季曉南：混合所有制經(jīng)濟是公有資本與非公有資本的融合

　　當前對混合所有制經(jīng)濟存在廣義和狹義兩種理解：廣義的理解把混合所有制經(jīng)濟界定為不同所有制的資本之間的融合，即混合所有制經(jīng)濟既可以是公有資本與非公有資本的融合，也可以是國有資本與集體資本的融合。狹義的理解把混合所有制經(jīng)濟界定為公有資本與非公有資本的融合，公有資本之間或非公有資本之間的融合不能視為混合所有制經(jīng)濟。將混合所有制經(jīng)濟界定為公有資本與非公有資本的融合更符合基本經(jīng)濟制度的本質規(guī)定和內在要求。從增強我國各類所有制經(jīng)濟活力的要求出發(fā)，也要求將混合所有制經(jīng)濟界定為公有資本與非公有資本的融合。一方面，要增強國有經(jīng)濟的活力和競爭力，就必須鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，引入社會資本和民營資本，通過不同所有制資本的融合使國有企業(yè)的體制和機制更好適應市場競爭的要求。另一方面，增強非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力，就必須堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，使非公有制經(jīng)濟能夠更加平等地參與市場競爭。無論是增強國有經(jīng)濟的活力和競爭力還是增強非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力，一個有效途徑就是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。因此，將混合所有制經(jīng)濟界定為公有資本與非公有資本的融合更有利于堅持和完善基本經(jīng)濟制度，也更能促進多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展。

　　摘自《經(jīng)濟日報》

　　許正中：協(xié)同治理視角下的政府市場化改革

　　政府市場化改革的方向是建立市場導向的服務型政府，由無限政府轉向有限政府，由管理型政府轉向服務型政府。政府市場化改革需要多管齊下、協(xié)同推進。一是將政府的公共服務對外市場化，交由私人部門或社會管理，提高政府整體管理水平。二是建立全息化政府，推動行政體制改革。政府全息化是在政府整個工作流程及市場化改革中全部信息化，不僅在技術手段上建立信息化平臺，在提供公共服務時也要保證全部信息透明公開。三是著力打造政府、市場和社會“三元”互動，共同推進現(xiàn)代化進程。政府、市場和社會已成為社會治理的三大主體，并分別承擔著各自的職能。確立有限法治的政府，需要縮減國家職能范圍，進行政府職能轉型，深入進行法治建設，建立健全法律法規(guī)，形成有效的監(jiān)督機制，不斷增強執(zhí)法力度，使政府行為法治化和透明化；建立盈利高效的市場，需要政府努力創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，充分樹立企業(yè)的競爭意識，積極探索建立競爭機制的有效途徑，培育高素質的市場競爭主體；建設負責有序的社會，需要加強社會治理，改革戶籍制度，全員參與，共同自治。

　　摘自《理論探索》

　　徐靜、陳秀萬:我國智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀與問題

　　當前階段，我國城市信息化經(jīng)歷了數(shù)字城市、信息城市等階段，正在向智慧城市邁進。在我國智慧城市的建設熱潮中，存在著明顯的問題：1.對智慧城市的內涵缺乏深刻認識。2.尚未建立統(tǒng)一的智慧城市架構體系。3.智慧城市關鍵技術有待突破。4.智慧城市發(fā)展模式有待研究確立�？偨Y來說，以透徹感知、深度互聯(lián)、智能應用為特點的智慧城市為我們描述了現(xiàn)代化新型城市的發(fā)展愿景和藍圖，代表了未來一個時期城市信息化的發(fā)展方向和趨勢�；谥腔鄢鞘懈拍钅Ｐ椭袑ο�、業(yè)務和信息維度的關鍵要素，智慧城市發(fā)展有賴于政府、企業(yè)和公眾的深度參與，既是新一代信息技術創(chuàng)新應用的過程，也是城市經(jīng)濟社會變革和進步的過程。具體策略和建議包括：以國家立法、地方政府規(guī)劃和計劃作為引領性文件，明確智慧城市建設重點領域的發(fā)展目標、愿景、行動計劃和關鍵舉措，并適時更新；加強智慧城市頂層設計，構建全面整體的技術架構和模型來規(guī)范軟件、接口、體系標準等關鍵要素；開展新一代信息技術攻關，以最能體現(xiàn)效益的工程項目為抓手，逐步擴大智慧城市應用的范圍；加強管理體制、標準化、投融資、評價考核等方面的研究，探索科學的智慧城市發(fā)展模式。

　　摘自《科技管理研究》