目前，全國上下圍繞保持黨的先進性和純潔性，正在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大決策。全面理解黨的群眾路線的深刻內涵，正確認識貫徹黨的群眾路線的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性以及新形勢下怎樣堅持群眾路線，是推進活動深入開展、取得積極成果的題中應有之義。下面，就如何開展好這次教育活動，談一些體會：

　　一、什么是黨的群眾路線？

　　“群眾路線”是中國共產黨長期革命和建設經驗的總結，是毛澤東思想活的靈魂的基本方面之一，是黨的科學的領導方法，是歷史唯物主義的生動體現(xiàn)。

　　群眾路線的科學內涵包括五方面內容：

　　一是群眾路線科學體現(xiàn)并具體實踐了馬克思主義唯物史觀。馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是創(chuàng)造歷史的決定力量，是真正英雄，決定歷史的是“行動著的群眾”。二是群眾路線體現(xiàn)了馬克思主義認識論的科學哲理。馬克思主義認為，認識來源于實踐，人民群眾是實踐的主體，億萬群眾的實踐活動是認識的源泉和認識發(fā)展的動力。三是群眾路線揭示了黨的力量源泉。我們黨的歷史充分證明，黨的力量來源于人民群眾的擁護和支持，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系是黨立于不敗之地的根本保證。四是群眾路線集中體現(xiàn)了黨的根本宗旨。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。五是群眾路線集中體現(xiàn)了黨的群眾觀點。黨的七大高度概括了黨的群眾觀點的基本內容，即：一切為了人民群眾、全心全意為人民服務的觀點，一切向人民群眾負責的觀點；相信群眾自己解放自己的觀點；向人民群眾學習的觀點。

　　二、堅持貫徹黨的群眾路線的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。

　　黨的十八大報告指出：“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險”。這就明確地向全黨提出保持和提升黨的最大政治優(yōu)勢，抵御脫離群眾最大危險的戰(zhàn)略任務。

　　（一）從執(zhí)政的普遍規(guī)律看

　　執(zhí)政有一條普遍的帶有根本性的規(guī)律，那就是：對任何政黨來說，執(zhí)政的本質就是黨與人民的關系，決定執(zhí)政地位能否鞏固的決定因素是民心所向。中國共產黨堅持以全心全意為人民服務為宗旨，主張,共產黨執(zhí)政是人民的意志和人民的選擇，執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主�？v觀世界歷史，政黨的執(zhí)政地位能否鞏固，從根本上說，取決于政黨和人民之間的聯(lián)系程度。這一點無論是在資本主義國家，還是社會主義國家都得到了證實。

　　中國共產黨靠什么“得民心”了？其中最重要的一條，就是堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾。密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢，是黨由小到大，以弱勝強，不斷取得勝利和永遠立于不敗之地的根本。

　　但是，這種政治優(yōu)勢是在為人民謀利益的實踐中形成、鞏固和發(fā)展的，不是與生俱來，也不能一勞永逸。它會隨著長期執(zhí)政情況下一些黨員干部所產生的精神懈怠、官僚主義、形式主義以及工作中的失誤尤其是消極腐敗現(xiàn)象而磨損或流失。因此，執(zhí)政黨必須高度重視保持自己的政治優(yōu)勢，并不斷提升自己的政治優(yōu)勢。如果不能防止政治優(yōu)勢的弱化、退化甚至異化，就有可能被人民拋棄。近二三十年來，一些長期執(zhí)政的大黨老黨紛紛喪失執(zhí)政地位，歷史一再警示，任何政黨，無論曾經為國家和人民做出過多么大的犧牲和貢獻，一旦喪失民心，都逃脫不了被人民拋棄的命運。這是一條鐵律。

　　（二）從中國共產黨執(zhí)政的歷史方位看

　　中國共產黨不僅是執(zhí)政黨，而且是一黨執(zhí)政、長期執(zhí)政、擁有8000多萬黨員的世界第一大執(zhí)政黨。黨的歷史方位易發(fā)生深刻變化，十六大報告指出：“我們黨經歷革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握政權并長期執(zhí)政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導建設的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨�！边@一論斷科學揭示了黨的歷史方位的兩大根本性變化，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政意識的新覺醒。

　　我們黨在新中國成立后執(zhí)政60多年，在探索社會主義建設的過程中，也遇到過挫折，出現(xiàn)過失誤，包括發(fā)生過“文革”那樣嚴重的錯誤。但是，黨自己糾正了錯誤，十一屆三中全會以來，領導人民開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，并取得舉世矚目的成就，為黨的政治優(yōu)勢注入了時代的內容和新的活力。人民群眾對共產黨由衷地信任、擁護和支持，是黨群關系的主線、主流，也是共產黨緊緊依靠人民群眾創(chuàng)建更大輝煌的基礎和底氣。

　　但是也要清醒地看到，對于長期執(zhí)政的黨來講，始終保持和不斷發(fā)展黨的最大政治優(yōu)勢也不是一件容易的事。當前，我們正處在經濟發(fā)展方式的轉變期、社會發(fā)展的轉型期、利益格局的調整期，經濟社會經歷著前所未有的變化，群眾工作也不例外。群眾工作的環(huán)境、對象和行為主體以及群眾利益訴求都發(fā)生了顯著變化。這些新情況、新問題對我們黨提出了新任務、新要求。面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。如果不高度重視并認真解決這些問題，后果將不堪設想。因此，當前提出堅持黨的群眾路線、開展群眾路線教育實踐活動，具有極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。習近平總書記在分析開展群眾路線教育活動的必要性時提出了“三個必然要求”：貫徹黨的群眾路線，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求；是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求；是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。對此，我們要深刻領會，努力提高對新形勢下貫徹黨的群眾路線緊迫性的認識。

　　（三）從新形勢下群眾工作的形勢看

　　改革開放以來，中國社會處在快速轉型之中。一方面，黨的群眾工作擁有比以往更多的經濟政治社會資源；另一方面，經濟成分、分配方式、利益格局、生活方式、工作方式、價值觀等都處在變動之中，群眾工作的難度越來越大，呈現(xiàn)出新的特點。

　　1、基本特點：兩個主體的變化。

　　首先是群眾基礎發(fā)生了變化。其主要特征：一是代際更迭。二是結構變化。三是觀念變化。四是逆反心理。五是新度降低。六是媒體變革。簡言之，群眾工作的復雜程度高于改革開放前。

　　其次是群眾工作的施行者——黨的隊伍自身，也發(fā)生了重大變化。雖然黨的宗旨、黨的性質和終極目標未發(fā)生變化，但在黨員構成、黨員個體價值趨向等方面潛移默化地發(fā)生著變化。其基本特征：一是黨員社會身份復雜化，社會上有多少利益群體，黨員的社會身份就來自多少利益群體。二是黨的干部隊伍經歷了幾次代際更迭，其價值觀、生活方式、工作方式與戰(zhàn)爭年代老一輩黨的干部相比也有很大變化。三是長期執(zhí)政，黨自身與權力緊密結合，某些領導干部自身變異，如權力主體意識錯位；黨風廉政建設仍然直接影響黨群關系。四是在社會飛速變化的同時，某些干部能夠跟得上時代變化，而某些干部自身素質跟不上時代變化，民主執(zhí)政、依法執(zhí)政意識欠缺，導致不斷出現(xiàn)被社會所詬病的問題。五是封建文化傳統(tǒng)的影響，官本位意識，“面子”意識，與現(xiàn)代社會的要求有一定差距。六是有的干部和工作人員害怕群眾，不敢與群眾打交道。七是部分領導干部對上負責大于對群眾負責，這與干部授權方式相關。八是有的干部和工作人員以傳統(tǒng)的工作方法對待今天的群眾，以行政權力管卡壓為主，群眾不能接受。

　　2、新考驗與新挑戰(zhàn)。

　　群眾基礎與干部隊伍兩個主體的變化相互交織，又與中國社會快速轉型結合在一起，對黨的群眾工作形成重大考驗與挑戰(zhàn)：

　　一是群眾主流一方面渴望公正、穩(wěn)定，另一方面各階層之間又互信不足，公權力與民眾之間良性互動不足，導致群體性事件頻發(fā)，考驗黨如何不斷提升自己的執(zhí)政合法性。

　　二是群眾的訴求大多與利益相關，考驗黨能否公正協(xié)調利益關系�；鶎悠毡榉从�，現(xiàn)在思想工作難做，因為所有的思想問題的背后都是利益問題，如果利益問題不解決，思想工作收效甚少。這是最大的問題。

　　三是社會利益訴求與政治訴求交織在一起，考驗黨如何應對民主政治。群眾首先關注的是利益，但利益能否得到公正協(xié)調，需要特定的制度、法律保障，這與公共事務的民主決策、權力制約等緊密聯(lián)系在一起。

　　四是群眾工作中出現(xiàn)“倒逼”現(xiàn)象，考驗著黨和政府的改革魄力與能力。群眾是創(chuàng)造歷史的主體，但作為群眾個體、群體而言，需要黨來組織、引導群眾，這就是群眾工作。實際上社會的發(fā)展和轉型需要實事求是、統(tǒng)籌全局、未雨綢繆的引導方式。

　　五是黨風廉政問題直接影響群眾工作的效果，考驗執(zhí)政黨能否最大限度地解決黨風廉政問題。黨風廉政直接影響到黨群關系。近些年來群體性事件居高不下，其深層次原因之一與黨風廉政問題有關。就干部隊伍總體而言，出現(xiàn)的問題大多數(shù)屬于作風層面，如對群眾冷漠，方式簡單粗暴，只對上負責不對下負責，等等，導致群眾難以接受。但就其價值取向而言，本質上還是能否以群眾權利為本位的問題。

　　三、新形勢下怎樣堅持黨的群眾路線？

　　在新的形勢下貫徹好黨的群眾路線，從總體上說就要做到“為民務實清廉”。這是黨的群眾路線的時代內涵，也是這次群眾路線教育實踐活動的主要內容。在堅持為民務實清廉的基礎上，我們還要努力抓好四個方面。

　　第一，牢固樹立群眾觀點，切實解決好立場問題、感情問題。第二，努力改進方式方法，切實提高做群眾工作的本領。第三，堅持以整風精神堅決反對“四風”。第四，堅決反對腐敗，加強反腐倡廉建設。

　　綜上所述，新形勢下貫徹落實黨的群眾路線必須堅持“為民務實清廉”，既要從正面努力，牢固樹立群眾觀點，努力改進工作方法，切實解決好立場問題、感情問題、方法問題，又要從反面防范，要旗幟鮮明地反對“四風”，要堅定不移地反對腐敗。換句話說，就是要多做群眾希望我們做的事，做好群眾希望我們做的事；不做群眾不愿意看到、不高興看到的事。在貫徹黨的群眾路線的實踐中，我們既要一切為了群眾，又要一切依靠群眾；既要從群眾中來，又要到群眾中去；既要尊重群眾的首創(chuàng)精神，又要善于把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷膶嶋H行動；既要服務群眾，又要教育和引導群眾；既要盡力而為、改善民生，又要量力而行、多做少說。從黨和人民的根本利益出發(fā)，從實際出發(fā)，把群眾路線理解好、貫徹好、堅持好，把黨的優(yōu)良作風樹立起來并有效地堅持下去，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興，實現(xiàn)中國夢做出新貢獻！

　�。ㄗ髡叻謩e系區(qū)委黨史研究室副主任、科長）