黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角。作為江蘇人口最多的縣，沭陽如何做好改革文章？答案是大力弘揚改革精神，在重點領(lǐng)域深化改革，加快創(chuàng)新，努力聚合發(fā)展的正能量。

　　其一，積極探索市場取向的改革，著力在發(fā)展活力上增創(chuàng)新的優(yōu)勢。按照十八屆三中全會要求，我們要向市場化取向的改革要發(fā)展動力、發(fā)展資源和發(fā)展空間。堅持以簡政放權(quán)為核心轉(zhuǎn)變政府職能，對保留的審批事項實行流程再造，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，加快由物理變化向化學(xué)變化的轉(zhuǎn)變。注重優(yōu)化資源配置，建立“地票”交易制度，確保把有限土地指標(biāo)用在刀刃上；推行優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、人才資金獎勵與研發(fā)機(jī)構(gòu)建立“雙掛鉤”制度，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入力度。

　　其二，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的改革，著力在發(fā)展基礎(chǔ)上增創(chuàng)新的優(yōu)勢。十八屆三中全會提出要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，我們要著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。深入開展“城市內(nèi)涵提升年”活動，著力提升城市功能、內(nèi)涵、檔次和品位，力爭2015年城市人口達(dá)80萬人。推進(jìn)賢官、韓山、馬廠三個小城市加快建設(shè)，探索一條以鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)的新路子。

　　其三，積極探索社會領(lǐng)域的改革，著力在發(fā)展氛圍上增創(chuàng)新的優(yōu)勢。十八屆三中全會提出要創(chuàng)新社會治理機(jī)制，我們要積極呼應(yīng)從“管理”到“治理”的理念創(chuàng)新，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。改進(jìn)治理方式，構(gòu)建“街道、社區(qū)、小區(qū)、網(wǎng)格、黨員中心戶”五級組織體系，促進(jìn)社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展、協(xié)調(diào)互動。注重源頭化解，推行各單位“一把手”上網(wǎng)“曬太陽”和社區(qū)公職人員“雙重管理、雙向爭優(yōu)”，確保群眾反映的問題都能在第一時間得到解決。

　　其四，積極探索干部管理的改革，著力在發(fā)展保障上增創(chuàng)新的優(yōu)勢。我們要堅持“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大干部發(fā)揚“釘釘子”精神，抓鐵有痕、踏石留印，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。弘揚改革精神，深入開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動，吃透上情、摸清下情，努力讓改革的紅利最大化。加強(qiáng)實績考核，完善“一把手”重點工作和綜合目標(biāo)雙軌制考核，推行副職干部季度考核，提高實績考核分值與占比權(quán)重。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，推行“公仆代辦”制度，真正做到“群眾企業(yè)有事、公職人員跑腿”。按“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)查處”原則，加大懲治腐敗力度，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　�。ㄗ髡邽樗捱w市委常委、沭陽縣委書記）