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針對(duì)當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)工會(huì)經(jīng)審工作存在的問(wèn)題,私營(yíng)企業(yè)工會(huì)應(yīng)從組織建設(shè)、制度完善、工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面入手,努力提升私營(yíng)企業(yè)工會(huì)經(jīng)審工作水平。
私營(yíng)企業(yè)工會(huì)如何開(kāi)展工作,是目前工會(huì)經(jīng)審工作面臨和及待解決的主要問(wèn)題,而要使各級(jí)工會(huì)發(fā)揮其重要作用,就必須更加注重私營(yíng)企業(yè)工會(huì)中重要環(huán)節(jié)———工會(huì)經(jīng)審工作。多年來(lái),在開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審工作中,為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)基層工會(huì)經(jīng)審工作現(xiàn)狀,我們針對(duì)私營(yíng)企業(yè)基層工會(huì)經(jīng)審工作狀況進(jìn)行了調(diào)研。針對(duì)當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)工會(huì)經(jīng)審工作存在的問(wèn)題,采取“六個(gè)”加強(qiáng),從組織建設(shè)、制度完善、工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面入手,努力提升私營(yíng)企業(yè)工會(huì)經(jīng)審工作水平。
一、普遍存在于私營(yíng)企業(yè)工會(huì)中的常見(jiàn)問(wèn)題
一是經(jīng)審組織不夠健全,隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
從私營(yíng)企業(yè)工會(huì)經(jīng)審干部隊(duì)伍情況看,私營(yíng)企業(yè)工會(huì)經(jīng)審組織是有的,但有的單位卻沒(méi)有懂審計(jì)、財(cái)會(huì)的專業(yè)人員搞經(jīng)審工作,使得經(jīng)審組織機(jī)構(gòu)成為“空架子”;私營(yíng)企業(yè)基層工會(huì)大多數(shù)沒(méi)有配備專職經(jīng)審人員;有的經(jīng)審會(huì)主任因工作變動(dòng)或退休,未及時(shí)補(bǔ)選長(zhǎng)期空缺;有些單位經(jīng)審會(huì)形同虛設(shè),不能按要求開(kāi)展工作,使得工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督職能得不到有效發(fā)揮……由于這些原因,致使經(jīng)審隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng),很難達(dá)到內(nèi)部審查監(jiān)督的目的。
二是企業(yè)對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作重視不夠,同級(jí)監(jiān)督仍有難度。
1.多數(shù)基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作缺乏認(rèn)識(shí),把經(jīng)審工作置于可有可無(wú)的位置,將工會(huì)經(jīng)審工作視為一種形式,不抓經(jīng)審工作,使經(jīng)審工作處于工會(huì)工作的弱勢(shì)地位,工會(huì)經(jīng)審工作沒(méi)有真正得到支持。
2.在加強(qiáng)經(jīng)審自身建設(shè),建立經(jīng)審工作制度方面尚不完善。
3.有的完全沒(méi)有經(jīng)審工作制度,工作存在著很大的隨意性。
三是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率不高,存在工會(huì)經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用現(xiàn)象。
1.部分基層工會(huì)行政不劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)、不上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
2.部分工會(huì)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)不及時(shí)、不足額。
3.部分工會(huì)存在截留工會(huì)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象,只應(yīng)付上解上級(jí)工會(huì)哪部份,基層工會(huì)部份仍截留在行政帳戶。
四是工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度不健全,賬簿及會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范。
1.因?yàn)榭墒褂媒?jīng)費(fèi)較少,部分工會(huì)沒(méi)有財(cái)務(wù)管理制度。
2.二是財(cái)務(wù)制度不完善,由于經(jīng)費(fèi)金額較小、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)較少,由行政財(cái)務(wù)人員或非財(cái)會(huì)人員兼任工會(huì)會(huì)計(jì)和出納等原因,多數(shù)工會(huì)的賬薄設(shè)置比較混亂,基本沒(méi)有總賬、沒(méi)有明細(xì)賬,更沒(méi)有固定資產(chǎn)賬,使用的會(huì)計(jì)科目也不符合基層工會(huì)會(huì)計(jì)科目設(shè)置規(guī)定,業(yè)務(wù)處理不符合工會(huì)會(huì)計(jì)制度要求。
二、力爭(zhēng)使私營(yíng)企業(yè)工會(huì)經(jīng)審工作創(chuàng)建新的業(yè)績(jī),盡快跟上時(shí)代步伐的幾點(diǎn)建議
一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)經(jīng)審工作的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步明確工會(huì)財(cái)務(wù)管理不僅是開(kāi)展工會(huì)各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ),也是工會(huì)開(kāi)展民主管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。真正把經(jīng)審工作納入會(huì)議事日程。
二是加強(qiáng)對(duì)專、兼職財(cái)務(wù)人員和經(jīng)審會(huì)成員學(xué)習(xí)和培訓(xùn),定期舉辦工會(huì)學(xué)習(xí)班,提高工會(huì)經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),使其掌握正規(guī)的審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)技能。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)幫助基層工會(huì)建立,健全經(jīng)審會(huì)的各項(xiàng)工作制度,制訂經(jīng)審會(huì)工作計(jì)劃,使經(jīng)審會(huì)有章可循、有事可做。制度完善,人員的職責(zé)范圍劃分明確,才能使經(jīng)審會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)有序健康地開(kāi)展。
四是進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律,健全和完善工作機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)收繳好的單位,按照規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)長(zhǎng)期截留工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位,要經(jīng)過(guò)調(diào)查,分清原因,采取措施,盡快予以糾正,并堅(jiān)持實(shí)行收支兩條線;對(duì)繳交意識(shí)差、財(cái)務(wù)管理混亂、開(kāi)支隨意性大、截留或挪用經(jīng)費(fèi)的單位,一經(jīng)查實(shí),要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
五是定期開(kāi)展經(jīng)費(fèi)審查活動(dòng)。通過(guò)對(duì)私營(yíng)企業(yè)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審查,監(jiān)督其貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的財(cái)政政策、法規(guī)、紀(jì)律以及工會(huì)財(cái)務(wù)工作的方針和規(guī)章制度。從而收好、管好、用好工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法規(guī),使工會(huì)經(jīng)費(fèi)得到更合理、有效的使用,使企業(yè)不斷完善經(jīng)營(yíng)管理,提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
六是開(kāi)展企業(yè)工會(huì)經(jīng)審規(guī)范化建設(shè)。從基層工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)、制度建設(shè)、審計(jì)審查、業(yè)務(wù)建設(shè)、工作創(chuàng)新5個(gè)方面入手,首先在部分規(guī)模大點(diǎn)的私營(yíng)企業(yè)工會(huì)單位中試行,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步延伸到各基層工會(huì),考核方法采取“量化指標(biāo)”方式計(jì)分,做到既有數(shù)量任務(wù)、又有質(zhì)量要求,通過(guò)開(kāi)展考核評(píng)比促進(jìn)基層工會(huì)經(jīng)審工作的有效開(kāi)展。
只要我們高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從組織建設(shè)、制度建設(shè)、檢查指導(dǎo)、推動(dòng)基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化、制度化建設(shè),就一定能夠提高基層工會(huì)經(jīng)審工作水平,發(fā)揮經(jīng)審工作在工會(huì)全局工作中的積極作用。(作者單位:賀州市總工會(huì))
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