歐洲一體化或?qū)⒃庥瞿媪?/P>

　　本報駐布魯塞爾記者 嚴恒元

　　5月28日，在比利時首都布魯塞爾的歐盟總部，歐洲議會議員、法國極右翼政黨國民陣線主席瑪麗娜·勒龐（左三）與歐洲議會中其他極右翼黨派的代表一起出席記者會。 新華社發(fā)

　　剛剛結(jié)束的歐洲議會選舉是《里斯本條約》生效后的首次選舉，被認為是歐洲一體化進程中的一件大事，將直接影響未來5年歐盟政治格局和歐盟主要機構(gòu)領(lǐng)導人的人選。反對歐洲一體化的極右翼政黨的異軍突起，將使歐洲一體化進程面臨更大的不確定性

　　日前，歐盟28國分別舉行了歐洲議會選舉，官方公布的投票率為43.09%。分析人士認為，投票率止跌反映出歐盟成員國民眾對歐洲一體化進程的關(guān)注度提高。不過，歐洲議會本輪選舉的投票率也因國而異：斯洛文尼亞的投票率最低，只有13%；投票率最高的是實施強制性投票的比利時，高達90%。

　　2009年年底生效的《里斯本條約》擴大了歐洲議會的權(quán)力。本次歐洲議會選舉是《里斯本條約》生效后的第一次選舉，因此被認為是歐洲一體化進程中的重大事件，將會直接影響到歐盟未來5年的政壇格局和政治生態(tài)。歐盟5月26日公布的初步結(jié)果顯示，由盧森堡前首相容克領(lǐng)導的中右翼歐洲人民黨得票率為28.36%，在新一屆歐洲議會中獲得213個席位，所得席位雖低于上屆的274個，但仍是歐洲議會第一大黨團。由歐洲議會議長舒爾茨領(lǐng)導的中左翼歐洲社會黨得票率為25.3%，在新一屆歐洲議會中獲得190席，從而成為歐洲議會中第二大黨團。歐盟最大的兩個黨團總共奪得歐洲議會全部751個議席中的403席，雖低于上一屆的議會席位，但仍占據(jù)著歐洲議會一半以上的議席。這就意味著歐洲人民黨和社會黨作為兩大黨團主導歐洲政壇的傳統(tǒng)格局基本上未變。歐盟委員會主席巴羅佐在歐洲議會選舉結(jié)果公布后表示，歐洲議會選舉初步結(jié)果顯示，支持歐洲一體化進程的政黨再次獲得勝利。歐盟雖經(jīng)歷了幾十年來最為嚴峻的經(jīng)濟危機，但領(lǐng)導和支持歐盟反危機基本措施的政治力量再一次贏得選舉，在新一屆歐洲議會形成了團結(jié)有效的多數(shù)，他們將繼續(xù)推動歐洲一體化進程向前發(fā)展。

　　本次歐洲議會選舉引人注目的一點就是反對歐洲一體化的極右翼政黨的異軍突起。英法等國極右翼勢力強悍崛起對致力于歐盟一體化的政客來說不是一個好消息。以反歐盟、反歐元、反移民為政治綱領(lǐng)的法國極右翼黨派“國民陣線”以25%的得票率贏得法國的歐洲議會選舉，成為法國得票最多的政黨。相比之下，法國傳統(tǒng)上最大的右翼政黨人民運動聯(lián)盟的得票率只有20.7%，位居第二；法國執(zhí)政的左翼社會黨的得票率只有14.3%，屈居第三。歐洲媒體認為，極右黨派遙遙領(lǐng)先以及人民運動聯(lián)盟和社會黨選舉失利是法國政壇的一次“危機”和一場“地震”。在英國，主張退出歐盟并收緊移民政策的英國獨立黨以27.49%的得票率獲得英國歐洲議席中的24個議席，比5年前增加了11個議席，成為得票率最高的政黨。相比之下，首相卡梅倫領(lǐng)導的保守黨以23.93%的得票率獲得19個議席，工黨以25.4%的得票率獲得20個歐洲議會議席。在德國，主張將弱國踢出歐元區(qū)的新選擇黨得票率7%，首次贏得席位，是自去年成立以來獲得的最佳成績。丹麥極右翼的人民黨在本次歐洲議會選舉中取得領(lǐng)先，贏得了該國13個席位中的4個。

　　歐洲選舉結(jié)果顯示，反對歐洲一體化的極右翼和極左翼政黨在歐洲議會選舉中取得重大突破，歐盟成員國反對歐洲一體化情緒見漲。那些在選舉中遭到失敗的歐盟成員國領(lǐng)導人呼吁重新思考歐洲政策和要求歐盟進行改革。法國總統(tǒng)奧朗德強調(diào)指出，歐盟必須進行改革，歐盟的當務之急就是要促進增長、就業(yè)和投資。荷蘭首相呂特表示，歐盟如果不能恢復增長和為失業(yè)者創(chuàng)造就業(yè)，未來幾年將會有更多選民反對歐盟。分析人士認為，歐盟改革意味著少些監(jiān)管，少些緊縮措施，而推行經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)的政策可以解決選民的不滿。

　　英法等國反歐洲一體化的極右翼政黨出人意料地獲勝，將使歐洲一體化進程面臨更大的不確定性。極右翼和極左翼黨派在這次歐洲議會選舉中表現(xiàn)出色，雖能獲得歐洲議會約四分之一的席位，但還不足以打破歐盟現(xiàn)行的政治格局和扭轉(zhuǎn)歐洲一體化進程的大方向。不過，中右翼和中左翼黨派雖將繼續(xù)控制歐洲議會中超過半數(shù)的席位,但將會面對來自極右翼和極左翼黨派前所未有的挑戰(zhàn)。隨著極右翼和極左翼黨派在歐洲議會的席位增加，他們將會利用自己在歐洲議會的存在作為反歐疑歐、反對全球化和排外主義的平臺。極右翼和極左翼黨派將能夠獲得更大的話語權(quán)，在歐洲議會的地位將會得到提升，從而直接影響到歐洲議會的立法進程，特別是反歐洲一體化的極右翼政黨在歐洲議會結(jié)盟有可能會阻礙或修改歐盟相關(guān)立法提案，從而影響到歐洲一體化進程。

　　德國總理默克爾認為，民粹主義極右翼勢力突起既令人遺憾也值得關(guān)注。前歐洲議會議長波特林認為，民粹主義極右翼政黨在部分成員國獲勝令人憂慮。歐盟不能對此無動于衷，極右翼勢力選票增加是對歐洲一體化進程的嚴峻挑戰(zhàn)。法國總理瓦爾斯稱，歐洲議會選舉結(jié)果令人擔憂，要求歐盟改變政策，采取有力措施支持經(jīng)濟增長和提供就業(yè)機會。歐洲部分政界分析人士認為，民粹主義極右翼勢力反對歐洲一體化，得到了許多對歐盟不滿的選民的支持。也許正是由于極右翼和極左翼勢力帶來的新挑戰(zhàn)，歐洲議會將形成一個能帶動大多數(shù)人并代表歐洲主流的大聯(lián)盟。歐洲議會的大聯(lián)盟趨勢意味著歐盟今后將會變得非常保守。這就預示著歐洲議會今后將很難在改革日程或歐洲一體化進程方面取得一致。人民黨希望繼續(xù)實施緊縮政策，社會黨卻主張刺激經(jīng)濟增長和增加就業(yè)機會。可以預料，歐洲議會主要政黨在一些重大政策議題上將會繼續(xù)爭執(zhí)不休。