□ 苗曉鋼

　　近年來，山東德州市質(zhì)監(jiān)局以建設(shè)“質(zhì)量德州”為工作己任，在抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢12字方針的引領(lǐng)下，堅持質(zhì)量自信，注重質(zhì)量自覺，實現(xiàn)質(zhì)量自強，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　質(zhì)量，對一個地區(qū)而言，是形象、是品牌，更是良好的投資發(fā)展環(huán)境。德州市委市政府歷來高度重視質(zhì)量工作，堅持把這項工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置來抓，先后出臺多項政策全面推進(jìn)質(zhì)量工作的開展，為質(zhì)量強市工作提供了強有力的政策支撐。作為質(zhì)量工作的牽頭部門，市質(zhì)監(jiān)局與大中型企業(yè)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，集中優(yōu)勢兵力和骨干力量，為企業(yè)提供高層次服務(wù)，在幫助企業(yè)抓好ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，開展檢驗檢測等技術(shù)幫扶的基礎(chǔ)上，重點幫助其爭名創(chuàng)優(yōu)，走名牌興企之路。

　　靠技術(shù)支撐，憑數(shù)據(jù)說話是質(zhì)監(jiān)部門的特點，技術(shù)機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。我局十分重視技術(shù)機構(gòu)的建設(shè)，圍繞全市化工、紡織、食品、建材等特色支柱產(chǎn)業(yè)主動貼近、積極作為，加大技術(shù)機構(gòu)投入，提高檢驗檢測能力，立足德州，面向全省，輻射全國，為德州“一圈一帶”建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐。為此，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了魯北質(zhì)檢中心，積極打造檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。

　　目前，德州正處在加快科學(xué)跨越發(fā)展、提前全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，既面臨重大的發(fā)展機遇，也面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在全市轉(zhuǎn)型升級的大背景下，市質(zhì)監(jiān)局出臺了一系列政策措施服務(wù)民營經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟、小微企業(yè)加快發(fā)展。2009年出臺《關(guān)于服務(wù)全市企業(yè)發(fā)展的若干意見》，2013年出臺《關(guān)于開展“打造營商環(huán)境”活動的實施意見》等政策措施，要求全市系統(tǒng)切實履行質(zhì)監(jiān)綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察3大職能，把質(zhì)監(jiān)部門建成依法行政的法制部門、為民親商的服務(wù)部門、實干有為的責(zé)任部門和公正廉潔的陽光部門。同時，積極為各類企業(yè)提供一次性告知、限時辦結(jié)、開辟綠色通道等服務(wù)，為重點項目、重點工程及微型企業(yè)開辟特別通道，實行隨到隨辦、急事急辦、特事特辦。成立行政許可科，按照“凡批必進(jìn)、應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”的原則，將5大類16個審批事項全部納入市政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，2013年新辦各類許可證書247張，換發(fā)377張，市局連續(xù)8年獲得“政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位”。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，打造良好的營商環(huán)境，自今年1月1日起，市縣兩級質(zhì)監(jiān)部門取消了組織機構(gòu)代碼年度驗證。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年以來，為切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)為企業(yè)減免各類辦證、檢驗、檢定、檢測等費用共計160萬元以上。

　　在特種設(shè)備安全監(jiān)察方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《特種設(shè)備安全法》，與全市1000余家特種設(shè)備使用單位簽訂安全責(zé)任書，進(jìn)一步提高了企業(yè)落實安全主體責(zé)任意識。加強賓館、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所特種設(shè)備安全監(jiān)察，加大對特種設(shè)備非法制造、非法使用等重大案件查處力度，及時排查并消除各類事故隱患。

　　在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，按照市政府《關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，多措并舉推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，標(biāo)準(zhǔn)對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高。截至目前，全市共有國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)16個，省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4個。指導(dǎo)53家企業(yè)取得企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為證書，11家單位確定為省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，均取得明顯的實施效果。同時，幫助8家寧津縣木質(zhì)家具行業(yè)龍頭企業(yè)組建了全市首個聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)《實木餐桌、餐椅》，標(biāo)準(zhǔn)的實施為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范生產(chǎn)行為、抱團發(fā)展提升競爭力等方面提供了重要的技術(shù)支持。目前，《綿羊絨》地方標(biāo)準(zhǔn)正在制定中，標(biāo)準(zhǔn)實施后，將為推動全市綿羊絨產(chǎn)業(yè)提檔升級起到重要的推動作用。

　　在計量惠民方面，大力推進(jìn)計量進(jìn)加油站、集貿(mào)市場、醫(yī)院等活動，充分發(fā)揮計量在維護市場經(jīng)濟秩序，服務(wù)民生等方面不可替代的作用。2013年深入推進(jìn)“計量惠民生、誠信促和諧”工程，加大民用4表、眼鏡、加油機等與百姓生活密切相關(guān)計量器具的檢測力度，年強制檢定計量器具8.8萬臺件。同時，圍繞省、市重點用能單位扎實推進(jìn)能源計量工作，在企業(yè)管理人員培訓(xùn)、能源計量器具配備、企業(yè)能源計量管理及數(shù)據(jù)采集等方面加大對企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶力度。

　　“服務(wù)是質(zhì)監(jiān)部門的立身之本�！本贮h組要求全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，把服務(wù)和監(jiān)督有機地結(jié)合起來，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管，在監(jiān)管中更好地服務(wù)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入查處和解決“四風(fēng)”特別是行政執(zhí)法作風(fēng)方面的突出問題，堅持邊查邊改、立行立改。

　　（作者為山東德州市質(zhì)監(jiān)局局長、黨組書記）