人口問題是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題。黨的十八大報告指出要“堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”。省第十二次黨代會報告提出要“加強(qiáng)人口和計劃生育工作，努力提高人口素質(zhì)”，這為做好新時期人口和計劃生育工作指明了努力方向，提出了更高的要求。靜寧是國扶貧困縣，也是人口大縣。近年來，我們立足縣情實際，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展，積極爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，推進(jìn)綜合治理，統(tǒng)籌解決人口問題，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

　　突出務(wù)實創(chuàng)新，著力夯實工作基礎(chǔ)。人口計生工作事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展，必須堅持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，才能真正取得成效。我們始終堅持把人口計生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人口與計劃生育工作的決定》等政策文件，逐年增加經(jīng)費預(yù)算，為人口計生工作順利開展提供了有力保障；健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級計生工作網(wǎng)絡(luò)，加快改善基層服務(wù)條件，扎實推進(jìn)人口信息化管理，提升了人口與計劃生育管理服務(wù)能力。

　　突出以人為本，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。人口計生工作涉及廣大群眾的切身利益，必須牢固樹立以人為本的工作理念，更加注重對群眾優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的服務(wù)關(guān)懷，才能真正得到群眾的理解和支持。近年來，我們按照“四優(yōu)一滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金600多萬元對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所改造升級，為縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)配備一批先進(jìn)服務(wù)設(shè)備，積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)服務(wù)能力，最大限度地滿足廣大群眾對計劃生育技術(shù)服務(wù)的需求。今年以來，我們緊盯爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣這一目標(biāo)，把推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為創(chuàng)建工作的核心，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)水平，關(guān)心關(guān)愛育齡群眾的身心健康，提高了群眾對人口計生工作的認(rèn)同感和滿意度。

　　突出利益導(dǎo)向，著力抓好政策落實。人口計生工作是一項民生工程，必須更加注重發(fā)揮利益導(dǎo)向示范作用，認(rèn)真落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，讓計劃生育家庭享受更多的改革發(fā)展成果，才能提高群眾執(zhí)行計劃生育政策的積極性和主動性。近年來，我們圍繞創(chuàng)建全國計劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)，結(jié)合深入開展雙聯(lián)行動，積極實施人口計生“隴家�！惫こ蹋厦裾�、扶貧、教育等部門職能，認(rèn)真落實獎勵扶助、特別扶助、少生快富等制度，在最低生活保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等方面對農(nóng)村“兩戶”予以傾斜照顧。在全面落實省上各項優(yōu)惠政策的同時，加大政策創(chuàng)新力度，將當(dāng)年農(nóng)村二女節(jié)育戶一次性獎勵費由3000元提高到1萬元，對考取本科院校的農(nóng)村“兩戶”子女一次性獎勵6000元，為農(nóng)村“兩戶”考生落實升學(xué)加分照顧政策，人口計生工作利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善，促進(jìn)了各項工作順利開展。

　　突出綜合治理，著力提升管理水平。人口計生工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須各級各部門齊抓共管，全社會共同參與，才能形成綜合治理人口問題的強(qiáng)大合力。近年來，我們著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的工作格局，重點從政策配套、管理服務(wù)、信息共享、依法行政等方面入手，探索建立部門定期協(xié)商、密切配合、綜合評估、互通信息的協(xié)調(diào)運作機(jī)制，全面加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)、打擊“兩非”、人口性別比治理和流動人口管理服務(wù)等重點工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會管理和改善公共服務(wù)發(fā)揮了重要作用。積極動員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體履行人口計生工作責(zé)任，充分發(fā)揮工、青、婦和計生協(xié)會等社會團(tuán)體的作用，形成了全社會關(guān)心和支持人口計生工作的良好氛圍。

　　（作者系靜寧縣委書記）