老干部工作作為中國特色干部人事制度的鮮明標(biāo)志，是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，需要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以全新的視角認(rèn)識(shí)老干部工作，深度研究老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，提高老干部工作科學(xué)化水平。

　　正確把握老干部工作面臨的新形勢(shì)

　　堅(jiān)持胸懷大局、順勢(shì)而為

　　（一）緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)這個(gè)大局推動(dòng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。習(xí)近平總書記在向全黨全國發(fā)出“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)”的號(hào)召中，表示“中國夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福�！睆V大老干部是中國夢(mèng)的積極追隨者、建設(shè)者、向往者，也是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的共同參與者。他們的政治、經(jīng)驗(yàn)和智慧優(yōu)勢(shì)，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，無疑是非常重要的。同時(shí)，只有堅(jiān)持為老干部解決最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，才能使他們共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)他們的“幸福夢(mèng)”，同心共筑中國夢(mèng)。

　�。ǘ┚o緊圍繞全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)推動(dòng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措�！蔽覀儽仨毘浞终J(rèn)識(shí)深化改革對(duì)于破解老干部工作各種難題、順利實(shí)現(xiàn)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展所具有的重要意義，使老干部工作的理念、措施符合全面深化改革的要求，為保障好、維護(hù)好老干部的正當(dāng)利益和老干部工作的可持續(xù)發(fā)展開辟道路、拓展空間。

　　（三）緊緊圍繞人口老齡化加快發(fā)展和離退休干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)推動(dòng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，老干部工作要“為走出一條中國特色老齡事業(yè)發(fā)展道路提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)”。面對(duì)離退休干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和利益需求的新變化，必須要跳出慣性思維，樹立開放理念，發(fā)揮老干部工作在推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，為老年人構(gòu)建樂齡和健康老齡化的服務(wù)模式。這對(duì)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，推動(dòng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

　　注重服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)型

　　提高老干部工作科學(xué)化水平

　�。ㄒ唬┳龊美^承和創(chuàng)新這篇大文章，促進(jìn)服務(wù)內(nèi)容的轉(zhuǎn)型。新時(shí)期的老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，一定要與時(shí)俱進(jìn)，沖破舊的思路和模式，在服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面轉(zhuǎn)型。

　　1.在離退休干部黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。探索創(chuàng)新離退休干部黨支部設(shè)置方式、活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容，推動(dòng)在廣場(chǎng)公園、文化團(tuán)隊(duì)、老年大學(xué)和協(xié)會(huì)組織等建立黨組織，切實(shí)解決因機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、老同志居住分散等因素造成的組織覆蓋不全、活動(dòng)延伸不到等問題，確保老干部黨員離職不離黨、流動(dòng)不流失，進(jìn)一步增強(qiáng)老干部黨組織的向心力和凝聚力。

　　2.在保障后“雙高期”老干部晚年生活質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。確保離休干部“三個(gè)機(jī)制”有效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)國有退出企業(yè)和事業(yè)單位分類改革離休干部的安置服務(wù)管理。健全對(duì)有特殊困難老干部的幫扶機(jī)制，重在及時(shí)經(jīng)常，貴在雪中送炭。完善與有關(guān)部門務(wù)實(shí)協(xié)作的工作機(jī)制，整合社會(huì)力量，通過政府購買服務(wù)、利用社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目等方式，為老干部提供人文關(guān)懷和個(gè)性化服務(wù)，幫助解決日常生活照料和精神方面的實(shí)際困難。

　　3.在適應(yīng)老干部精神文化需求推進(jìn)文化養(yǎng)老上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。在加強(qiáng)活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)、豐富活動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)涵、提升活動(dòng)學(xué)習(xí)效果上推動(dòng)文化養(yǎng)老。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，培育體現(xiàn)地方特色、老同志樂于參加的活動(dòng)品牌項(xiàng)目，使適應(yīng)老干部精神文化需求與推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目有效對(duì)接。堅(jiān)持寓教于學(xué)、寓教于樂，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)形式由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，活動(dòng)內(nèi)容由休閑型向知識(shí)型轉(zhuǎn)變，活動(dòng)資源由依賴型向輸出型轉(zhuǎn)變，以培育新的科學(xué)健身元素向健康管理邁進(jìn)。

　　4.在組織引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)老干部資源效益最大化。建立健全離退休干部人才數(shù)據(jù)信息庫和人才交流信息化網(wǎng)絡(luò)，與人才市場(chǎng)和用人單位實(shí)現(xiàn)良好的供需對(duì)接。堅(jiān)持自覺自愿、量力而行的原則，因地制宜、因人制宜的組織指導(dǎo)。堅(jiān)持典型引領(lǐng)示范，總結(jié)宣傳老干部先進(jìn)典型，展示和弘揚(yáng)老干部政治堅(jiān)定、思想常新、豪情滿懷、無私奉獻(xiàn)的時(shí)代風(fēng)采。

　�。ǘ┝⒆惴⻊�(wù)水平提升這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)型。老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)工程。系統(tǒng)工程要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的方法來謀劃，用有效的工作方式來推進(jìn)。一要從一般性服務(wù)向差別化服務(wù)提升，常進(jìn)老干部家門，知曉老干部情況，溫暖老干部心懷，圍繞老干部最關(guān)心、最迫切等諸方面開展針對(duì)性服務(wù)。二要從照顧關(guān)心服務(wù)向精神慰藉服務(wù)提升，通過定期慰問、談心聊天等形式，用細(xì)膩的情感關(guān)注老同志的心理反應(yīng)，滿足他們生活和心理變化需求，使他們心情舒暢、健康長壽。三要從程序化服務(wù)向主動(dòng)性服務(wù)提升，誠心誠意、千方百計(jì)地落實(shí)政策、抓好落實(shí)，以“敬愛致恭”的情感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)提高服務(wù)水平。

　　著力從“五個(gè)必須”入手

　　增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效性

　�。ㄒ唬┍仨毷冀K堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。一切從實(shí)際出發(fā)，是我們黨的一貫要求。推動(dòng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大實(shí)際，就是退下來讓他們保持身心健康，享受晚年生活。近年來，我們無論是組織老同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，還是引導(dǎo)老同志發(fā)揮作用等，都是注重從老同志的身體狀況、志趣愛好出發(fā)，結(jié)合實(shí)際妥善安排。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，還要用老干部作風(fēng)做好老干部工作，深入學(xué)習(xí)老干部干一行愛一行、認(rèn)真細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的精神，在辛勤工作中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　�。ǘ┍仨氁袕�(qiáng)烈的問題意識(shí)。問題意識(shí)是創(chuàng)新精神的生活源泉。越是“瓶頸”問題越要下真功夫，越是老干部反映強(qiáng)烈的問題越要集中力量去解決。當(dāng)前如何把退休干部服務(wù)管理融入老齡事業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理大格局，如何突出政府購買服務(wù)的重要性，實(shí)現(xiàn)單位、社區(qū)、家庭、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的服務(wù)等問題亟待破解。因此，要以強(qiáng)烈的問題意識(shí)為導(dǎo)向，敢于直面問題，注意研究問題，及時(shí)解決問題，以創(chuàng)新的理念、措施和制度，提高老干部工作科學(xué)化水平。

　�。ㄈ┍仨氁懈矣趽�(dān)當(dāng)?shù)木��！案矣趽?dān)當(dāng)”是共產(chǎn)黨人與生俱來的精神品格。在推動(dòng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展中，就是要拿出敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的勇氣，迎難而上，努力解決前進(jìn)中的矛盾和問題，當(dāng)提高老干部工作水平的模范者。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，擁有擔(dān)當(dāng)?shù)馁Y本和底氣。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，了解掌握情況，打牢成事根基。要心系群眾和老干部，始終把集體利益和老干部的利益擺在第一位，在為黨分憂、為老干部服務(wù)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。要敢做敢當(dāng)，清正廉潔，以共同的目標(biāo)引領(lǐng)隊(duì)伍、和諧的氛圍團(tuán)結(jié)隊(duì)伍、出色的成績鼓舞隊(duì)伍，擁有凝聚力量的“人氣”。

　　（四）必須要形成長效機(jī)制制度。長效機(jī)制是能長期保證制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。在推動(dòng)老干部轉(zhuǎn)型發(fā)展中，更要用系統(tǒng)的思維、改革的辦法加強(qiáng)頂層謀劃，完善務(wù)實(shí)管用的制度，實(shí)現(xiàn)老干部工作的常態(tài)化、長效化。要完善適應(yīng)老干部日常生活照料需求的惠老機(jī)制，探索建立政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的多元化服務(wù)管理模式。要建立健全退休干部社會(huì)化方向的服務(wù)管理機(jī)制，構(gòu)建與人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的政府宏觀管理、社會(huì)力量廣泛參與、服務(wù)組織市場(chǎng)化運(yùn)行的退休干部社會(huì)化服務(wù)管理框架。

　�。ㄎ澹┍仨氁岣呃细刹繚M意度。滿意度來源于被訪者對(duì)某事物的實(shí)際效果與期望值的對(duì)比。當(dāng)前推動(dòng)老干部工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是要自覺把提高老同志的滿意度作為衡量評(píng)價(jià)老干部工作部門和老干部工作者的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)把握、理性引導(dǎo)老干部的需求，積極組織物質(zhì)、精神、文化的服務(wù)，讓老干部既生活富足，又追求和享受精神愉悅，幸福健康。要把老干部的評(píng)價(jià)作為改進(jìn)工作的動(dòng)力，善于從老干部反映的問題中找到改進(jìn)工作的切入點(diǎn)，努力提高老干部對(duì)老干部工作的滿意度。