網(wǎng)上流傳一則笑話：中國式過馬路，不必看紅綠燈，只要湊齊一群人就能過去，“人車大戰(zhàn)”每刻都在上演。交通事故發(fā)生后，司機(jī)大多指責(zé)行人“不守規(guī)矩”，行人則痛斥司機(jī)“橫行霸道”。究其本質(zhì)，折射出一些民眾行為方式只考慮個(gè)人便利，而罔顧法律規(guī)定，規(guī)則意識缺失。當(dāng)前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，各行業(yè)各領(lǐng)域規(guī)則也相對完善，但由于規(guī)則意識缺失，“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”問題仍然突出。

    如何才能培養(yǎng)規(guī)則意識？政府帶頭守法使規(guī)則成為法治社會的“風(fēng)向標(biāo)”。居人上者，其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。政府不守法會使民眾產(chǎn)生強(qiáng)烈的不公平感和被剝奪感，進(jìn)而可能對規(guī)則產(chǎn)生無理由的抵觸和反抗。政府部門要按照法治思維和法治方法解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，讓民眾感受到“法律比批示管用、法律比文件管用”，法律規(guī)則的權(quán)威公信自然會得以確立。

    科學(xué)民主立法使規(guī)則成為是非曲直的“試金石”。要樹立規(guī)則意識，規(guī)則本身要科學(xué)合理。如自然景區(qū)是國家財(cái)富，屬于全體人民共有，一些地方和部門卻將其圈起來作為創(chuàng)收的工具。巴黎盧浮宮票價(jià)約人民幣80元、英國國家博物館免費(fèi)或捐購、美國黃石國家公園7日約人民幣73元、臺北故宮約33元人民幣。相比之下，我們某些景區(qū)的票價(jià)貴得離譜，民眾怨聲載道也就在所難免，個(gè)別游客違反規(guī)則鉆洞攀墻逃票也就不足為奇了。要不斷加強(qiáng)立法的科學(xué)性、民主性，特別是在涉及民生的問題上，應(yīng)廣泛征求民意、集中民智，這樣的規(guī)則一般都具有更強(qiáng)的“可接受性”。

    嚴(yán)格全面監(jiān)督使規(guī)則成為社會管理的“高壓線”。通過嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)信賞必罰，樹立規(guī)則的權(quán)威。無論是道路交通還是其他社會領(lǐng)域，只要存在規(guī)則，就必須不折不扣地執(zhí)行，對違規(guī)行為“零容忍”。在自媒體時(shí)代，每個(gè)公民都是新聞事件的見證者，違規(guī)行為的曝光者。應(yīng)鼓勵公民對違法違規(guī)行為，特別是對公職人員的違法違規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，讓違規(guī)行為無處遁形。

    著名歷史學(xué)家瞿同祖先生對中國社會法律規(guī)定與具體實(shí)施脫離的情況曾有過精辟的論斷：“條文的規(guī)定是一回事，法律的實(shí)施又是一回事。某一法律不一定能執(zhí)行，成為具文。社會現(xiàn)實(shí)與法律條文之間，往往存在一定的差距�！痹诋�(dāng)代中國的法治建設(shè)中，只有全社會都樹立起規(guī)則意識，法律條文才能落實(shí)到社會生活中，法治愿景才可能成為現(xiàn)實(shí)。