狠剎“四風(fēng)”是密切黨群關(guān)系的著力點(diǎn)

　　□劉昀獻(xiàn)

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話(huà)中指出：“我們必須看到，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’上。我們要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除�！薄八拇笪ｋU(xiǎn)”中最大的危險(xiǎn)是脫離群眾，“四風(fēng)”是脫離群眾的集中表現(xiàn)。只有狠剎“四風(fēng)”、逐步掃除“四風(fēng)”，才能進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位。

　　“四風(fēng)”問(wèn)題的突出表現(xiàn)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同新時(shí)期黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。但不可回避的是，在現(xiàn)實(shí)生活中存在著一些黨員干部把黨的宗旨拋之腦后，崇尚形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的傾向，突出表現(xiàn)為十一個(gè)方面：

　　一是官本位現(xiàn)象嚴(yán)重。不是將官看成為人民服務(wù)的崗位，把權(quán)當(dāng)做為人民謀利益的工具，而是將官職看成人生價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，把權(quán)力看成謀取私利的資本；少數(shù)干部終日謀人不謀事，把個(gè)人出名獲利升官作為出發(fā)點(diǎn)，為了升遷，借抬高他人抬高自己，千方百計(jì)制造“典型”，對(duì)所謂“典型”進(jìn)行“包裝”，只圖領(lǐng)導(dǎo)歡心，不怕群眾埋怨，趕浪頭、出風(fēng)頭、爭(zhēng)彩頭，甚至“跑官要官”、買(mǎi)官賣(mài)官、搶官騙官，投機(jī)鉆營(yíng)。

　　二是高高在上，官氣十足。會(huì)上稱(chēng)官銜，會(huì)下稱(chēng)“老板”，不是把人民當(dāng)主人，做人民的公仆，而是把自己看成人民的“父母官”，視群眾為“草民”；對(duì)群眾感情淡漠，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦，遇事推諉，不負(fù)責(zé)任。

　　三是主觀(guān)武斷，強(qiáng)迫命令。房屋拆遷、土地征用等重大事項(xiàng)，既不同群眾商量，也不搞咨詢(xún)論證，而是通過(guò)“拍腦袋”去決策，“拍胸脯、拍桌子”去落實(shí)；貫徹上級(jí)政策，不是通過(guò)動(dòng)員群眾、教育群眾、依靠群眾的方法，而是通過(guò)強(qiáng)制的方式去進(jìn)行，甚至不顧群眾的承受能力和意愿，強(qiáng)征、強(qiáng)收、強(qiáng)拿、強(qiáng)要。

　　四是飽食終日，不思進(jìn)取。居功自傲，粉飾太平，庸庸碌碌，無(wú)所用心，養(yǎng)尊處優(yōu)，得過(guò)且過(guò)；腦中沒(méi)有新知識(shí)，胸中沒(méi)有真本領(lǐng)，辦事無(wú)主意，工作無(wú)方法，老辦法不能用，新辦法不會(huì)用；發(fā)展沒(méi)有新思路，改革沒(méi)有新突破，開(kāi)放沒(méi)有新局面，工作缺乏新舉措；對(duì)落后的現(xiàn)狀視而不見(jiàn)，對(duì)群眾的呼聲充耳不聞，對(duì)面臨的危機(jī)無(wú)動(dòng)于衷。

　　五是形式主義，擺花架子。不是深入群眾深入基層，訪(fǎng)民情解民憂(yōu)，而是坐在家里定盤(pán)子，關(guān)起門(mén)來(lái)想點(diǎn)子，走到下面找例子，回到機(jī)關(guān)寫(xiě)稿子；上午拿著稿子念，中午圍著桌子轉(zhuǎn)，晚上圍著裙子轉(zhuǎn)；或是滿(mǎn)足于在辦公室“上傳下達(dá)”；或是忙碌于“文山會(huì)�！敝�，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件；或是“坐著車(chē)子下基層，隔著玻璃察民情”；或是奔波于“慶典”、“剪彩”、“宴會(huì)”、“舞會(huì)”之間；貪圖虛名，不務(wù)實(shí)效，勞民傷財(cái)。

　　六是好大喜功，嘩眾取寵。開(kāi)會(huì)講規(guī)模，報(bào)道求轟動(dòng)；匯報(bào)工作，報(bào)喜藏憂(yōu)，講成績(jī)夸夸其談，講問(wèn)題躲躲閃閃；統(tǒng)計(jì)數(shù)字，報(bào)多不報(bào)少，三分統(tǒng)計(jì)，七分估計(jì)；用浮夸對(duì)付上級(jí)，以假象應(yīng)付群眾；為了自己“風(fēng)光”，不惜浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力，大搞華而不實(shí)和脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”。

　　七是講排場(chǎng)，比闊氣。領(lǐng)導(dǎo)出行，前呼后擁，警車(chē)開(kāi)道，封路禁行；在我國(guó)人民總體上尚不富裕的情況下，一些地方卻辦公大樓越建越氣派，辦公室裝修越來(lái)越豪華；一些干部專(zhuān)車(chē)越坐越高級(jí)，公款請(qǐng)客送禮花樣越來(lái)越多，招待標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高；為了滿(mǎn)足所謂“工作需要”,甚至不惜亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，加重群眾負(fù)擔(dān)。

　　八是理想信念動(dòng)搖，人生價(jià)值扭曲，精神萎靡不振，革命意志消沉。不想再吃苦耐勞，不想再頑強(qiáng)拼搏，將價(jià)值追求從政治轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)，從精神轉(zhuǎn)向物質(zhì)；崇尚西方資產(chǎn)階級(jí)生活方式，把腐朽當(dāng)神奇，把癰疽當(dāng)寶貝；把艱苦奮斗看成迂腐和傻帽，把奢侈浪費(fèi)看做慷慨大方；把勤儉樸素當(dāng)作寒酸和低賤，把吃喝玩樂(lè)作為人生的最大樂(lè)趣。

　　九是喪失原則，明哲保身。是非面前不開(kāi)口，遇到矛盾繞道走；甚至對(duì)于事關(guān)方向路線(xiàn)、黨性原則的問(wèn)題也采取事不關(guān)己，高高掛起，明知不對(duì)，少說(shuō)為佳的態(tài)度。上級(jí)對(duì)下級(jí)哄著護(hù)著，下級(jí)對(duì)上級(jí)捧著抬著，同級(jí)對(duì)同級(jí)包著讓著。

　　十是放縱個(gè)人欲望，追逐豪華享受。有的干部任意揮霍公款大吃大喝，喝得軟綿綿，玩得天昏暗，不僅要吃飯喝酒，還要搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌一條龍活動(dòng)，樂(lè)此不疲；有的干部金表華服、珍饈佳釀、豪宅別墅、名車(chē)美人樣樣俱全；拜倒在金錢(qián)女色面前，漫步于歌臺(tái)舞榭之上，沉湎于酒綠燈紅之中。

　　十一是比待遇不比工作，比享樂(lè)不比奉獻(xiàn)，以權(quán)謀私，巧取豪奪。少數(shù)干部把“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”奉為信條，不是用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)，而是作為撈取個(gè)人好處的籌碼。不給好處不辦事，給了好處亂辦事；“管人的以權(quán)謀方便，管物的近水樓臺(tái)先得月，管錢(qián)的用錢(qián)買(mǎi)門(mén)子，管項(xiàng)目的用項(xiàng)目謀好處”，甚至搞權(quán)錢(qián)交易，權(quán)色交易，行賄受賄，索拿卡要，生活糜爛，腐化墮落。

　　上述“四風(fēng)”的表現(xiàn)雖然出現(xiàn)在部分地方和單位及少數(shù)干部身上，但其危害十分嚴(yán)重。不僅嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，而且嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，引起了人民群眾的怨言和不滿(mǎn)，影響了黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn)，使黨面臨新的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)。如果任其發(fā)展，就會(huì)把我們的黨風(fēng)搞壞，把干群關(guān)系搞砸，把人心搞散，就會(huì)動(dòng)搖中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的根基，就會(huì)打碎中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

　　集中整治和建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央基于深刻的危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和高度的歷史責(zé)任感，狠抓作風(fēng)建設(shè)，得到了全黨全社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。但是，我們也必須清醒意識(shí)到，冰凍三尺非一日之寒，革除“四風(fēng)”需要持之以恒的努力。必須立足于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，堅(jiān)持教育、制度、懲治并重，把集中整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)全體黨員的馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和貫徹黨的群眾路線(xiàn)、剎風(fēng)整紀(jì)的自覺(jué)性。

　　1、加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。一些黨員干部之所以沾染上“四風(fēng)”惡習(xí)，與其理想信念動(dòng)搖有極大關(guān)系。過(guò)去我們之所以能夠戰(zhàn)勝千難萬(wàn)險(xiǎn)使革命勝利，就是因?yàn)槲覀冇泄伯a(chǎn)主義信念。有了這種理想、信念，就能夠“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，經(jīng)受住各種考驗(yàn)。廣大黨員干部應(yīng)按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，全心全意為人民服務(wù)，掌權(quán)不忘責(zé)任重，位高不失公仆心，勤政為民，為政清廉，淡泊名利，一心為公；模范踐行社會(huì)主義榮辱觀(guān)，講黨性、重品行、作表率，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

　　2、加強(qiáng)黨的群眾路線(xiàn)教育，幫助黨員干部牢固樹(shù)立黨的群眾觀(guān)點(diǎn)。群眾觀(guān)點(diǎn)是馬克思主義的基本觀(guān)點(diǎn)，我們共產(chǎn)黨人一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為了人民群眾。群眾路線(xiàn)，是我們黨區(qū)別其他任何政黨特有的政治優(yōu)勢(shì)，是我們黨的傳世之寶。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記我們的權(quán)力是人民賦予的，擺正公仆與主人的關(guān)系，端正對(duì)群眾的態(tài)度，增進(jìn)對(duì)群眾的感情，密切聯(lián)系人民群眾。要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量；要體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，誠(chéng)心為民，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，把群眾的冷暖安危時(shí)刻放在心上；要緊緊地依靠人民群眾，在群眾最困難的時(shí)候，出現(xiàn)在群眾面前，真正同群眾打成一片，使黨的群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾路線(xiàn)在黨員干部頭腦中深深扎下根來(lái)，并不斷發(fā)揚(yáng)光大。

　　3、加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。制度建設(shè)是保障。相關(guān)制度建設(shè)，包括黨內(nèi)民主制度、民主集中制、干部人事制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、廉潔從政制度、反腐倡廉制度等。當(dāng)前要著重健全黨的機(jī)關(guān)和黨員干部聯(lián)系群眾的制度，如領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部到基層特別是貧困地區(qū)鍛煉和幫助工作的制度以及黨內(nèi)批評(píng)制度等。同時(shí)要針對(duì)現(xiàn)實(shí)中有章不循、有制度不執(zhí)行情況，建立各種監(jiān)督機(jī)制，包括黨組織的監(jiān)督、黨員的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、輿論媒介的監(jiān)督等，以促使各項(xiàng)制度落到實(shí)處。通過(guò)制度規(guī)范，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

　　4、把教育和懲治相結(jié)合，始終保持對(duì)“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)。剎風(fēng)整紀(jì)必須堅(jiān)持教育為先，但任何時(shí)候教育都不是萬(wàn)能的，懲治這一手絕不能放松。如果搞“四風(fēng)”成本太低，有的人就會(huì)效仿違紀(jì)違規(guī)者搞“四風(fēng)”。因此，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，既是懲治“四風(fēng)”的重要手段，也是預(yù)防“四風(fēng)”的重要條件。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)者，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)懲處一個(gè)，決不姑息養(yǎng)奸。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松�！迸c此同時(shí)還要加強(qiáng)法制建設(shè)，堵塞一切可能發(fā)生“四風(fēng)”現(xiàn)象的漏洞。

　　人民群眾的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固和最深厚的力量源泉。能否始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是對(duì)黨的執(zhí)政地位的最根本的考驗(yàn)。中國(guó)歷史上一個(gè)個(gè)封建王朝的覆滅，世界歷史上一個(gè)個(gè)不可一世的列強(qiáng)帝國(guó)的崩潰，當(dāng)今世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨的下臺(tái)，都同喪失民心密切相關(guān)。我們只有狠剎“四風(fēng)”，堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與人民群眾同呼吸共命運(yùn)，才能使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉；才能永續(xù)獲得人民的信任和擁戴，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，帶領(lǐng)億萬(wàn)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

　�。ㄗ髡邽橹袊�(guó)浦東干部學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義研究院副院長(zhǎng)，上海市中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新研究基地專(zhuān)家、教授、博導(dǎo)，本文為國(guó)家社科重大項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)研究”的階段性成果）