新安法較原法有很大突破，特別是在應(yīng)急管理方面，補充了5條新規(guī)定：

　　一、建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)

　　新安法規(guī)定：國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。

　　作為各級人民政府，要按照新安法的規(guī)定，盡快建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)；作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，要完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，與政府統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)對接。

　　二、國家加強應(yīng)急能力建設(shè)

　　新安法規(guī)定：國家加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，在重點行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。

　　由于危險物品和礦山、建筑施工危險程度不一樣，對應(yīng)急救援組織的要求有所不同，因此，法律對相關(guān)單位建立應(yīng)急救援組織的問題作出了原則性規(guī)定。

　　三、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案與政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接

　　新安法規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在生產(chǎn)安全事故信息報告與處置、現(xiàn)場指揮部設(shè)置及組成、現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)移、警戒疏散、交通管控、應(yīng)急資源調(diào)度、相鄰單位應(yīng)急聯(lián)動、后勤保障措施等方面對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案銜接做出規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)落實上述銜接工作要求。

　　四、參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮

　　新安法規(guī)定：參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強協(xié)同聯(lián)動。

　　原先，各級各部門的人到應(yīng)急救援現(xiàn)場都在指揮，多頭指揮，造成現(xiàn)場亂哄哄的，不知道到底聽誰的，而且有的根本不懂專業(yè)。新安法對參與事故搶救的部門和單位的指揮權(quán)做出明確規(guī)定，應(yīng)該統(tǒng)一部署，統(tǒng)一布置，制定一個統(tǒng)一的機制，讓專業(yè)部門發(fā)揮應(yīng)急救援作用，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強協(xié)同聯(lián)動，根據(jù)情況采取緊急疏散等措施。

　　五、應(yīng)急救援應(yīng)安全科學(xué)

　　新安法規(guī)定：事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

　　作為生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人，在接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。這屬于企業(yè)采取的自我救助措施。而對于政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及負(fù)責(zé)人，對事故則應(yīng)啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織專業(yè)救援力量進行事故搶救。（作者單位：四川省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室）