分享到: | 更多 |
鄒震
鄒 震 觀點
推動“困難職工幫扶中心”向“職工服務(wù)中心”轉(zhuǎn)型升級,是工會幫扶工作在新形勢下的創(chuàng)新發(fā)展,意味著工會更加注重推動解決職工的各項切身利益問題,更加注重以推動民生和諧來促進全面深化改革。
中國工會十六大鮮明提出“牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗這個我國工人運動的時代主題”,強調(diào)“竭誠服務(wù)職工群眾,維護職工群眾權(quán)益”。服務(wù)職工,維護權(quán)益是工會工作永恒的主題。根據(jù)中國工會十六大精神要求,各級工會正在把構(gòu)建完善服務(wù)職工工作體系作為今后工作的一項重點任務(wù),以更好地維護好職工政治、經(jīng)濟、文化、健康等各個方面的合法權(quán)益。
近年來,許多地方工會組織開始著力將傳統(tǒng)的“困難職工幫扶中心”向“職工服務(wù)中心”轉(zhuǎn)型升級,這一轉(zhuǎn)變的目的是什么,內(nèi)涵發(fā)生了什么變化?各地工會是如何轉(zhuǎn)型升級的,轉(zhuǎn)型升級后擴大了哪些服務(wù)范圍?帶著這些問題,記者日前采訪了全國總工會保障工作部部長鄒震,他回答了記者的上述問題。
談到一些地方工會組織將傳統(tǒng)的“困難職工幫扶中心”向“職工服務(wù)中心”轉(zhuǎn)型升級的主要目的和內(nèi)涵,鄒震說:
一是充分整合資源,體現(xiàn)工會更大作為。推進職工服務(wù)中心建設(shè),努力構(gòu)建工會服務(wù)職工體系,是工會延伸幫扶鏈條、擴大幫扶覆蓋面的重要舉措。通過建立完善職工服務(wù)中心,打造一站式服務(wù)平臺,開展一條龍服務(wù),有利于整合工會各種資源,形成工會聯(lián)系職工、服務(wù)職工的長效機制,更好地維護和實現(xiàn)職工群眾的合法權(quán)益,推動建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
二是適應(yīng)職工需求變化,創(chuàng)新工會服務(wù)職工群眾的有效載體。工會的本職就是維護職工合法權(quán)益,努力為廣大職工群眾服務(wù)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,廣大職工群眾對工會服務(wù)有了更高的要求,精神性、文化性、發(fā)展性服務(wù)也隨之出現(xiàn)。工會必須以創(chuàng)新的眼光和思路,緊緊圍繞勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,不斷將工會對職工的服務(wù)向文化體育、生活后勤、志愿者活動等方面拓展延伸,實現(xiàn)困難救助和多樣化服務(wù)相結(jié)合,物質(zhì)幫扶與精神服務(wù)相結(jié)合,滿足職工群眾多元化需求,讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。
三是增強基層工會活力,不斷密切工會組織與廣大職工群眾的聯(lián)系。工會工作的重點在基層。我們說密切聯(lián)系職工群眾是工會工作的生命線。而要密切職工群眾與工會組織的聯(lián)系,關(guān)鍵就是要通過更好地維權(quán)服務(wù),不斷增強基層工會在職工群眾中的凝聚力、影響力、號召力。全總十六屆二次執(zhí)委會提出在基層要把建會與建服務(wù)中心(站點)、建家結(jié)合起來,實現(xiàn)“會、站、家”的一體化,實質(zhì)就是要求基層工會要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、主動作為,要緊緊圍繞服務(wù)職工這個主題,多出實招、辦實事,通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)來贏得廣大職工的理解和信任。這也是工會自覺踐行黨的群眾路線,不斷深化服務(wù)職工工作的一個具體舉措。
就其內(nèi)涵而言,推動“困難職工幫扶中心”向“職工服務(wù)中心”轉(zhuǎn)型升級,一是意味著工會幫扶工作的對象發(fā)生變化,由原來的以困難職工為主擴大到全體職工會員;二是意味著工會幫扶工作領(lǐng)域進一步拓展,在強調(diào)做好困難幫扶的同時,更加注重滿足職工群眾的多層次需求,工作內(nèi)容更加豐富;三是意味著幫扶工作職責(zé)發(fā)生變化,由原來注重困難救助向救助、維權(quán)、服務(wù)等綜合型方向發(fā)展?傮w來說,這是工會幫扶工作在新形勢下的創(chuàng)新發(fā)展,意味著工會更加注重推動解決職工的各項切身利益問題,更加注重以推動民生和諧來促進全面深化改革。
記者了解到,在遼寧省大連市高新區(qū),職工們都有一張“工會服務(wù)卡”,通過這張會員服務(wù)卡,職工們就可以享受到330個優(yōu)惠的商家,11大類優(yōu)惠項目、430多項優(yōu)惠幅度5%~20%不等的優(yōu)惠項目。這雖然只是一個縮影,但由此可看出,工會在擴大服務(wù)對象,拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)手段等方面付出的艱辛努力。
談到如何向職工服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級及轉(zhuǎn)型后擴大了哪些服務(wù)范圍,鄒震舉例說:
自2011年起,北京市總工會用一年多的時間,將全市各級工會的“職工服務(wù)(幫扶)中心”全部轉(zhuǎn)型升級為“職工服務(wù)中心”。在市總工會職工服務(wù)中心這座集幫扶中心、信息中心、培訓(xùn)中心、活動中心、會議中心和展示中心六大功能于一體的建筑里。這里有職業(yè)介紹、勞動爭議調(diào)解、幫扶超市、教育培訓(xùn)、法律服務(wù)、互助保險、12351職工服務(wù)中心等多項一站式服務(wù)。
河北省總工會自2011年開始,用兩年時間,將全省各級工會的“困難職工幫扶中心”全部轉(zhuǎn)型升級為“職工服務(wù)中心”。盡管只是幾字之差,其更名卻意味著該省工會將數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體一并納入服務(wù)對象,更凸顯其維權(quán)、救助職能。
廣西自2012年在南寧、柳州、桂林、梧州、欽州等地進行了成功試點后,截至目前,全區(qū)14個市的職工服務(wù)中心均已掛牌成立。到今年年底,將實現(xiàn)全區(qū)112個縣(區(qū))的全覆蓋,新成立的職工服務(wù)中心涵蓋信訪接待、法律援助、困難幫扶、醫(yī)療互助、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)、小額貼息貸款等多項職能。
廣東省總工會2012年下發(fā)通知要求,全省縣級以上困難職工幫扶中心全部升級改造為職工服務(wù)中心。并要求職工服務(wù)中心作為工會幫扶維權(quán)服務(wù)的常設(shè)機構(gòu)和形象窗口,建立一支職業(yè)化、專業(yè)化、社會化的工會服務(wù)工作者隊伍,引入社工、志愿者參與服務(wù)工作。
當(dāng)前,職工群眾對工會組織幫扶維權(quán)服務(wù)的需求越來越具體,訴求內(nèi)容越來越龐雜,幫助解決問題和困難的期望值越來越高。工會組織只有對職工群眾幫到要緊處、把溫暖送到心坎上,才能贏得民心、順應(yīng)民意。
談到逐步推進“困難職工幫扶中心”向“職工服務(wù)中心”轉(zhuǎn)型升級,加快構(gòu)建工會服務(wù)職工的工作體系,鄒震特別強調(diào)了三點:
一、在推進“困難職工幫扶中心”向“職工服務(wù)中心”轉(zhuǎn)型升級過程中,困難職工幫扶工作只能加強,不能削弱。困難職工作為職工隊伍中一個特殊群體,最需要工會組織給他們關(guān)懷。而做好困難職工幫扶工作,也是黨和政府對工會的重托。因此,不管在什么情況下,只要還有困難職工存在,工會就不能放松對他們的幫扶服務(wù)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,工會對困難職工幫扶的力度應(yīng)該越來越大,這也是工會構(gòu)建服務(wù)職工體系中一項最基礎(chǔ)性的工作。
二、推進“困難職工幫扶中心”向“職工服務(wù)中心”轉(zhuǎn)型升級,應(yīng)該從構(gòu)建工會服務(wù)職工工作體系的大視野來思考和把握。構(gòu)建工會服務(wù)職工工作體系是一項系統(tǒng)工程,涉及多個方面、多個層次。通過推動“困難職工幫扶中心”向“職工服務(wù)中心”轉(zhuǎn)型升級,把工會直接服務(wù)職工的工作逐步匯集到中心里來,通過中心的工作把工會服務(wù)職工的職能凸顯出來,這是工會建立服務(wù)職工工作體系的重要組成部分,但還不是全部。工會建立服務(wù)職工工作體系,從內(nèi)容上講,還涉及如何落實勞動者的民主政治權(quán)利等,從層級上講,一個重要的方面是搞活基層,這都不是簡單地靠建立“職工服務(wù)中心”就能解決。換言之,建立“職工服務(wù)中心”也要注意逐步明確其工作的主要范圍和界限,不能服務(wù)中心是個筐,什么都往里面裝。
三、在推進“困難職工幫扶中心”向“職工服務(wù)中心”轉(zhuǎn)型升級的過程中,要注重學(xué)習(xí)基層的創(chuàng)新與創(chuàng)造。近些年,各地在實踐中都創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗和做法,特別是北京、廣東、江蘇南京、遼寧大連等地工會在為職工服務(wù)過程中注意發(fā)揮樞紐性組織的作用,通過購買服務(wù)、建立志愿者隊伍等,調(diào)動起社會力量,極大地增強了工會為職工服務(wù)的實力和社會影響力,值得各地認真學(xué)習(xí)借鑒。
習(xí)近平總書記在“4·28”重要講話中要求,把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點,扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事,讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”,工會干部是最可信賴的“娘家人”。貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,不僅是要采取一些具體的工作措施,更重要的是每個工會干部都要牢牢樹立為職工服務(wù)的意識,處處彰顯服務(wù)職工的理念。要真正把職工群眾的事當(dāng)成自己的事去做。只有這樣,工會組織才能真正贏得廣大職工群眾的認同、理解和信任。
。ㄋ孛瑁悍鳎