編者按

　　改革再啟新征程，創(chuàng)新迸發(fā)新活力。剛剛勝利閉幕的黨的十八屆三中全會，對全面深化改革進行了總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。我們有理由相信，借全面深化改革的東風，科技創(chuàng)新的活力必將進一步釋放、迸發(fā)，加快推動經(jīng)濟社會轉型發(fā)展，打造中國經(jīng)濟的升級版。

　　本報與北京市科學技術委員會于11月14日聯(lián)合舉辦“首都科技界學習貫徹黨的十八屆三中全會精神座談會”，邀請專家學者和企業(yè)負責人為深化科技體制改革、加快建設創(chuàng)新型國家、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略建言獻策。

　　轉變職能 主動作為 服務發(fā)展

　　閆傲霜

　　舉世矚目的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議，是全面深化改革的又一次總部署、總動員。全會提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，回應了人民群眾對改革的熱切期盼，令人十分鼓舞，信心倍增。

　　全會指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。全會提出要深化科技體制改革，建設創(chuàng)新型國家，為下一步深化科技創(chuàng)新發(fā)展提出了要求、指明了方向。

　　作為政府科技部門代表，我深切感到三中全會內容豐富，部署的改革任務十分艱巨。所以，必須認真學習領會，把思想和行動統(tǒng)一到中央關于全面改革的重大決策部署上來,結合習總書記9月30日中央政治局集體學習時提出的全面推動科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的要求，當前要努力主動作為、轉變職能、服務發(fā)展。

　　第一，主動作為，推進政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新

　　要勇于破除制約科技創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，積極探索首都科技資源統(tǒng)籌協(xié)調的組織模式和工作機制，促進科技資源、重大項目和政府資金、政策資源整合，調動企業(yè)、科技人員和全社會開展科技創(chuàng)新的積極性，構建“政府支持引導、市場配置資源、突出企業(yè)主體、社會廣泛參與”的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局。

　　政府部門要進一步加強在重點創(chuàng)新領域的戰(zhàn)略布局、科技立項原則及支持方式上的統(tǒng)籌，在發(fā)揮市場配置資源決定性作用的同時，優(yōu)化管理服務、加強統(tǒng)籌協(xié)調，在掃除創(chuàng)新障礙、打通創(chuàng)新渠道、幫助建立技術創(chuàng)新鏈條上加強協(xié)同，為全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供暢通無阻的全程服務。

　　第二，轉變職能，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體

　　針對首都創(chuàng)新體系建設過程中的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，抓好以企業(yè)為主體、市場為導向的技術創(chuàng)新體系建設，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。一方面圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和首都經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，以實施重大專項為抓手，組織以企業(yè)為核心的產(chǎn)學研用創(chuàng)新主體開展科研攻關，切實解決好城市可持續(xù)發(fā)展和服務民生重大需求的突出矛盾和問題，加快推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　另一方面改革政府對科技創(chuàng)新的組織管理方式，探索項目分類管理。根據(jù)科技重大項目創(chuàng)新階段特點，將重大項目劃分為政府直接組織開展、政府支持開展，政府鼓勵開展等三類，充分調動社會積極性，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，處理好政府與市場、政府與企業(yè)的關系。

　　第三，服務發(fā)展，讓創(chuàng)新成果惠及人民

　　結合黨的群眾路線教育實踐活動，廣泛深入聽取人民群眾對科技創(chuàng)新的意見建議，找準科技需求和改革需求。在大氣污染治理、食品安全等領域，推動一批重大科技成果盡快實現(xiàn)應用。

　　推動科技創(chuàng)新全面為加快發(fā)展“社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明”服務，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及民生，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！

　　（作者為北京市科委主任）