《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，明確提出要形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，既擔(dān)負(fù)著適用法律、執(zhí)行法律的職責(zé)，又通過履行法律監(jiān)督職能，保證法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。檢察活動(dòng)既是法治實(shí)施的重要內(nèi)容，又是法治監(jiān)督的重要內(nèi)容，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分。檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治建設(shè)總體格局中，要準(zhǔn)確把握自身的角色定位，在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中充分發(fā)揮法律監(jiān)督的職能作用。

　　檢察機(jī)關(guān)要做公正司法的踐行者、維護(hù)者。公正是法治的生命線，司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。檢察機(jī)關(guān)在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中既是司法機(jī)關(guān)，又是專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，它通過履行批捕、起訴等職責(zé)，嚴(yán)格適用刑法、刑事訴訟法，打擊各類刑事犯罪，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；又通過糾正違法、抗訴、檢察建議等方式，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)法司法活動(dòng)，維護(hù)司法公正。因此，從一定意義上講，檢察機(jī)關(guān)既是社會(huì)公平正義這最后一道防線的中堅(jiān)力量，又是這最后一道防線的最后一道關(guān)口�！稕Q定》專章強(qiáng)調(diào)保證公正司法、提高司法公信力，強(qiáng)調(diào)必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督�！稕Q定》還提出了保證司法公正的一系列改革措施，要求完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)要把公正司法作為根本職責(zé)，把維護(hù)社會(huì)公平正義作為根本任務(wù)，一方面要堅(jiān)持嚴(yán)格司法，加強(qiáng)人權(quán)司法保護(hù)，完善檢察官辦案責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，自覺接受外部監(jiān)督，確保自身司法公正；另一方面，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督措施，加大訴訟監(jiān)督力度，堅(jiān)決糾正司法不公，嚴(yán)懲司法腐敗，維護(hù)司法公正，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

　　檢察機(jī)關(guān)要做嚴(yán)格執(zhí)法的促進(jìn)者、保障者。政府是執(zhí)法的主體。保障各級(jí)政府嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪工作和立案監(jiān)督等工作，對(duì)于促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)法具有重要作用�！稕Q定》指出，要完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度；健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制；在強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督中特別指出要加強(qiáng)司法監(jiān)督；在優(yōu)化司法職權(quán)配置中，要求檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正；還明確提出要探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。這些規(guī)定既對(duì)履行好原有職責(zé)提出了新的更高要求，又賦予了檢察機(jī)關(guān)新的監(jiān)督職責(zé)，拓寬了對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督范圍。檢察機(jī)關(guān)要根據(jù)《決定》的要求，重新審視在促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、保障依法行政中的職能定位，在繼續(xù)加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度的同時(shí)，要建立與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的信息共享、案件移送等制度，克服有案不移、以罰代刑現(xiàn)象，并注意發(fā)現(xiàn)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)的亂作為、不作為等行政亂象，從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手，加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤勉為政，保障行政權(quán)嚴(yán)格運(yùn)行在法治軌道上。

　　檢察機(jī)關(guān)要做全民守法的引領(lǐng)者、傳播者。全民守法是法治建設(shè)的基石。引領(lǐng)法治風(fēng)氣、傳播法治文化，促進(jìn)增強(qiáng)全民法治觀念，是檢察機(jī)關(guān)的重大責(zé)任�！稕Q定》明確提出，實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法辦案，懲治犯罪，保護(hù)人民，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，為全民守法作出表率；要結(jié)合查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，教育國(guó)家工作人員敬畏法律、奉公守法，并自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力；在處理涉檢信訪工作中，要強(qiáng)化釋法說理、依法辦理，引導(dǎo)和支持信訪群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果，增強(qiáng)群眾對(duì)法治的信心；要通過執(zhí)法辦案普及法律知識(shí)，傳播法治文化，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)群眾的法治觀念和法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾崇尚法治、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，促進(jìn)增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。

　　檢察機(jī)關(guān)要做科學(xué)立法的建議者、推動(dòng)者。完備的法律規(guī)范體系是社會(huì)主義法治體系的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，科學(xué)立法是法治建設(shè)的前提和重要內(nèi)容。推進(jìn)科學(xué)立法，是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定，最高人民檢察院可以向全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)提出法律案，可以向全國(guó)人大常委會(huì)提出法律解釋要求。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》規(guī)定，最高人民檢察院有權(quán)就檢察工作中具體應(yīng)用法律的問題作出司法解釋。地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合最高檢工作，主動(dòng)向最高檢提出立法建議。要立足檢察職能和檢察工作實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)，深入研究法律適用中遇到的新情況、新問題，做好立法和司法解釋建議報(bào)送工作，通過主動(dòng)建言獻(xiàn)策，為進(jìn)一步推動(dòng)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（作者系河北省檢察院檢察長(zhǎng)）