切實(shí)貫徹落實(shí)“公正司法”重任

　　《決定》是研究法治發(fā)展自身規(guī)律做出的重大部署，具有十分科學(xué)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。法治的發(fā)展和進(jìn)步有其自身特有的規(guī)律和要素，一要結(jié)合本國(guó)實(shí)際，不能全面移植他國(guó)經(jīng)驗(yàn)；二要完善社會(huì)治理，不能政府單治；三要公權(quán)私權(quán)并重，不能使權(quán)利、權(quán)力失衡；四要有實(shí)質(zhì)法治，不能僅有形式法治（法制），而沒(méi)有執(zhí)法、司法、守法的配套完善�！稕Q定》圍繞以上四項(xiàng)要素，提出的100多項(xiàng)措施精準(zhǔn)具體，非常有利于在關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)依法治國(guó)。法治分為立法、執(zhí)法、司法、守法四個(gè)環(huán)節(jié)，司法是其中之一，它通常是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其司法人員依照法定職權(quán)和法定程序，具體運(yùn)用法律處理案件的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。貫徹落實(shí)《決定》中“公正司法”重任，我認(rèn)為可從以下三方面加以理解把握：

　　第一，公正司法是依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)�！稕Q定》指出，公正是法治的生命線(xiàn)，司法更應(yīng)該公正，因?yàn)椤八痉ü龑?duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用”，應(yīng)該“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，為此，《決定》關(guān)于司法單列一章，標(biāo)題為“保證公正司法，提高司法公信力”。如果司法不公正，守法者權(quán)利得不到保護(hù)，制定了再好的法律也無(wú)法落實(shí)；如果司法不公正，違法者反而沒(méi)有損失，全民也不可能真正樹(shù)立對(duì)法治的真誠(chéng)信仰和尊法崇法理念。

　　第二，沒(méi)有司法獨(dú)立和司法公開(kāi)就沒(méi)有司法公正。關(guān)于司法獨(dú)立，《決定》明確了阻止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、防止輿論影響司法、建立巡回法院等一系列制度；關(guān)于司法公開(kāi)，《決定》規(guī)定了人民陪審員、人民監(jiān)督員、陽(yáng)光司法等制度。除此之外，司法公正也要處理好兩大關(guān)系：一是處理好與穩(wěn)定壓倒一切的維穩(wěn)思路的關(guān)系，二是如何處理好司法公正與涉法涉訴信訪(fǎng)案件處理的關(guān)系。

　　第三，司法公正是各方參與、各司其職的過(guò)程。司法過(guò)程中，法院、檢察院是主導(dǎo)者，但仍然需要其他參與者，這些參與者主要由司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行指導(dǎo)和管理，比如，律師是保持控辯平衡的主要力量。司法局不是司法的主角，但與司法的整個(gè)過(guò)程緊密相聯(lián)，律師、基層法律服務(wù)工作者、公證、司法鑒定、人民調(diào)解員、監(jiān)獄、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等都是司法過(guò)程的參與者，而且是必不可少的參與者。（虞存斌，市司法局辦公室主任）