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被阿富汗塔利班俘虜?shù)奈ㄒ灰幻儡娛勘襁_爾日前獲釋。這是美方用關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的5名塔利班囚徒交換的結(jié)果。據(jù)悉,此次“換囚”在美國與塔利班之間尚屬首次。
對于“換囚”,美國和塔利班均表滿意,而另一個重要涉事方——阿富汗政府卻拒絕評論。
奧巴馬上月28日在美國西點軍校的講話中提到,侵入每一個有恐怖分子藏身的國家的做法是“幼稚”和“不可持續(xù)的”,美國必須與那些恐怖組織試圖立足的國家建立“更加有效的伙伴關(guān)系”。然而,在“換囚”問題上,阿富汗政府根本就被晾在一邊,這凸顯了美阿關(guān)系岌岌可危的現(xiàn)實,也從側(cè)面證實了去年阿總統(tǒng)卡爾扎伊指責美國和塔利班一直繞過阿富汗政府私相授受的言論。
在美國和北約作戰(zhàn)部隊按計劃于今年底撤出阿富汗后,美國打算在這個國家駐留大約9800名美軍執(zhí)行訓練和反恐任務。然而,美阿在《雙邊安全協(xié)議》上一直談不攏。該協(xié)議涉及2014年北約撤軍后駐留美軍人數(shù)、美軍是否具有刑事豁免權(quán)等敏感問題。
卡爾扎伊一再重申,除非美國滿足阿富汗政府提出的相關(guān)條件,否則阿方不會簽署協(xié)議。這些條件包括:要求美國保證阿富汗社會經(jīng)濟穩(wěn)定,不得在軍事行動中隨意進入阿富汗人家中,實質(zhì)性支持阿國內(nèi)和解進程等。政治影響也是卡爾扎伊拒簽的另一原因,塔利班等阿反政府武裝認為該協(xié)議是“賣國協(xié)議”。
美國入侵13年來,阿富汗經(jīng)濟社會何曾穩(wěn)定過?美國在阿富汗制造了爛攤子,現(xiàn)在只想拍屁股走人,并詭稱阿富汗成了這樣一個地方不是“美國的責任”。阿富汗人的憤怒可想而知。
協(xié)議遲遲未能簽署,奧巴馬政府已打算撇開卡爾扎伊。在5月27日宣布阿富汗撤軍計劃時,奧巴馬宣稱,在阿富汗總統(tǒng)選舉中領(lǐng)先的兩位參選人已表示將在就職后與美國簽署《雙邊安全協(xié)議》。而在25日奧巴馬訪阿時,美阿總統(tǒng)未能會面。此次“換囚”則是奧巴馬政府再次給阿富汗現(xiàn)政府臉色看。
“換囚”的另一重用意則是為奧巴馬政府臉上貼金。美國軍事實力和情報能力雖強,但自忖不大可能通過軍事行動營救伯格達爾。因此,通過“換囚”方式讓伯格達爾與家人團聚,或許能為奧巴馬政府挽回面子,為其飽受批評的外交表現(xiàn)掙分,以更好地應對即將到來的中期選舉。
不過,積極“換囚”雖符合美軍一直以來“不拋棄、不放棄”的口號,但也有違美國一直公開宣稱的“絕不與恐怖分子談判”的說法,難免給外界留下口是心非的口實。例如,美國眾議院情報委員會主席、共和黨人邁克·羅杰斯就質(zhì)疑與塔利班談判的政策是否正確。他認為,“與恐怖分子談判”意味著“美國政策的根本性轉(zhuǎn)變”。
。ㄐ氯A社喀布爾6月2日電 記者 陳漢琪、陳杉)