隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，非公有制企業(yè)不斷增多，在非公有制企業(yè)中侵犯職工合法權(quán)益的事件時有發(fā)生，為貫徹落實(shí)好黨的十八屆四中全會精神和全總依法、主動、科學(xué)維權(quán)的工作方針，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，于都縣總工會多年來堅(jiān)持切實(shí)抓好“三大制度”建設(shè)，充分發(fā)揮“三大制度”的作用：即職工代表大會制度建設(shè)、勞動合同、集體合同制度建設(shè)、廠務(wù)公開制度建設(shè)，有效的維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

　　一、維護(hù)職工合法權(quán)益的主要做法

　　1、堅(jiān)持職工代表大會制度建設(shè)，依法落實(shí)職代會職權(quán)。職工代表大會是企業(yè)民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。建立健全職代會制度，開好職代會，落實(shí)好職代會職權(quán)是工會的重要工作。2006年下發(fā)了于工發(fā)「2006」9號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善職代會（職工大會）制度，充分發(fā)揮職工民主管理、民主監(jiān)督作用的意見》，采取“五抓五堅(jiān)持”措施：一是抓職代會制度建設(shè)，堅(jiān)持激勵機(jī)制。多年來縣總工會堅(jiān)持把建立職代會制度列入工會工作目標(biāo)管理考核，作為評先評優(yōu)的主要內(nèi)容。至2014年底全縣企事業(yè)單位工會建立職代會制度的有1196家，占企事業(yè)單位總數(shù)的95%.二是抓職工代表培訓(xùn)，堅(jiān)持頒發(fā)職工代表證書�？h總工會堅(jiān)持每年舉辦兩期職工代表培訓(xùn)班，對學(xué)習(xí)考試成績合格者，頒發(fā)職工代表合格證書，對學(xué)習(xí)考試成績不合格者，堅(jiān)持不發(fā)證書。至2014年底全縣累計(jì)培訓(xùn)職工代表5688人（次）。三是抓職代會的召開，堅(jiān)持職代會報(bào)告制�？h總工會把召開職代會作為考核基層工會主席政績的重要內(nèi)容來抓，同時堅(jiān)持職代會報(bào)告制，凡企事業(yè)單位召開職代會必須書面或電話報(bào)告總工會，縣總工會堅(jiān)持派人參加各基層工會的職代會，全縣基層工會堅(jiān)持每年召開1-2次職代會的企事業(yè)單位工會有1196家，占企事業(yè)單位總數(shù)的95%.四是抓職代會職權(quán)落實(shí)，堅(jiān)持未經(jīng)職代會討論通過的事項(xiàng)一律不得實(shí)施�？h總工會凡企業(yè)的重大事項(xiàng)、企業(yè)改革方案、工資調(diào)整、獎金分配方案、獎懲辦法、職工生活福利等重大事項(xiàng)必須提交職代會討論通過后方可實(shí)施，未經(jīng)職代會討論通過的事項(xiàng)一律不得實(shí)施。經(jīng)過多年的嚴(yán)格把關(guān)，職代會的召開步入了制度化、法制化的軌道。五是抓職代會決議的落實(shí)，堅(jiān)持監(jiān)督檢查制度�？h總工會堅(jiān)持每年對全縣各企事業(yè)單位職代會決議落實(shí)情況進(jìn)行一次大檢查，對職代會決議不落實(shí)的單位，縣總堅(jiān)持督促落實(shí)，直至落實(shí)為止。“五抓五堅(jiān)持”措施有效的落實(shí)了職代會職權(quán)，發(fā)揮了職代會的作用，較好地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

　　2、堅(jiān)持勞動合同、集體合同制度建設(shè)，依法簽訂勞動合同、集體合同。建立勞動合同、集體合同制度是維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系的一項(xiàng)重要法律制度。為依法簽訂勞動合同、集體合同，在1995年縣總工會、縣人事勞動局和縣經(jīng)貿(mào)委3家就聯(lián)合下發(fā)了于工字「1995」10號《關(guān)于在全縣企業(yè)簽訂勞動合同、集體合同制度的實(shí)施意見》，2006年3家又下發(fā)了于人勞「2006」55號《關(guān)于印發(fā)<于都縣勞動合同制度三年行動計(jì)劃實(shí)施方案>的通知》，同時堅(jiān)持抓好三個落實(shí)： 一是抓好勞動合同、集體合同簽訂的落實(shí)。每年年初縣總工會與縣人事勞動和社會保障局聯(lián)合組織合同簽訂小組，深入企業(yè)，登門上戶，一個一個地抓好“兩個合同”的簽訂，并且每年都要集中人員、集中時間，突擊抓好縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)“兩個合同”的簽訂，在各級工會的努力下，至2014年底全縣簽訂勞動合同5.8萬余人，簽訂集體合同企業(yè)1196家。二是抓好勞動合同、集體合同履行的落實(shí)。從1995年起縣總工會、 縣人事勞動局、縣經(jīng)貿(mào)委就聯(lián)合建立了于都縣勞動執(zhí)法檢查組，多年來檢查組的同志認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持對各企事業(yè)單位“兩個合同”的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取定期和不定期檢查方式，對不履行合同的企業(yè)，當(dāng)即下達(dá)整改書，限期整改，由于對“兩個合同”履行監(jiān)督檢查工作抓得緊、抓得實(shí)、抓得嚴(yán)，該縣“兩個合同”的履行步入了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。三是抓好勞動合同、集體合同兌現(xiàn)的落實(shí)。每年年底縣勞動執(zhí)法檢查組都要對企事業(yè)單位“兩個合同”的執(zhí)行兌現(xiàn)情況進(jìn)行一次全面檢查，經(jīng)過多年來狠抓“兩個合同”的簽訂、履行、兌現(xiàn)，全縣2014年勞動爭議仲裁案件減少了20%，同時為農(nóng)民工追回欠薪182.6萬元，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　3、堅(jiān)持廠務(wù)公開制度，依法推進(jìn)企業(yè)民主管理。實(shí)行廠務(wù)公開是貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，保證職工行使民主權(quán)利，依法參加企業(yè)管理的主要形式。為把廠務(wù)公開工作落實(shí)到處，該縣采取“四大”措施，大力推行廠務(wù)公開制度建設(shè)，一是抓好廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的成立。在1999年縣總工會與縣紀(jì)檢會、縣貿(mào)委、縣人事勞動局、縣財(cái)政局等部門就聯(lián)合下發(fā)了于紀(jì)發(fā)「1999」5號、6號文件《關(guān)于在全縣企業(yè)推行廠務(wù)公開制度的通知》和《關(guān)于印發(fā)<于都縣企業(yè)建立“廠務(wù)公開、民主管理”制度的實(shí)施意見>的通知》，文件規(guī)定凡100人以上的企事業(yè)單位都必須推行廠務(wù)公開，成立廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)多年來的狠抓落實(shí)，至2014年底全縣有1196家企事業(yè)單位建立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，推行了廠務(wù)公開制度。二是抓好廠務(wù)公開方案的制定。制定好方案是搞好廠務(wù)公開工作的前提，縣總堅(jiān)持不懈的將各企事業(yè)單位廠務(wù)公開工作做到有班子、有方案、有公開、有總結(jié)作為工會工作目標(biāo)管理考評，評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。經(jīng)過多年的努力，該縣各企事業(yè)單位廠務(wù)公開方案的制定已形成制度化。三是抓好廠務(wù)公開內(nèi)容的更新。隨著形勢的發(fā)展，該縣不斷更新廠務(wù)公開內(nèi)容。當(dāng)前，該縣在非公有制企業(yè)中著重將企業(yè)裁員、辭退員工、員工工資、工作時間、休息休假、勞動合同、集體合同的簽訂作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，有效地維護(hù)了員工的合法權(quán)益。四是抓好廠務(wù)公開的落實(shí)。廠務(wù)公開的關(guān)鍵是公開，該縣在公開的形式上，要求每個企事業(yè)單位要設(shè)立專門廠務(wù)公開專欄，有條件的單位要充分利用影視、廣播等宣傳陣地及時公開廠務(wù)，擴(kuò)大廠務(wù)公開內(nèi)容的覆蓋面，增強(qiáng)廠務(wù)公開的透明度，可根據(jù)企業(yè)的需要召開廠情發(fā)布會，邀請職工代表列席重要會議等形式。在公開的時間上，要求各企事業(yè)單位對工資的發(fā)放情況要做到一月一公開，對計(jì)件工資單價要做到每季一公開，對企業(yè)裁員、辭退員工、企業(yè)的重大決策和改革方案要做到及時公開。經(jīng)過多年的努力，該縣廠務(wù)公開工作已形成黨委（組織）統(tǒng)一管理、黨政共同負(fù)責(zé)、工會監(jiān)督、有關(guān)部門齊抓共管、職工全員參與的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，保證了職工的民主權(quán)利。

　　二、維護(hù)職工合法權(quán)益的思考

　　1、建立健全職代會制度是維護(hù)好職工合法權(quán)益的重要形式。我國職工代表大會制度和職代會職權(quán)的發(fā)展過程，從土地革命戰(zhàn)爭時期的“三人團(tuán)”和工人大會的工人大會審議生產(chǎn)計(jì)劃，討論如何完成生產(chǎn)任務(wù)發(fā)展到今天黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會制度的“五權(quán)”：即審議建議權(quán)、審查同意或否決權(quán)、審議決定權(quán)、平議監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)等四個階段，實(shí)踐證明職工代表大會制度的地位、作用和重要性。各級工會組織必須建立健全職工代表大會制度，才能保證職工主人翁地位，維護(hù)職工的合法權(quán)益，各企事業(yè)單位必須充分發(fā)揮職工代表大會作用，依靠職工辦好企業(yè)，充分調(diào)動職工的積極性主動性和創(chuàng)造性，才能推動企業(yè)不斷創(chuàng)新與發(fā)展。

　　2、建立健全簽訂勞動合同、集體合同制度是維護(hù)好職工合法權(quán)益的有力措施和重要手段。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，非公有制企業(yè)不斷增多，勞動關(guān)系矛盾也隨之增多，為使勞動者的合法權(quán)益不受侵犯，簽訂好勞動合同、集體合同尤為重要。多年來簽訂勞動合同、集體合同的實(shí)踐，勞動合同、集體合同是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的法律天平，是職工勞動爭議仲裁和訴訟的重要法律依據(jù)，是維護(hù)職工合法權(quán)益的有力措施和重要手段。

　　3、建立健全廠務(wù)公開制度是維護(hù)好職工合法權(quán)益的重要途徑�！皬S務(wù)公開”實(shí)際上就是把企業(yè)的事情讓職工知道，重要事項(xiàng)經(jīng)職代會討論，給職工知情權(quán)。實(shí)踐證明，建立健全廠務(wù)公開制度是保證職工行使民主權(quán)利，依法參加企業(yè)管理的重要形式，是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針，激發(fā)職工主人翁責(zé)任感，調(diào)動職工積極性，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展與穩(wěn)定，維護(hù)職工合法權(quán)益的重要途徑。