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歷經(jīng)50天“拉鋸”之后,歐盟、俄羅斯、烏克蘭的新一輪天然氣談判16日最終談崩。由于烏方未按俄方要求如期償債,俄羅斯當(dāng)天對烏實(shí)行預(yù)付款供氣機(jī)制,事實(shí)上切斷了對烏天然氣供應(yīng)。
與此同時(shí),俄羅斯天然氣工業(yè)公司與烏克蘭石油天然氣公司“不約而同”將對方告上斯德哥爾摩仲裁法庭,前者討要44億多美元天然氣欠款,后者則要求返還因“不公平”價(jià)格多支付的60億美元。俄烏天然氣之爭大有升級(jí)趨勢。
俄烏天然氣之爭有兩大焦點(diǎn):一是價(jià)格,二是債務(wù)。按照歐盟委員會(huì)能源事務(wù)委員奧廷格的說法,歐盟在談判中提出兩個(gè)折中方案:價(jià)格方面,冬季氣價(jià)為每千立方米385美元、夏季為300美元或略高;債務(wù)方面,烏方先支付10億美元欠款,其余部分年底前償清。烏方稱它接受了折中方案,但俄方拒絕接受,仍堅(jiān)持全年385美元的供氣價(jià)與一次性償還19.5億美元債務(wù)的要求。
然而,來自俄氣總裁米勒的消息是,烏克蘭總理亞采紐克在談判中一直要求俄羅斯對烏實(shí)行幾乎與關(guān)稅同盟成員國一致的“超低價(jià)格”,聲稱如果不能如愿將拒絕還錢,并會(huì)從俄輸歐天然氣里“想拿多少就免費(fèi)拿多少”。
莫斯科認(rèn)為,在作出了100美元折扣的讓步之后,烏克蘭不能“缺乏理由地追求附加折扣”:一方面與俄交惡,煽動(dòng)反俄情緒,一方面還要莫斯科給予一個(gè)對“友好國家”的天然氣價(jià)格;o則堅(jiān)稱,莫斯科不過是要借天然氣“武器”,“擊毀整個(gè)烏克蘭”。
來自歐盟的“調(diào)停者”奧廷格希望俄烏雙方在談判中“多一些靈活性”,但一些分析人士指出,基輔的強(qiáng)硬態(tài)度“出乎意料”,大概是因?yàn)樗愣〝鄽鈱⒂绊懚砹_斯的外匯收入并使其遭受歐盟的更大壓力。當(dāng)然,也有觀點(diǎn)認(rèn)為,這涉及烏克蘭的國內(nèi)斗爭,臨時(shí)政府在天然氣談判中的立場不完全代表新總統(tǒng),參加談判者希望以強(qiáng)硬姿態(tài)為自己塑造“愛國者”的形象,以便在秋季議會(huì)選舉中占據(jù)上風(fēng)。由于尚處用氣淡季且烏有一定的天然氣儲(chǔ)備,斷氣的后果恐怕要到冬季才會(huì)有明顯的顯現(xiàn),而那將是新一屆政府的事。
早在去年10月基輔爆發(fā)“街頭革命”前夕,俄羅斯便聲言對欠賬的烏克蘭實(shí)行供氣預(yù)付款制。很難說,俄烏天然氣之爭是純粹的商業(yè)事務(wù)。事實(shí)上,蘇聯(lián)解體之后,俄烏天然氣之爭的每一次起伏都可以當(dāng)成兩國關(guān)系的“晴雨表”。
雖然俄烏保證,斷氣不會(huì)影響輸歐天然氣供應(yīng),但歐盟仍擔(dān)心烏克蘭缺乏足夠的天然氣儲(chǔ)備以致歐洲再次遭遇“嚴(yán)寒的冬天”。
圍繞俄烏天然氣之爭的博弈微妙而復(fù)雜,未來怎樣,現(xiàn)在還真挺難說。