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法治中國(guó)建設(shè),站在了新的歷史起點(diǎn)上。黨的十八屆四中全會(huì)以“全面推進(jìn)依法治國(guó)”為主題,勾勒出法治中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖,讓“法治中國(guó)”的構(gòu)想更趨清晰與豐滿。全會(huì)指出,全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
司法是調(diào)整社會(huì)關(guān)系及秩序的總開(kāi)關(guān),是法律實(shí)施的核心環(huán)節(jié)和重要方面。推進(jìn)司法體制改革、實(shí)現(xiàn)司法公正是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家的題中應(yīng)有之義。司法,是對(duì)法治秩序的維護(hù),是維護(hù)社會(huì)公正的最后一道防線。公正,是司法的靈魂,是法治的生命線。沒(méi)有司法,法律就只能停留在紙面上,法律的權(quán)威就只能停留在口號(hào)上。
保證公正司法,提高司法公信力,是人人信法、守法、服法和護(hù)法的基礎(chǔ)。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,而司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。實(shí)現(xiàn)司法公正,確保嚴(yán)格執(zhí)法,必須讓司法在陽(yáng)光下運(yùn)行。陽(yáng)光是最好的反腐劑。構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,就必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
十八屆四中全會(huì)在司法改革上步子大、措施實(shí)。法治中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵是司法,司法及其結(jié)果與公民權(quán)益密切相關(guān),因而也是人民群眾高度關(guān)注的領(lǐng)域。司法是人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的公正和正義。從司法機(jī)制體制設(shè)置和建設(shè)角度講,依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)是司法有效運(yùn)作的必要條件,是實(shí)現(xiàn)司法公正的前提和保障。司法不公和司法領(lǐng)域的腐敗,是人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。因此,杜絕司法領(lǐng)域的腐敗,建立和完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,就必須建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,以抵御權(quán)力對(duì)司法的干預(yù)。
十八屆四中全會(huì)對(duì)司法改革的機(jī)制體制作出了細(xì)致規(guī)劃。按照這個(gè)規(guī)劃,司法改革將推行實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn),最高人民法院將設(shè)立巡回法庭,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院等。這些司法體制改革措施,除了探索形成適應(yīng)社會(huì)變化的司法制度以外,也彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)法治中國(guó)的決心和信心。
說(shuō)到底,實(shí)現(xiàn)司法公正,確保嚴(yán)格司法的目的,就是讓人民群眾通過(guò)每一起具體案件獲得社會(huì)公正與正義的切實(shí)感受。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),就必須推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制,建立一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的司法隊(duì)伍,使司法工作人員把每一起案件的審理都作為依法治國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐來(lái)認(rèn)識(shí)來(lái)對(duì)待,對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)。
司法是國(guó)家強(qiáng)制力的具體體現(xiàn),是法律權(quán)威的最重要淵源。法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的功能,法律保護(hù)公民權(quán)益的作用,都要靠司法的實(shí)際運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)司法改革,在黨的帶領(lǐng)下開(kāi)始依法治國(guó)新征程,定能開(kāi)創(chuàng)一個(gè)體系完備、公平彰顯、活力迸發(fā)、秩序井然的法治中國(guó)新局面。
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