黨的十八屆三中全會強調(diào)：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任�！备骷壖o委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，對黨風廉政建設和反腐敗工作責無旁貸，必須不折不扣履行好執(zhí)紀監(jiān)督的職責，把《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱《黨章》）賦予紀委的權(quán)力和責任落到實處。

　　深刻理解“紀委負監(jiān)督責任”的內(nèi)涵

　　落實監(jiān)督責任是《黨章》賦予紀委的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關(guān)鍵。《黨章》規(guī)定紀委的工作任務中，就包括“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”和“對黨員領(lǐng)導干部行使權(quán)力進行監(jiān)督”。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確規(guī)定，紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，履行黨內(nèi)監(jiān)督的五項職責。因此，紀委的監(jiān)督責任是《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)明確的法定責任，具有合法性和權(quán)威性。

　　當前，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，執(zhí)紀監(jiān)督的責任比以往任何時候都更為重大。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專職機關(guān)，各級紀委必須深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，增強責任感、使命感，牢固樹立“不抓監(jiān)督就是嚴重失職”的意識，切實做到擔當責任義不容辭、落實責任緊抓不放。十八屆三中全會作出的改革黨的紀律檢查體制的決定，把紀委監(jiān)督的相對獨立性和權(quán)威性提升到了一個新高度，為各級紀委更好地肩負起監(jiān)督責任提供了有力的機制支撐。同時，這也意味著肩上的擔子更重了。紀委不僅要對腐敗問題和歪風邪氣監(jiān)督問責，還承擔著對領(lǐng)導干部履行職責和行使權(quán)力的監(jiān)督責任。如果因為監(jiān)督不力或不到位，出現(xiàn)了領(lǐng)導干部違法違紀，紀委也有不可推卸的責任。

　　準確把握“三轉(zhuǎn)”的工作要求

　　十八屆中央紀委第三次全會強調(diào)，各級紀委要“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍”。“三轉(zhuǎn)”的提出，是依據(jù)《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，對紀委職能作用的重新定位，是落實黨風廉政建設責任制“兩個責任”的具體要求，是當前和今后一個時期紀委履行監(jiān)督職責的方向和原則。

　　回歸本位轉(zhuǎn)職能。這些年，紀委對職能部門的業(yè)務工作介入過多，耗費了大量的時間和精力。轉(zhuǎn)職能，就是要堅決從職能部門的業(yè)務工作中脫離出來，主動收縮戰(zhàn)線，抓好執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)，突出查辦腐敗案件這個核心，走出“既是全能紀委，又是失能紀委”的誤區(qū)。要全面梳理、精簡紀委牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)，對存在職能交叉重復的業(yè)務進行分類梳理和科學整合，將有限的工作精力集中到“執(zhí)紀、監(jiān)督、問責”上來。

　　更新理念轉(zhuǎn)方式。一段時間以來，紀委做了大量應該由職能部門開展的業(yè)務領(lǐng)域的監(jiān)管工作，忽略了自己的職責定位——“監(jiān)督的再監(jiān)督”。轉(zhuǎn)方式，就是要堅決摒棄慣性思維和傳統(tǒng)模式，把工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)現(xiàn)和查處腐敗問題上來，強化執(zhí)紀監(jiān)督和問責追究；突出對職能部門履行職責的監(jiān)督檢查，減少對部門、單位工作過程的常規(guī)性檢查，加強對案情線索的專案調(diào)查，實現(xiàn)從“沖在一線”向執(zhí)紀監(jiān)督問責的回歸；要強化責任追究，建立健全責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整監(jiān)督鏈條，對職能部門的失職瀆職和干部的違紀違法行為，堅決依紀依規(guī)嚴肅處理。

　　強化紀律轉(zhuǎn)作風。今年以來，中央紀委和各地紀委通報了個別紀檢干部違紀違法的典型案例。這提醒我們，紀檢干部也存在被腐蝕的風險，也必須接受監(jiān)督。轉(zhuǎn)作風，要求紀委必須帶頭清污垢、反“四風”，強化紀律意識，堅決糾正軟弱渙散、精神懈怠、明哲保身、一團和氣等不良作風；堅決防止跑風漏氣、執(zhí)紀不嚴、失職瀆職、以案謀私等問題發(fā)生。對作風不正、品行不端、群眾意見大的黨員干部，要及時進行誡勉談話，早提醒、早教育；對泄露秘密、失職瀆職、以案謀私等違紀違法行為，不護短，不遮掩，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。

　　突出抓好履職盡責的重點任務

　　“兩個責任”和“三轉(zhuǎn)”的工作要求，為當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作重點、工作布局、工作思路指明了方向，各級紀檢機關(guān)和紀檢干部必須迅速適應這一調(diào)整，聚焦中心任務，把肩負的監(jiān)督責任落到實處。

　　查辦案件是重點。嚴懲貪腐是紀檢工作的“第一職責”和“核心主業(yè)”。要堅持對腐敗現(xiàn)象“零容忍”，見苗頭就打，有線索就查，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭。要站在黨風廉政建設全局的高度，有效推動紀檢體制改革落實到位，充實紀檢工作力量，集中優(yōu)勢兵力查辦大案、要案。要嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為；嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風滋生蔓延的單位實行“一案雙查”，倒追責任，形成對違法亂紀分子的有力震懾。

　　強化監(jiān)督是關(guān)鍵。強化責任是落實紀委監(jiān)督職責的關(guān)鍵。要通過強化宣講、約談、誡勉談話、紀檢監(jiān)察建議、責任追究等措施，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小毛病演變成大問題，對監(jiān)督主體監(jiān)管不到位、工作失職及違紀違法違規(guī)行為進行糾正、查處和問責。要整合監(jiān)督力量，對外橫向整合反腐力量，對內(nèi)優(yōu)化機構(gòu)設置，形成在內(nèi)控中規(guī)范、在陽光下運行、接受群眾監(jiān)督的“三位一體”的監(jiān)督體系。要在“抓�！�、“抓細”、“抓長”上下功夫，特別是對一些長期存在、反復發(fā)作的頑固性問題，要始終作為監(jiān)督的重點，常抓不懈、一抓到底。

　　剎風肅紀是基礎。作風問題關(guān)系黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力和制度約束力。要把監(jiān)督作風作為紀檢工作的重要任務，要敢于向舊習慣說不、向潛規(guī)則叫板，找準病灶，對癥下藥，使好作風成為一種信念、習慣、風氣和氛圍。這就既要加強節(jié)假日等重要時間節(jié)點的重點檢查，也要開展經(jīng)常性的明察暗訪，對不良風氣出頭就打。當前，還要特別加強對因“為官不易”、“官不聊生”等錯誤觀念，滋生的不良作風的整治力度，大力整治“為官不為”、“庸懶散軟”等行為，逼“庸”為“能”、逼“懶”為“勤”、逼“混”為“為”，達到凈化政治生態(tài)環(huán)境的效果。

　　隊伍建設是保障。落實監(jiān)督主責，必須有一支忠誠可靠、作風過硬、秉公執(zhí)紀、業(yè)務精良的紀檢隊伍。要重視紀檢干部的培養(yǎng)，積極為他們創(chuàng)造條件，通過崗位鍛煉、交流輪訓等多種形式，加強道德修養(yǎng)，提升履職盡責能力，努力打造一支讓黨放心、人民滿意的反腐鐵軍。要加強對紀檢干部的內(nèi)部督查，對紀檢干部違法違紀行為“零容忍”，堅決做到“家丑不自捂”，打造“陽光”紀檢。同時，還要讓人民群眾了解、參與并支持紀檢工作，為履行監(jiān)督職責，培育認同感，集聚“正能量”。（作者單位：渝北區(qū)紀委）