突出工作重點(diǎn)，扎實開展留守兒童關(guān)愛行動。我們長期堅持開展以 “學(xué)有所教、病有所治、托有所居、困有所幫、愛有所依”為主要內(nèi)容的留守兒童關(guān)愛行動。完善“聯(lián)動化”關(guān)愛服務(wù)體系。省、市、縣三級成立了關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員單位的職能職責(zé)。把留守兒童作為黨員干部到農(nóng)村“走基層”、社區(qū)“雙報到”、災(zāi)區(qū)藏區(qū)“結(jié)對認(rèn)親”的重點(diǎn)對象。搭建“網(wǎng)格化”關(guān)愛服務(wù)平臺。堅持常年開放鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，發(fā)揮各類服務(wù)陣地的作用。推行“項目化”關(guān)愛服務(wù)方式。采取政府購買公共服務(wù)、公益基金支持、志愿者服務(wù)等方式，推出23個關(guān)愛公益項目。組建4546個志愿服務(wù)組織、吸納75.8萬名志愿者，幫扶留守兒童超過130萬名。打造“特色化”關(guān)愛服務(wù)品牌。積極創(chuàng)新關(guān)愛服務(wù)內(nèi)容、形式和手段，形成了一批效果佳、反響好、輻射廣的關(guān)愛服務(wù)品牌。

　　我省農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)雖然做了大量實實在在的工作，但還存在相當(dāng)?shù)牟罹�，特別是個別偏遠(yuǎn)民族地區(qū)關(guān)愛留守兒童工作還跟不上，非法使用童工等問題還需下大力氣解決。我們一定認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步做好農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)工作。

　　創(chuàng)造良好文化環(huán)境

　　國家新聞出版廣電總局副局長　孫壽山

　　未成年人思想道德建設(shè)是關(guān)系中華民族整體素質(zhì)和國家前途命運(yùn)的大事。近年來，新聞出版廣電系統(tǒng)認(rèn)真落實中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，按照中央統(tǒng)一部署，重點(diǎn)從加強(qiáng)精品創(chuàng)作生產(chǎn)、深入開展針對未成年人的主題活動、切實加強(qiáng)少兒出版物市場監(jiān)管等方面著手，努力為廣大未成年人健康成長創(chuàng)造良好文化環(huán)境。

　　加強(qiáng)精品創(chuàng)作生產(chǎn)。一是從制定“八五”出版規(guī)劃以來，每次五年國家重點(diǎn)出版規(guī)劃中都專門設(shè)立“未成年人讀物出版子規(guī)劃”。二是加大政策資金扶持力度。在出版資源配置、出版物評獎、國家出版基金資助、經(jīng)典中國出版工程資助等方面對優(yōu)秀少兒出版單位和出版物給予支持，鼓勵優(yōu)質(zhì)的少兒出版單位做大做強(qiáng)。設(shè)立少兒題材電影專項資金，每年重點(diǎn)扶持20部少兒電影創(chuàng)作；放寬制片準(zhǔn)入政策和影片資助政策，積極吸納社會資金參與少兒影片生產(chǎn)。三是積極鼓勵原創(chuàng)生產(chǎn)。舉辦了四屆“三個一百”原創(chuàng)出版工程表彰活動，努力推出更好更多符合青少年閱讀欣賞特點(diǎn)、有利于未成年人培育和踐行社會主義核心價值觀的優(yōu)秀出版物。四是涌現(xiàn)出了一大批為廣大未成年人喜愛的優(yōu)秀出版廣播影視作品。2013年，出版少兒圖書4.7萬種，制作少兒影片37部，國產(chǎn)動畫電影29部。中央人民廣播電臺少兒廣播和中央電視臺少兒頻道等，深受全國少年兒童喜愛。中國夢主題成為創(chuàng)作熱點(diǎn)，革命傳統(tǒng)教育題材和少兒題材電視劇熱映熒屏。

　　開展大型主題活動。一是通過新聞報道關(guān)注未成年人健康成長，深入開展中國夢主題宣傳，鼓勵青少年做中國夢的實踐者和未來的創(chuàng)造者；加強(qiáng)對少年兒童權(quán)益保護(hù)宣傳，尤其是對留守兒童、流浪兒童和孤殘兒童等特殊群體加以關(guān)注。二是按照分類指導(dǎo)、階梯閱讀的原則，指導(dǎo)青少年群體開展全民閱讀活動，推動全民閱讀進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。三是實施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)，有效改善未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲狀況，切實保護(hù)未成年人身心健康。四是切實加強(qiáng)優(yōu)秀圖書推薦工作，提高未成年人對優(yōu)秀出版物的選擇能力和閱讀水平。

　　加強(qiáng)出版市場監(jiān)管。針對少兒出版物市場存在問題，我們將實施“文化環(huán)保工程”，嚴(yán)格強(qiáng)化監(jiān)管，深入持久開展“掃黃打非”斗爭。去年以來，總局與中宣部等部門在全國范圍內(nèi)組織開展了整治少兒出版物市場專項行動，對少兒出版物存在的內(nèi)容低俗、質(zhì)量低劣、價格虛高等突出問題進(jìn)行了集中整治。依法依規(guī)對涉及存在上述問題的12家出版單位分別作出停業(yè)整頓、行政警告和通報批評的處理，對13種存在上述問題的出版物責(zé)令出版單位召回處理。各地組織開展中小學(xué)校園周邊出版物集中整治行動，查繳以未成年人為主要銷售對象的含有反動、淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等內(nèi)容的圖書、報刊、音像制品、電子出版物等。及時查處含有違法違規(guī)內(nèi)容和非法出版的少兒網(wǎng)絡(luò)出版物，對存在嚴(yán)重問題的網(wǎng)站及欄目、頻道責(zé)令改正或依法關(guān)閉。少兒出版物專項整治取得階段性成果，受到群眾贊揚(yáng)，也得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。2014年1月，總局又啟動了深化少兒出版物市場整治專項行動，進(jìn)一步加大了少兒出版物市場整治力度，近期還將通過中央媒體和門戶網(wǎng)站集中曝光典型案例。

　　我們將堅決貫徹落實這次會議做出的各項部署，深化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人出版廣播影視生產(chǎn)，切實加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，努力為未成年人健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

　　加強(qiáng)公共文化活動場所建設(shè)

　　上海市委常委、宣傳部部長、市文明委副主任　徐麟

　　近年來，上海市委、市政府、市文明委高度重視未成年人思想道德建設(shè)，不斷加強(qiáng)公共文化活動場所建設(shè)，為未成年人的健康成長提供了良好的文化環(huán)境。

　　注重頂層設(shè)計，做好規(guī)劃布局工作。上海市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從規(guī)劃入手，合理布局，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力建設(shè)了一大批未成年人公共文化活動場所。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促合力。在市文明委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把服務(wù)于未成年人的公共文化活動場所建設(shè)作為重要內(nèi)容來抓，宣傳部、文明辦、教委等既各自發(fā)揮作用，又形成合力互補(bǔ)。二是納入規(guī)劃有保障。上海將未成年人公共文化活動場所納入到中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要以及精神文明建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃之中。三是目標(biāo)清晰全覆蓋。我們按照《上海市基本公共文化服務(wù)任務(wù)》要求，在各類未成年人公共文化活動場所建設(shè)立項之初，就定下覆蓋面廣、布局均衡、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)傾斜的建設(shè)原則，“十二五”期間完成全覆蓋。

　　注重規(guī)范整合，做好建設(shè)管理工作。我們在重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)校少年宮、學(xué)生社區(qū)實踐指導(dǎo)站和心理健康輔導(dǎo)中心三大類活動場所建設(shè)的過程中，充分依托原有的學(xué)校、社區(qū)場地和隊伍等優(yōu)勢資源。一是立足現(xiàn)有，深挖資源。學(xué)校少年宮深挖潛力，除新設(shè)專設(shè)活動教室外，充分利用學(xué)�，F(xiàn)有教育教學(xué)資源作為活動場地。學(xué)生社區(qū)實踐指導(dǎo)站則依托社區(qū)文化活動中心或社區(qū)學(xué)校的場地。二是充分發(fā)揮志愿者隊伍作用。平時，學(xué)校老師、社區(qū)志愿者、民間藝人等都作為志愿輔導(dǎo)員服務(wù)于學(xué)校少年宮；到了假期，這些已經(jīng)具有學(xué)校少年宮實踐經(jīng)驗的師資力量，又充實到學(xué)生社區(qū)實踐指導(dǎo)站，實現(xiàn)良性互動。三是加大經(jīng)費(fèi)投入。參照中央標(biāo)準(zhǔn)，上海的學(xué)校少年宮每建設(shè)一個財政投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)20萬元，運(yùn)行費(fèi)每年每個5萬元。2014年作為市政府實事工程，還將安排至少2500萬元作為新增學(xué)校少年宮建設(shè)運(yùn)行投入。學(xué)生社區(qū)實踐指導(dǎo)站每建設(shè)一個投入40萬元，每個區(qū)縣級心理健康輔導(dǎo)中心建設(shè)費(fèi)在300萬元以上。

　　注重常態(tài)長效，做好運(yùn)行維護(hù)工作。建設(shè)好未成年人公共文化活動場所是第一步，而運(yùn)行維護(hù)使用工作則更為重要。一是發(fā)揮平臺作用。我們將已建設(shè)好的未成年人公共文化活動場所作為開展未成年人思想道德建設(shè)、“做一個有道德的人”主題實踐活動的主陣地。二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。每年，市委宣傳部、市文明辦、市教委等相關(guān)部門都會匯總發(fā)布《上海市未成年人社會實踐版圖》和未成年人推薦活動菜單，并組織大規(guī)模培訓(xùn)和展示，提高品牌效應(yīng)。整合社會資源，指導(dǎo)中福會少年宮等企事業(yè)單位和民營文化團(tuán)體，推出“活動資源包”、系列兒童劇及相關(guān)文化產(chǎn)品。三是開展評估激勵。將未成年人公共文化活動場所建設(shè)納入上海市文明城區(qū)、社區(qū)村鎮(zhèn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并分別組織評估考核。

　　雖然我們在未成年人公共文化活動場所建設(shè)方面作了積極探索，但仍然存在一些問題與不足。我們將認(rèn)真貫徹本次電視電話會議精神，進(jìn)一步探索長效機(jī)制，扎實推進(jìn)，開拓創(chuàng)新，讓未成年人思想道德建設(shè)工作再上新臺階。

　　在道德實踐活動中茁壯成長

　　湖南省委常委、長沙市委書記、市文明委主任　易煉紅

　　近年來，我們在中央文明辦、湖南省文明辦的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹中央精神，廣泛開展豐富多彩的道德實踐活動，不斷在孩子們頭腦中搞建設(shè)、長道德。

　　緊扣主題，突出時代內(nèi)涵。我們把未成年人思想道德建設(shè)作為大事來謀劃、作為要事來部署、作為實事來推進(jìn)，分層次分對象策劃組織系列道德實踐活動。遵循未成年人的認(rèn)知規(guī)律，廣泛開展“中國夢·我的夢”、我與長沙共奮進(jìn)道德實踐活動，組織未成年人參與征文大賽、志愿服務(wù)、“最美中國”主題攝影等，讓未成年人努力成為中國夢的弘揚(yáng)者和踐行者。在全市開展千所學(xué)校、百萬師生“續(xù)寫雷鋒日記，爭當(dāng)雷鋒傳人”活動，舉行“我身邊的雷鋒”校園微電影大賽，評選表彰雷鋒式“美德少年”，使未成年人成為雷鋒精神的傳承者。評選“星城之星”“感動長沙十佳美德少年”，開展“五心”教育——“忠心獻(xiàn)給祖國、愛心獻(xiàn)給他人、關(guān)心獻(xiàn)給社會、孝心獻(xiàn)給長輩、信心激勵自己”，讓廣大未成年人弘揚(yáng)和實踐社會主義核心價值觀。

　　健全網(wǎng)絡(luò)，形成工作合力。我們始終注重健全學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，形成了強(qiáng)化未成年人道德實踐活動的工作合力。充分發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用，以評選“新概念三好學(xué)生”為載體，組織未成年人在學(xué)校參與“敬師長，讀好書，做好人”道德實踐，在家庭參與“孝父母，知感恩，會節(jié)儉”道德實踐，在社會參與“愛家園，講文明，懂禮儀”道德實踐，引導(dǎo)他們“在家庭做個好孩子、在學(xué)校做個好學(xué)生、在社會做個好公民”。堅持將課堂德育納入教育教學(xué)計劃，開展“國旗下講話”、畢業(yè)寄語等活動。發(fā)揮家庭的基礎(chǔ)作用，開展“走進(jìn)山村學(xué)校、牽手留守兒童”等活動，關(guān)愛留守兒童、貧困兒童；針對單親家庭、困難家庭和流動人口家庭，開展“小小鳥熱線”“單親寶貝俱樂部”“家長網(wǎng)�！钡然顒�。發(fā)揮社區(qū)的平臺作用，精心組織“16：00驛站”“快樂小義工”“社區(qū)QQ仔”等活動，把未成年人道德實踐活動延伸到社區(qū)。

　　創(chuàng)新載體，用好活動陣地。我們還進(jìn)一步加強(qiáng)了各類未成年人活動場所建設(shè)，依托陣地開展以樂促智、以技促能、以讀養(yǎng)德活動，依托陣地創(chuàng)新案例、多出成果、培育人才。先后投入財政資金近2億元，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了一所以上的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，對未成年人免費(fèi)開放。組織開展優(yōu)秀童謠征集傳唱、經(jīng)典誦讀等一系列主題教育活動，讓農(nóng)村孩子就近、就便參加道德實踐活動。對城區(qū)360多個社區(qū)，進(jìn)行圖書室、活動室、電子閱覽室等未成年人活動場所建設(shè)，打造了“綠色網(wǎng)吧”“圖書漂流”等工作品牌。通過背街小巷改造和新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)未成年人“尋找小巷足跡”，繼承傳統(tǒng)美德。對近100個社區(qū)公園進(jìn)行打造，我們建立了一批未成年人“學(xué)雷鋒小小志愿者”道德實踐活動基地，開展“七色小衛(wèi)士” 等活動。依托全覆蓋的未成年人心理健康教育中心、站室，開展心理健康輔導(dǎo)等活動，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成陽光心態(tài)。

　　今后，我們將按照這次會議的部署，不斷加大工作力度，在開展誠信教育、參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、弘揚(yáng)孝道孝行等方面下功夫，進(jìn)一步做實做深做好未成年人思想道德建設(shè)工作，引導(dǎo)我市107萬未成年人健康茁壯成長！