建設合理、科學、嚴密、制約有效的權力運行監(jiān)控機制，是構建懲治和預防腐敗體系的關鍵環(huán)節(jié)。開灤總醫(yī)院是企業(yè)與行業(yè)雙重管理單位，在權力運行監(jiān)控機制建設上有其獨特性，這就需要立足企業(yè)的同時把握行業(yè)特點，制定適合醫(yī)院管理和長遠發(fā)展的懲防體系。下面，我就醫(yī)院權力運行監(jiān)控機制建設的途徑問題，試述如下：

　　 權力運行監(jiān)控工作的意義

　　 《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確指出，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。權力運行監(jiān)控這項工作，其作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、深化懲防體系建設的一項重要任務，兼容了監(jiān)督檢查、教育懲處等多項功能，是“預防腐敗工作體系”和“懲治腐敗工作體系”工作中不可缺少的構成要素。做好權力運行監(jiān)控工作，具有深刻的現(xiàn)實意義和長遠意義。

　　 權力運行監(jiān)控機制建設的實踐探索

　　 多年來，開灤總醫(yī)院紀委結合實際，明確監(jiān)控重點，突出行業(yè)特點，多方位、全視角開展了權力運行監(jiān)控機制建設工作。

　　 一是區(qū)分層次，拓寬載體，不斷強化清廉履職的教育引導。

　　 教育是預防職務犯罪、抵制腐敗侵蝕的基礎性工作，是超前防范的首要任務。近年來，開灤總醫(yī)院區(qū)分層次、突出重點開展警示教育活動，不斷拓寬教育形式和活動載體，開展多種形式的預防職務犯罪警示教育活動，開辦法律法規(guī)知識教育講座，組織中級以上管理人員參觀唐山市警示教育基地等，不斷強化領導干部、廣大員工清廉履職、規(guī)范用權的自覺性。

　　 二是結合行業(yè)特點，全方位實施對職權運行的監(jiān)控。

　　 醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂問題是醫(yī)療系統(tǒng)權力腐敗的焦點。在近幾年開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作基礎上，針對腐敗問題的易發(fā)環(huán)節(jié)和部位，肅清醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)存在的不正之風為工作重點，針對藥品、器械、耗材等購銷領域推行了多項制度措施，規(guī)范供銷行為。制定了《關于貫徹落實醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄制度的實施辦法》，在臨床HIS系統(tǒng)中加載了合理用藥軟件，實行了藥品排序公開制度，并與其供應商簽訂《藥品供銷互信協(xié)定書》。對醫(yī)療器械采購采取了事項備案制度，明確采購流程。

　　 三是以完善權力監(jiān)控制度和機制為重點，搭建規(guī)范、科學的監(jiān)控管理構架。

　　 權力運行監(jiān)控作為完善管理的必要手段，通過對權力運行的監(jiān)督管控，達到糾正權力應用的偏差，整改管理問題，提高管理效能。總醫(yī)院首先是深入開展對“三重一大”事項決策權的監(jiān)控。對高風險決策環(huán)節(jié)實施了記錄備案制度，通過記錄查找是否有違背集體議事、缺失公平、公正、公開的問題發(fā)生；加強了對人、財、物管理執(zhí)行權的監(jiān)控。針對重點關鍵崗位權力，實施了輪崗、高風險環(huán)節(jié)記錄備案、自警自控申報、監(jiān)控月報制度，推行了監(jiān)控情況反饋措施，進一步加大了對權力行使的自控和他控力度。加強了工程專項治理的監(jiān)控，制定并完善了《關于規(guī)范物資采購及工程招標議標工作監(jiān)督管理的暫行辦法》，對重點工程事項，定期在內(nèi)部網(wǎng)進行公示。

　　 四是權力運行監(jiān)控與日常監(jiān)察工作相融并進，充分發(fā)揮監(jiān)督的綜合效能。

　　 總醫(yī)院紀委把權力監(jiān)控工作融入日常紀檢監(jiān)察的各項工作之中，充分發(fā)揮監(jiān)督和懲處職能，切實提升對醫(yī)院各項工作的管理實效。依托效能監(jiān)察工作，查糾管理問題。效能監(jiān)察通過對管理者和職能部門履行職責、職能的情況，糾正行為偏差，提高管理效率、增加效益。通過實施效能監(jiān)察，進一步增強了管理人員的規(guī)范用權意識，為醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展起到了良好的助推作用。發(fā)揮查辦案件的懲處職能，本著監(jiān)督整改與懲處結合并進的原則，落實查證案件、信訪件的反映問題，深入剖析案件、信訪件所涉及問題的根源，糾正權力行使的偏差，強化管理人員的履職責任意識和規(guī)范用權的自覺性。