侯萬鋒

　　落實(shí)黨委主體責(zé)任，要以厘清三大職責(zé)為前提。省委出臺的《意見》，提出了著力構(gòu)建和全面實(shí)施“3783”主體責(zé)任體系，強(qiáng)調(diào)要明確各級黨委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面必須履行三大職責(zé)。一是要厘清黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，不僅要做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，還要當(dāng)好直接主抓的推動者、全面落實(shí)的執(zhí)行者，把反腐倡廉建設(shè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局；二是要厘清主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，充分發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查和示范帶動的作用，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；三是要厘清班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求班子成員要切實(shí)承擔(dān)起主動研判、承接任務(wù)、細(xì)化措施、監(jiān)督管理和及時匯報(bào)等職責(zé)。

　　落實(shí)黨委主體責(zé)任，要以抓實(shí)七大任務(wù)為重點(diǎn)�！兑庖姟分赋�，落實(shí)黨委主體責(zé)任要抓實(shí)七大任務(wù)，即嚴(yán)明政治紀(jì)律、選好用好干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)決懲治腐敗、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、著力深化改革、做到表率引領(lǐng)。要求黨的各級組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威；嚴(yán)格按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，拓寬聯(lián)系群眾渠道，切實(shí)維護(hù)群眾利益；堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸；構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，優(yōu)化權(quán)力職能配置，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開，加強(qiáng)權(quán)力行使監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人；深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化反腐敗工作保障；各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，管好班子，帶好隊(duì)伍，自覺凈化自己的工作圈、生活圈和社交圈。

　　落實(shí)黨委主體責(zé)任，要以健全八大機(jī)制為保障。落實(shí)黨委主體責(zé)任，就要明確責(zé)任主體，規(guī)范責(zé)任內(nèi)容，健全運(yùn)行機(jī)制，著力解決“誰來干”“干什么”和“怎么干”的問題。健全八大機(jī)制，即建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履責(zé)報(bào)告、聯(lián)系群眾、巡視督查、考核評價和責(zé)任追究機(jī)制。創(chuàng)新和健全體制機(jī)制是落實(shí)黨委主體責(zé)任的重要基礎(chǔ)，也是深化反腐敗體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容。各級黨委在帶頭履行主體責(zé)任時，一方面要指導(dǎo)同級人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組履行主體責(zé)任，另一方面要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促下級黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系和工作格局。

　　落實(shí)黨委主體責(zé)任，要以拓展三大載體為突破。深化拓展三大載體，即雙聯(lián)行動、效能風(fēng)暴行動、先鋒引領(lǐng)行動。落實(shí)黨委主體責(zé)任，各地各級黨委和政府就要在雙聯(lián)行動中，注重宣傳中央和我省關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真聽取群眾關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見建議；在效能風(fēng)暴行動中加大力度治理庸、懶、散、慢、不作為亂作為等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)索賄受賄、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題；在先鋒引領(lǐng)行動中，著力解決好基層組織建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)中的突出問題，組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)政策規(guī)定，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保持廉潔本色。

　　深入學(xué)習(xí)、研究和貫徹省委十二屆八次會議精神，扎實(shí)推進(jìn)“3783”主體責(zé)任體系落實(shí)，就是要把著眼點(diǎn)放在深刻把握中央對當(dāng)前反腐敗斗爭嚴(yán)峻復(fù)雜形勢的判斷上，把立足點(diǎn)放在全面貫徹中央作出的決策部署上，把結(jié)合點(diǎn)放在認(rèn)真整改中央巡視組反饋的突出問題上，把落腳點(diǎn)放在積極回應(yīng)人民群眾的利益關(guān)切上，做到黨委積極負(fù)責(zé)不松手、黨委書記自覺盡責(zé)不甩手、班子成員主動擔(dān)責(zé)不縮手，形成落實(shí)主體責(zé)任的整體合力，真正建立和形成黨員干部“不敢腐”“不能腐”“不易腐”和“不想腐”的工作責(zé)任體系。

　　（作者系省社會科學(xué)院副研究員）