“北疆西部區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作機(jī)制”平臺(tái)旨在提升區(qū)域教育的內(nèi)涵和品質(zhì)，打造區(qū)域教育的特色和品牌，增強(qiáng)區(qū)域教育發(fā)展的合力，形成區(qū)域教育發(fā)展的集中優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

　　以“合作共贏、資源共享、交互引領(lǐng)、和諧共進(jìn)”為基本原則，由新疆克拉瑪依市發(fā)起的“北疆西部區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作機(jī)制”平臺(tái)，日前正式啟動(dòng)運(yùn)行。該平臺(tái)旨在提升區(qū)域教育的內(nèi)涵和品質(zhì)，打造區(qū)域教育的特色和品牌，增強(qiáng)區(qū)域教育發(fā)展的合力，形成區(qū)域教育發(fā)展的集中優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

　　“北疆西部區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作機(jī)制”平臺(tái)由克拉瑪依市發(fā)起，成員涉及“四地五師”，即：克拉瑪依市、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州四個(gè)地州市及其境內(nèi)的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師、第七師、第八師、第九師、第十師�！八牡匚鍘煛币呀�(jīng)成為新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)和教育最富有活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一，教育強(qiáng)市（縣）建設(shè)呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)的態(tài)勢(shì)。

　　談到這個(gè)平臺(tái)的建立，不得不提到一個(gè)人，他就是克拉瑪依市教育局局長(zhǎng)彭建偉�！八牡匚鍘煛苯逃�(lián)動(dòng)發(fā)展理念的提出，正是此人。日前，記者專程采訪了彭建偉。

　　教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展仍處于“萌芽期”

　　記者：是什么樣的現(xiàn)實(shí)原因，以及改革發(fā)展需要，引發(fā)您要建立“北疆西部區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作機(jī)制”平臺(tái)？

　　彭建偉：近年來(lái)，北疆西部地區(qū)已形成了具有區(qū)域特色的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和成果，一些兄弟縣（市）教育部門(mén)、學(xué)校及教師也自發(fā)開(kāi)展了小范圍的觀摩交流活動(dòng)，但從根本上來(lái)看，由于區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共識(shí)沒(méi)有形成，區(qū)域教育合作與交流只是停留在淺層和低端的水平，區(qū)域教育一體化發(fā)展的合力遠(yuǎn)沒(méi)有形成。

　　北疆西部區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展存在的主要問(wèn)題是教育交流合作還處于萌芽期，呈現(xiàn)出分散化、層次低、影響小的特點(diǎn)，區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展尚缺乏共識(shí)，教育交流合作缺乏政府層面的全力推動(dòng)，教育交流的行政區(qū)劃壁壘還沒(méi)有打破，教育合作的紐帶和橋梁還沒(méi)有搭建，各地教育還處于封閉辦學(xué)、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展缺少合作交流的保障機(jī)制和利益互惠的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，影響著教育合作發(fā)展的實(shí)質(zhì)性推動(dòng)。

　　此外，北疆西部區(qū)域融合發(fā)展環(huán)境建設(shè)相對(duì)滯后，難以形成自覺(jué)、長(zhǎng)期的跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)調(diào)一致的工作思路和協(xié)同機(jī)制，難以為教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供有效支撐，這些是發(fā)展環(huán)境面臨的重大課題，也是教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展面對(duì)的重大挑戰(zhàn)。

　　我認(rèn)為，實(shí)施區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效方法，必須推動(dòng)建立“北疆西部區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作機(jī)制”平臺(tái)。區(qū)域教育發(fā)展面臨的問(wèn)題，成為克拉瑪依市教育部門(mén)必須主動(dòng)站出來(lái)搭建這樣一個(gè)平臺(tái)的理由，這是一種自覺(jué)行動(dòng)，是一種責(zé)任、使命和擔(dān)當(dāng)。

　　教育發(fā)展高地要主動(dòng)承擔(dān)使命

　　記者：克拉瑪依市教育發(fā)展走在全疆前列，為何想到要主動(dòng)帶動(dòng)“四地五師”教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展？這種自覺(jué)行動(dòng)有什么樣的動(dòng)因？

　　彭建偉：2009年，克拉瑪依市被評(píng)為“全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)城市”，2013年，所轄各區(qū)以優(yōu)秀等級(jí)高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育階段中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。同時(shí)，被教育部確定為“國(guó)家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范實(shí)驗(yàn)區(qū)”。家庭教育、社區(qū)教育工作也走在了全國(guó)前列，克拉瑪依區(qū)、獨(dú)山子區(qū)先后被教育部確定為“全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)”，7個(gè)街道榮獲“全國(guó)社區(qū)教育示范街道”，和諧家庭教育工作和社區(qū)教育工作在全疆乃至全國(guó)發(fā)揮了較好的引領(lǐng)和示范作用。

　　克拉瑪依市地處新疆北疆西部地區(qū)，周邊有“四地五師”。克拉瑪依市教育發(fā)展到今天，作為教育發(fā)展高地，應(yīng)該主動(dòng)發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，主動(dòng)帶動(dòng)周邊區(qū)域教育一起發(fā)展。一花獨(dú)放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿園。作為教育發(fā)展先行城市，應(yīng)該主動(dòng)發(fā)揮帶動(dòng)作用，所以，我提出了建立“北疆西部區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作機(jī)制”平臺(tái)的設(shè)想，以克拉瑪依為教育聯(lián)動(dòng)中心，建立輻射其他區(qū)域的教育資源和人才培訓(xùn)中心，以此推動(dòng)區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過(guò)區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展，最大限度地發(fā)揮各地教育的比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射力，為提升區(qū)域教育綜合服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力注入活力。

　　構(gòu)建共建共享“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”模式

　　記者：區(qū)域教育“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”該如何實(shí)現(xiàn)？又如何保證其發(fā)揮應(yīng)有的作用？“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”涉及的合作領(lǐng)域和內(nèi)容有哪些？

　　彭建偉：“四地五師”成立了北疆西部區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。統(tǒng)一協(xié)調(diào)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)事宜，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展區(qū)域教育發(fā)展戰(zhàn)略研究，制訂區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，制訂區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展政策與措施，舉辦北疆西部區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展研討會(huì)，定期對(duì)區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體協(xié)調(diào)日常工作。各方教育部門(mén)負(fù)責(zé)合作工作的組織和落實(shí)，設(shè)立北疆西部區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展協(xié)調(diào)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　合作領(lǐng)域及內(nèi)容包括七個(gè)方面：一是共同組織實(shí)施“教育強(qiáng)市（縣）建設(shè)”和“區(qū)域教育現(xiàn)代化工程”。二是在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，開(kāi)展教育管理干部和教師培訓(xùn)合作，互派骨干教師異地任教，共建中小學(xué)課改實(shí)驗(yàn)基地。三是在職業(yè)教育領(lǐng)域，統(tǒng)籌北疆西部地區(qū)職業(yè)教育整體布局，開(kāi)放職業(yè)教育市場(chǎng)，共享實(shí)訓(xùn)基地、師資等資源，避免同質(zhì)化、低水平重復(fù)建設(shè)，同時(shí)引進(jìn)國(guó)際職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，提高職業(yè)教育現(xiàn)代化、國(guó)際化水平。四是在社區(qū)教育領(lǐng)域共同探索社區(qū)教育的新形式，建立北疆西部地區(qū)社區(qū)教育的特色和品牌。五是在校外教育領(lǐng)域整合區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)校外教育資源，為青少年進(jìn)行科學(xué)實(shí)踐和創(chuàng)新搭建活動(dòng)平臺(tái)。六是在家庭教育領(lǐng)域，打造北疆家庭教育聯(lián)盟發(fā)展共同體。七是在教育信息化領(lǐng)域，建設(shè)“北疆西部區(qū)域教育聯(lián)盟網(wǎng)”，建設(shè)區(qū)域教育資源共享平臺(tái)及教師網(wǎng)絡(luò)研修平臺(tái)，推進(jìn)“四地五師”間優(yōu)質(zhì)資源的共享，逐步形成“共建共享”的資源建設(shè)機(jī)制。

　　我們確定的聯(lián)動(dòng)發(fā)展總目標(biāo)是：到2020年，整個(gè)北疆西部地區(qū)率先在自治區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，有條件的地區(qū)初步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育質(zhì)量大幅提高，高等教育和職業(yè)教育創(chuàng)新服務(wù)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，形成在自治區(qū)有重要影響的區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)改革發(fā)展的示范區(qū)，在中亞初步形成區(qū)域高層次人才培養(yǎng)和集聚區(qū)。我想，當(dāng)區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展成為一種自覺(jué)行動(dòng)，主動(dòng)作為，“四地五師”共同努力，這個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。