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抑制行業(yè)管理中的霸王思維
李道儒//agustinmoreno.com2014-05-27來源:深圳特區(qū)報(bào)
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  真正的法律其本質(zhì)是體現(xiàn)、伸張、捍衛(wèi)公平正義。霸王思維及條款恰恰違背職業(yè)道德,推卸社會(huì)責(zé)任,背離法律精神,摧毀誠信體系。

  你到銀行取錢,如果職員多給了你,你拿走,或你到銀行自動(dòng)柜員機(jī)取錢,機(jī)器多給了你,你拿走,那么,銀行均可以盜竊罪報(bào)案逮你。這樣的案例很多,有幾起還在全國引起反響與討論。但反過來,如果是銀行少給了你錢,則用八個(gè)字——“離開柜臺(tái),概不負(fù)責(zé)”將你打發(fā)了之。這樣的案例同樣時(shí)有發(fā)生。再比如汽油,石油行業(yè)的價(jià)格只強(qiáng)調(diào)與國際油價(jià)波動(dòng)接軌掛鉤,但究其實(shí),國內(nèi)石油供應(yīng)由三部分組成,一是國內(nèi)開采的,二是國與國之間互惠互利簽訂合同供應(yīng)的,三是即時(shí)采購的,那么油價(jià)是怎么定出來的?誰定?漲三降一的價(jià)格浮動(dòng)模式依據(jù)是什么?還比如醫(yī)院,且不說手術(shù)協(xié)議上的所有風(fēng)險(xiǎn)幾乎都由患者家屬負(fù)責(zé),只說那里面的價(jià)格也隨心所欲,因地制宜,如同樣一個(gè)心臟搭橋支架,此院可能幾千一個(gè),彼院可能就幾萬一個(gè),依據(jù)是什么?由誰來定價(jià)?還有通訊業(yè)、電力業(yè)的相關(guān)條款……真是說不明更道不清。

  這就是社會(huì)上常常議論的所謂“霸王條款”。霸王條款來源于霸王思維。首先是中國數(shù)千年揮之不去的農(nóng)耕文化下小國寡民意識(shí)作祟,這種文化建立在個(gè)人與血緣家族基礎(chǔ)上,而不是理性的社會(huì)基礎(chǔ)上,其特點(diǎn)是只關(guān)心自己和親屬,對(duì)他人的苦難視而不見,推而廣之,就是不懂得個(gè)人與行業(yè)對(duì)他人對(duì)社會(huì)的責(zé)任與義務(wù)。其次,是市場的不完善。這些稱王稱霸的行業(yè)雖然名之曰市場運(yùn)作,自負(fù)盈虧,但究其實(shí),幾乎都是壟斷性質(zhì)的,與幾百年前的封地建郭占山為王一樣,利用資金資源政策的雄厚優(yōu)勢,壟斷一隅,霸占一方。再次,是國家法律的疏離與行政管理的乏力。霸王思維的繁衍和復(fù)制,不可抑止,泛濫成災(zāi)。

  任何一個(gè)國家,特別是文明國度,行業(yè)自有行業(yè)道德,肩負(fù)社會(huì)責(zé)任,更重要的要有法律思維。行業(yè)是構(gòu)筑社會(huì)誠信體系的重要元件。一切行業(yè)的規(guī)則、條約等必須服從法律,在法律范圍內(nèi)制定。真正的法律其本質(zhì)是體現(xiàn)、伸張、捍衛(wèi)公平正義。霸王思維及條款恰恰違背職業(yè)道德,推卸社會(huì)責(zé)任,背離法律精神,摧毀誠信體系。法國哲學(xué)家帕斯卡爾說得好:“沒有力量的正義是虛弱的,沒有正義的力量是殘暴的。”行業(yè)規(guī)則里的霸王條款無疑是后者。

  解決霸王思維痼疾,還得揮舞管理之劍和法律之盾。政府應(yīng)挺身而出,積極履責(zé)。一是要組織綜合型專家及民間相關(guān)人士對(duì)各行業(yè)的霸王條款進(jìn)行清理,而不能只簡單責(zé)成其自查自糾了事;二是找出這些條款存在的問題,分析其癥結(jié)與危害;三是對(duì)所有霸王條款堅(jiān)決予以廢除;四是從今往后凡與消費(fèi)者相關(guān)的行規(guī)行約必須體現(xiàn)人本精神與社會(huì)責(zé)任,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與法制化。比如日本,因是地震多發(fā)區(qū),對(duì)建筑業(yè)的質(zhì)量要求非常嚴(yán)格,包括用材、材質(zhì)、層高等多方面都有細(xì)密的標(biāo)準(zhǔn)。并且將這種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入法制軌道。誰違犯這些規(guī)定,建筑商必須接受巨額罰款。如出現(xiàn)質(zhì)量事故,還必須對(duì)消費(fèi)者予以高額賠償。他們對(duì)食品行業(yè)、石油行業(yè)、電信行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)等等,在質(zhì)量、價(jià)格、安全等方面同樣實(shí)施無縫隙監(jiān)管。

  反觀國內(nèi),出了事故,行業(yè)方首先想的是如何利用霸王條款推卸責(zé)任,如何利用強(qiáng)勢地位保護(hù)好自身利益。受害者很多時(shí)候喊天不應(yīng),叫地不靈,生生冤找不到頭,債找不到主。當(dāng)然,解決霸王條款還需一個(gè)健全完善的市場經(jīng)濟(jì) 。要打開一扇法律政策之門,允許民營資本進(jìn)入那些壟斷行業(yè),或者,像美國肢解“微軟帝國”一樣,政府有意打破壟斷,建立正常的市場競爭格局,真正實(shí)現(xiàn)市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。

  但愿這種霸王思維及霸王條款盡快成為歷史。

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