■ 羅建華

　　近幾年來(lái)，永州市江華瑤族自治縣認(rèn)真實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，成功創(chuàng)建了全國(guó)文明縣城、全國(guó)綠化模范縣、涔天河國(guó)家濕地公園、瀟湘源國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、大龍山省級(jí)森林公園；成功創(chuàng)建為全省第一個(gè)省級(jí)生態(tài)縣，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)保部已批復(fù)江華列入國(guó)家生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣，省級(jí)園林縣城即將驗(yàn)收。

　　科學(xué)定位抓發(fā)展優(yōu)勢(shì)。江華地處瀟湘源頭，全縣森林覆蓋率76.7%，林區(qū)達(dá)到80%，有原始森林和原始次生林50余萬(wàn)畝，空氣負(fù)氧離子含量高，素有“天然氧吧”、“華南之肺”的美譽(yù)。藍(lán)天白云、山清水秀、生態(tài)好、人文明是江華未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，是江華最有價(jià)值、最寶貴的一筆財(cái)富。生態(tài)是資源，生態(tài)是生產(chǎn)力。2011年，縣第十一次黨代會(huì)提出了“抓精神文明、生態(tài)文明建設(shè)就是抓發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，提出了爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)全國(guó)第一”（縣城綠化率全國(guó)第一、縣城生態(tài)公園數(shù)量全國(guó)第一、全縣森林覆蓋率全國(guó)第一、全縣空氣質(zhì)量全國(guó)第一、全縣水質(zhì)量全國(guó)第一、涔天河兩岸森林景觀美景度全國(guó)第一）的目標(biāo)。良好的社會(huì)秩序、文明的行為舉止、清潔衛(wèi)生的城鄉(xiāng)就是發(fā)展環(huán)境，是加快發(fā)展的無(wú)形資本，是建設(shè)品質(zhì)活力江華的核心內(nèi)容。我們把創(chuàng)建全國(guó)文明縣城、創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣、創(chuàng)建國(guó)家園林縣城作為夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)、創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、凝聚發(fā)展正能量的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，就是為了提升江華的美譽(yù)度和知名度，提升江華的競(jìng)爭(zhēng)力，就是為了增強(qiáng)人民群眾的自豪感和歸屬感，為了讓每個(gè)江華人都能夠過(guò)上文明、幸福的生活，過(guò)上有品質(zhì)、有尊嚴(yán)的生活。

　　落實(shí)責(zé)任抓強(qiáng)力推動(dòng)。好決策不執(zhí)行就是空話(huà)，高目標(biāo)不落實(shí)就是大話(huà)。我們通過(guò)建章立制來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)，出臺(tái)了《國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)工作意見(jiàn)》、《生態(tài)資源保護(hù)和村民住房建設(shè)管理辦法》、《園林縣城和機(jī)關(guān)院落花園化建設(shè)工作意見(jiàn)》、《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作意見(jiàn)》、《縣城城區(qū)“五包”責(zé)任制管理的工作方案》等一系列規(guī)章制度，與各級(jí)各部門(mén)簽訂了責(zé)任狀，做到壓力層層傳遞，任務(wù)層層分解，責(zé)任層層落實(shí)。

　　堅(jiān)持不懈抓文明勸導(dǎo)。文明素質(zhì)是教育出來(lái)的，文明素質(zhì)是管理出來(lái)的。我們堅(jiān)持從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起、從廣大干部帶頭做起，再帶動(dòng)家屬、帶動(dòng)市民、帶動(dòng)全縣人民，破除陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成文明的言行舉止。將縣城劃分為16個(gè)責(zé)任區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，每個(gè)責(zé)任區(qū)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干，堅(jiān)持不懈地帶領(lǐng)干部職工上街文明勸導(dǎo)。積極開(kāi)展文明單位、文明社區(qū)、文明樓棟、文明家庭、道德模范等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，廣大群眾由“要我文明”變成了“我要文明”。2013年，我縣在全省39個(gè)國(guó)家、省級(jí)文明城市（城區(qū)、縣城）公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中排第三名。

　　持之以恒抓城鄉(xiāng)整潔。城鄉(xiāng)整潔既代表社會(huì)文明程度，更是事關(guān)民生的大事。我們要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“沒(méi)有基本的衛(wèi)生意識(shí)，就不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的基本素質(zhì)”的觀念，把抓好城鄉(xiāng)整潔作為一項(xiàng)自己應(yīng)該做、一項(xiàng)能做好，應(yīng)想方設(shè)法把好事辦好、讓群眾滿(mǎn)意的事來(lái)做。在縣城，堅(jiān)持全天候保潔，做到見(jiàn)臟即掃、見(jiàn)臟即洗、見(jiàn)臟即清。在農(nóng)村，縣財(cái)政按每年每個(gè)行政村1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)用于環(huán)境衛(wèi)生整潔和生態(tài)村建設(shè)，每個(gè)村都聘請(qǐng)了保潔員；組織發(fā)動(dòng)群眾對(duì)積存垃圾、堆物廢料進(jìn)行大清掃、大清運(yùn)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)形成科學(xué)衛(wèi)生健康的生活方式。每月評(píng)選出城鄉(xiāng)整潔的“三佳單位、三佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三差單位、三差鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

　　義無(wú)反顧抓生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山；若毀綠水青山，寧棄金山銀山”，把全縣劃分為“生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、城鎮(zhèn)（商貿(mào)）工業(yè)發(fā)展區(qū)”三大功能區(qū)，把整個(gè)林區(qū)面積約2200平方公里劃為生態(tài)旅游區(qū)，重點(diǎn)進(jìn)行封山育林、植樹(shù)造林、保護(hù)生態(tài)，發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。全力推進(jìn)園林縣城、花園沱江、風(fēng)情瑤都建設(shè)，縣城正在建設(shè)13個(gè)生態(tài)公園、7大水景和5大水系。鼓勵(lì)群眾建設(shè)生態(tài)家園，對(duì)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村的給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村的給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)。目前，全縣共創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)，省級(jí)生態(tài)村71個(gè)，市級(jí)生態(tài)村369個(gè)，有18個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正待國(guó)家環(huán)保部核查驗(yàn)收。

　�。ㄗ髡呦抵泄步A瑤族自治縣委書(shū)記）