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中國(guó)的協(xié)商民主是內(nèi)生性的民主制度
復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng) 林尚立//agustinmoreno.com2013-11-27來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  就中國(guó)的協(xié)商民主而言,它是一種內(nèi)生性的民主制度,與中國(guó)的政治協(xié)商傳統(tǒng)有很深的淵源。中國(guó)的協(xié)商民主不僅關(guān)注民主方面的問(wèn)題,也涉及并且在一定程度上解決了整個(gè)中國(guó)政治領(lǐng)域的問(wèn)題,促進(jìn)了我國(guó)體制的民主運(yùn)行及系統(tǒng)整合,為中國(guó)政治提供了合法性依據(jù),在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中緩解了公民參與的壓力,并且優(yōu)化了整個(gè)政治決定的過(guò)程。這與西方的協(xié)商民主截然不同。

  中國(guó)的協(xié)商民主涉及政治協(xié)商、社會(huì)協(xié)商、公民協(xié)商三個(gè)層面,目前對(duì)我國(guó)社會(huì)政治發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要的是社會(huì)協(xié)商,它是政府與社會(huì)、黨與群眾之間關(guān)系的平衡點(diǎn)。這種平衡依靠雙向的對(duì)話、溝通、參與,不僅僅是政府向社會(huì)、群眾表達(dá),群眾也應(yīng)走入政府的決策中去。這樣一來(lái),社會(huì)協(xié)商最終就能夠達(dá)到信息公開(kāi)、民主決策、政府與社會(huì)合作治理等目標(biāo)。因此,社會(huì)協(xié)商在中國(guó)是民主實(shí)踐與社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一。我們必須要考慮的問(wèn)題是,如何將社會(huì)協(xié)商轉(zhuǎn)化為全體民眾的訴求。

  一個(gè)可能合理的答案是,在倡導(dǎo)社會(huì)管理的同時(shí)發(fā)展社會(huì)治理,放活社會(huì)力量,著力推進(jìn)社會(huì)協(xié)商。將社會(huì)協(xié)商在政府和社會(huì)互動(dòng)所形成的三個(gè)特殊界面中展開(kāi):其一是黨和政府與基層社會(huì)互動(dòng)形成的基層群眾自治組織;其二是黨和政府與人民團(tuán)體互動(dòng)形成的工青婦等組織;其三是黨和政府與民眾互動(dòng)形成的各種民主懇談會(huì)。社會(huì)自治是社會(huì)協(xié)商的前提,社會(huì)協(xié)商反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)社會(huì)的自治,二者的統(tǒng)一是中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主發(fā)展的新境界。在這里,必須強(qiáng)調(diào)的是中國(guó)的民主政治建設(shè)從根本上講要依靠黨。因?yàn)辄h具有廣泛的組織分布和協(xié)商的工作機(jī)制。

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