黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任�！备骷壖o(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)無旁貸，必須不折不扣履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的職責(zé)，把《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱《黨章》）賦予紀(jì)委的權(quán)力和責(zé)任落到實(shí)處。

　　深刻理解“紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的內(nèi)涵

　　落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是《黨章》賦予紀(jì)委的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵。《黨章》規(guī)定紀(jì)委的工作任務(wù)中，就包括“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”和“對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督”�！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確規(guī)定，紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，履行黨內(nèi)監(jiān)督的五項(xiàng)職責(zé)。因此，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)明確的法定責(zé)任，具有合法性和權(quán)威性。

　　當(dāng)前，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的責(zé)任比以往任何時(shí)候都更為重大。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專職機(jī)關(guān)，各級紀(jì)委必須深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，牢固樹立“不抓監(jiān)督就是嚴(yán)重失職”的意識，切實(shí)做到擔(dān)當(dāng)責(zé)任義不容辭、落實(shí)責(zé)任緊抓不放。十八屆三中全會作出的改革黨的紀(jì)律檢查體制的決定，把紀(jì)委監(jiān)督的相對獨(dú)立性和權(quán)威性提升到了一個(gè)新高度，為各級紀(jì)委更好地肩負(fù)起監(jiān)督責(zé)任提供了有力的機(jī)制支撐。同時(shí)，這也意味著肩上的擔(dān)子更重了。紀(jì)委不僅要對腐敗問題和歪風(fēng)邪氣監(jiān)督問責(zé)，還承擔(dān)著對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力的監(jiān)督責(zé)任。如果因?yàn)楸O(jiān)督不力或不到位，出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)，紀(jì)委也有不可推卸的責(zé)任。

　　準(zhǔn)確把握“三轉(zhuǎn)”的工作要求

　　十八屆中央紀(jì)委第三次全會強(qiáng)調(diào)，各級紀(jì)委要“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”�！叭D(zhuǎn)”的提出，是依據(jù)《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，對紀(jì)委職能作用的重新定位，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“兩個(gè)責(zé)任”的具體要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)的方向和原則。

　　回歸本位轉(zhuǎn)職能。這些年，紀(jì)委對職能部門的業(yè)務(wù)工作介入過多，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。轉(zhuǎn)職能，就是要堅(jiān)決從職能部門的業(yè)務(wù)工作中脫離出來，主動收縮戰(zhàn)線，抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，突出查辦腐敗案件這個(gè)核心，走出“既是全能紀(jì)委，又是失能紀(jì)委”的誤區(qū)。要全面梳理、精簡紀(jì)委牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，對存在職能交叉重復(fù)的業(yè)務(wù)進(jìn)行分類梳理和科學(xué)整合，將有限的工作精力集中到“執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)”上來。

　　更新理念轉(zhuǎn)方式。一段時(shí)間以來，紀(jì)委做了大量應(yīng)該由職能部門開展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管工作，忽略了自己的職責(zé)定位——“監(jiān)督的再監(jiān)督”。轉(zhuǎn)方式，就是要堅(jiān)決摒棄慣性思維和傳統(tǒng)模式，把工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)現(xiàn)和查處腐敗問題上來，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)追究；突出對職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查，減少對部門、單位工作過程的常規(guī)性檢查，加強(qiáng)對案情線索的專案調(diào)查，實(shí)現(xiàn)從“沖在一線”向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的回歸；要強(qiáng)化責(zé)任追究，建立健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整監(jiān)督鏈條，對職能部門的失職瀆職和干部的違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　強(qiáng)化紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)。今年以來，中央紀(jì)委和各地紀(jì)委通報(bào)了個(gè)別紀(jì)檢干部違紀(jì)違法的典型案例。這提醒我們，紀(jì)檢干部也存在被腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)，也必須接受監(jiān)督。轉(zhuǎn)作風(fēng)，要求紀(jì)委必須帶頭清污垢、反“四風(fēng)”，強(qiáng)化紀(jì)律意識，堅(jiān)決糾正軟弱渙散、精神懈怠、明哲保身、一團(tuán)和氣等不良作風(fēng)；堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、失職瀆職、以案謀私等問題發(fā)生。對作風(fēng)不正、品行不端、群眾意見大的黨員干部，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，早提醒、早教育；對泄露秘密、失職瀆職、以案謀私等違紀(jì)違法行為，不護(hù)短，不遮掩，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。

　　突出抓好履職盡責(zé)的重點(diǎn)任務(wù)

　　“兩個(gè)責(zé)任”和“三轉(zhuǎn)”的工作要求，為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作重點(diǎn)、工作布局、工作思路指明了方向，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部必須迅速適應(yīng)這一調(diào)整，聚焦中心任務(wù)，把肩負(fù)的監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。

　　查辦案件是重點(diǎn)。嚴(yán)懲貪腐是紀(jì)檢工作的“第一職責(zé)”和“核心主業(yè)”。要堅(jiān)持對腐敗現(xiàn)象“零容忍”，見苗頭就打，有線索就查，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭。要站在黨風(fēng)廉政建設(shè)全局的高度，有效推動紀(jì)檢體制改革落實(shí)到位，充實(shí)紀(jì)檢工作力量，集中優(yōu)勢兵力查辦大案、要案。要嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為；嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的單位實(shí)行“一案雙查”，倒追責(zé)任，形成對違法亂紀(jì)分子的有力震懾。

　　強(qiáng)化監(jiān)督是關(guān)鍵。強(qiáng)化責(zé)任是落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)的關(guān)鍵。要通過強(qiáng)化宣講、約談、誡勉談話、紀(jì)檢監(jiān)察建議、責(zé)任追究等措施，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小毛病演變成大問題，對監(jiān)督主體監(jiān)管不到位、工作失職及違紀(jì)違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正、查處和問責(zé)。要整合監(jiān)督力量，對外橫向整合反腐力量，對內(nèi)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，形成在內(nèi)控中規(guī)范、在陽光下運(yùn)行、接受群眾監(jiān)督的“三位一體”的監(jiān)督體系。要在“抓�！薄ⅰ白ゼ�(xì)”、“抓長”上下功夫，特別是對一些長期存在、反復(fù)發(fā)作的頑固性問題，要始終作為監(jiān)督的重點(diǎn)，常抓不懈、一抓到底。

　　剎風(fēng)肅紀(jì)是基礎(chǔ)。作風(fēng)問題關(guān)系黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力和制度約束力。要把監(jiān)督作風(fēng)作為紀(jì)檢工作的重要任務(wù)，要敢于向舊習(xí)慣說不、向潛規(guī)則叫板，找準(zhǔn)病灶，對癥下藥，使好作風(fēng)成為一種信念、習(xí)慣、風(fēng)氣和氛圍。這就既要加強(qiáng)節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)檢查，也要開展經(jīng)常性的明察暗訪，對不良風(fēng)氣出頭就打。當(dāng)前，還要特別加強(qiáng)對因“為官不易”、“官不聊生”等錯誤觀念，滋生的不良作風(fēng)的整治力度，大力整治“為官不為”、“庸懶散軟”等行為，逼“庸”為“能”、逼“懶”為“勤”、逼“混”為“為”，達(dá)到凈化政治生態(tài)環(huán)境的效果。

　　隊(duì)伍建設(shè)是保障。落實(shí)監(jiān)督主責(zé)，必須有一支忠誠可靠、作風(fēng)過硬、秉公執(zhí)紀(jì)、業(yè)務(wù)精良的紀(jì)檢隊(duì)伍。要重視紀(jì)檢干部的培養(yǎng)，積極為他們創(chuàng)造條件，通過崗位鍛煉、交流輪訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提升履職盡責(zé)能力，努力打造一支讓黨放心、人民滿意的反腐鐵軍。要加強(qiáng)對紀(jì)檢干部的內(nèi)部督查，對紀(jì)檢干部違法違紀(jì)行為“零容忍”，堅(jiān)決做到“家丑不自捂”，打造“陽光”紀(jì)檢。同時(shí)，還要讓人民群眾了解、參與并支持紀(jì)檢工作，為履行監(jiān)督職責(zé)，培育認(rèn)同感，集聚“正能量”。（作者單位：渝北區(qū)紀(jì)委）