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編者按:中共十八屆三中全會公報已經(jīng)在國際社會引發(fā)廣泛討論,海外經(jīng)濟(jì)學(xué)家和觀察家紛紛在第一時間發(fā)表看法。不過,與會前較高的論調(diào)相比,國際分析人士對會后公報的解讀存在分歧,還有人認(rèn)為公報內(nèi)容不夠具體,不及預(yù)期。
三中全會世界解讀之一:
在會前,海外分析普遍將關(guān)注焦點集中在金融、土地、戶籍、國企和財稅等領(lǐng)域,并期待三中全會能立刻拿出具體明確的改革措施。由于公報對金融、戶籍等領(lǐng)域的改革著墨不多,引發(fā)部分猜疑。
然而,這種過高、過細(xì)的預(yù)期本身,就是對中國經(jīng)濟(jì)的一種誤解。從過往看,三中全會一般只做綱領(lǐng)性部署,鮮會涉及具體改革措施,通常只是開啟一系列改革的大幕,而不會將整套具體改革措施“和盤托出”。例如在十一屆三中全會召開兩年后,包產(chǎn)到戶的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制才確立。
因此,英國《金融時報》報道稱:“公報未包含細(xì)則,不應(yīng)被視為一個令人失望的結(jié)果!泵绹晃恢袊ā⒈说蒙瓏H經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員羅迪也認(rèn)為,公報已指明了改革方向,公報中的綱領(lǐng)將有待更多具體內(nèi)容來填充......(詳細(xì))
三中全會世界解讀之二:
“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”——這一來自公報的闡述令外界矚目的原因,在于中國經(jīng)濟(jì)改革的一個核心就是處理好政府與市場的關(guān)系。這一市場“決定性”的提出,將助推中國經(jīng)濟(jì)從舊有的要素投入模式向效率驅(qū)動模式轉(zhuǎn)換,從而為“新的增長動力從何而來”的問題帶來答案。
有國際觀察家注意到,在約5000字的三中全會公報中,22次提到“市場”。除了數(shù)量可觀,敏銳的海外人士更捕捉到關(guān)于市場表述的重要細(xì)節(jié)變化。
耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇在接受記者采訪時表示,他注意到此次公報中提出發(fā)揮市場在資源配置中的“決定性”作用,而不是以往所言的“基礎(chǔ)性”作用。他說,這個用詞的變化非常重要,中國決定成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,也顯示了領(lǐng)導(dǎo)層強有力的改革決心......(詳細(xì))
三中全會世界解讀之三:
美國《華盛頓郵報》、《華爾街日報》等媒體均提到,中國決策層將建立一個全新且富有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊,即全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實。金森俊樹說,這再次表明中國共產(chǎn)黨推動改革的真實決心,今后這個小組如何在改革事務(wù)中發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)力值得關(guān)注。
海外專家認(rèn)為,要完善國家經(jīng)濟(jì)治理,實施科學(xué)的宏觀調(diào)控,必須轉(zhuǎn)變政府職能,推動行政體制改革。在這方面,新一屆政府自今年3月成立以來,將簡政放權(quán)作為開門第一件大事和推動新一輪改革的重要抓手。國務(wù)院8個月來已分批取消和下放了300多項行政審批事項......(詳細(xì))
國際社會積極評價十八屆三中全會確定全面深化改革路線圖:
路透社報道說,中國共產(chǎn)黨12日出臺了指導(dǎo)未來10年發(fā)展的改革藍(lán)圖。報道引用十八屆三中全會公報說,中國決心到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得“決定性成果”。
美國《外交政策》評論說,本次全會已經(jīng)傳遞出中國“正面、積極、持久和新穎的”改革之風(fēng),中國正在形成的“改革勢頭”將會對市場進(jìn)行改革,這是民眾樂于看到的,不再只對“經(jīng)濟(jì)數(shù)字”較真,中國政府正在尋求新的解決方案。
路透社援引匯豐環(huán)球投資管理公司的報告報道說,短期內(nèi)中國會將政策重點放在控制信貸增長、地方政府債務(wù)風(fēng)險及避免金融業(yè)風(fēng)險過度積累等方面,利率自由化和人民幣國際化仍將是金融改革的主要方向......(詳細(xì))
《每日電訊報》 9日召開的十八屆三中全會將掀起下一個“飛躍式”大發(fā)展,推動中國邁入世界高科技富裕國家之列。報道說,此次全會將帶來“深刻變革”,意義不亞于1978年召開的十一屆三中全會。
《印度時報》 8日使用“中國重啟”這個短語來解讀三中全會,認(rèn)為中國處在“改革窗口期”,此次會議可能預(yù)示著國家經(jīng)濟(jì)與社會的重大變化。
《金融時報》 中國要施行必要的改革,就要挑戰(zhàn)既得利益。國企應(yīng)當(dāng)被迫提高效率,參與競爭。
俄羅斯《獨立報》 十八屆三中全會將擴(kuò)大私營部門的權(quán)利,削弱大型國有公司的權(quán)勢。全會還可能允許用私人資本開辦銀行業(yè)務(wù)。
法國《回聲報》 要出臺的措施大多是痛苦的,因為它們或多或少都將觸及既得利益階層......(詳細(xì))