求，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹立問(wèn)題意識(shí)，及時(shí)跟蹤淫穢色情傳播動(dòng)向，深入研究淫穢色情傳播規(guī)律，扎實(shí)開展整治工作，使網(wǎng)絡(luò)空間真正清朗起來(lái)。要開展“凈網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制淫穢色情及低俗信息傳播勢(shì)頭；要堅(jiān)決整治淫穢色情及低俗信息傳播的“重災(zāi)區(qū)”；要堅(jiān)持蒼蠅老虎一起打，加大依法懲處力度；要加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和上網(wǎng)安全教育。

　　國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦將積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用，把集中整治網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與建立長(zhǎng)效工作機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情及低俗信息的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，管住管好網(wǎng)絡(luò)陣地，努力為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　建好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮

　　四川省委常委、宣傳部部長(zhǎng)、省文明委副主任　吳靖平

　　近年來(lái)，四川省文明委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委要求，以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)為目的，以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)為抓手，以關(guān)愛(ài)留守兒童為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)。

　　強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力破解農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)難題。我們堅(jiān)持把農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程、“三農(nóng)”工作的民心工程和全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略工程，大力推動(dòng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。在體制機(jī)制上，實(shí)行“五個(gè)納入”，將農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的工作格局。在政策舉措上，制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)實(shí)施意見》《深入開展關(guān)愛(ài)留守兒童工作意見》《進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)實(shí)施意見》等文件，確保目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、考核督促落到實(shí)處。在工作思路上，堅(jiān)持“反彈琵琶”，突出抓好民族地區(qū)、貧困山區(qū)、革命老區(qū)、地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)。

　　建好活動(dòng)陣地，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮培德育人重要作用。我們把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)列入 “十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，作為農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)的主陣地。著眼“四步覆蓋”梯次推進(jìn)。按照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所少年宮”的標(biāo)準(zhǔn)，加大鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮規(guī)劃建設(shè)力度。全國(guó)文明城市和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)2013年率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過(guò)“四個(gè)渠道”投入資金。堅(jiān)持最大限度利用學(xué)校已有硬件設(shè)施，以財(cái)政投入為主，倡導(dǎo)文明單位與鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮結(jié)對(duì)共建，動(dòng)員社會(huì)組織以掛牌冠名形式參與援建，以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校積極自建。發(fā)揮“四種作用”用好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。開展中華經(jīng)典誦讀，實(shí)現(xiàn)“以讀養(yǎng)德”。開展童謠傳唱、琴棋書畫文體活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“以樂(lè)促智”。開展科技發(fā)明、田間勞作實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“以技促能”。開展鄉(xiāng)風(fēng)文明勸導(dǎo)、“保護(hù)母親河”志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“以行育德”。