“公共性”作為一個(gè)學(xué)理概念，有其復(fù)雜的理論淵源和不同層次的指涉。簡單地講，其涉及人們從私人領(lǐng)域中走出來，就公共問題開展討論和行動(dòng)，在此過程中個(gè)體實(shí)現(xiàn)從私人向公民的轉(zhuǎn)化�？v觀現(xiàn)代以來人類社會(huì)的發(fā)展，公共性是激發(fā)公眾參與意識(shí)、培育“公平正義”社會(huì)價(jià)值、提升社會(huì)自我協(xié)調(diào)和管理能力的基礎(chǔ)所在。

　　公共性的增長在很大程度上是通過自身得以完成的。由此，要培育公共性，最重要的是為其自我生長創(chuàng)造一些基本條件，比如，通過社會(huì)體制變革來推動(dòng)公共性的培育。概括地說，社會(huì)體制是圍繞公共產(chǎn)品配置而進(jìn)行的一系列制度安排。在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相對(duì)分離的背景下，社會(huì)體制的構(gòu)建應(yīng)該遵循社會(huì)自身的目標(biāo)以及與之相應(yīng)的運(yùn)行邏輯。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的語境中，社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)是公平正義，如何保證公共產(chǎn)品配置的公平正義是當(dāng)前我國社會(huì)體制建設(shè)的核心價(jià)值追求。因此，有必要與時(shí)俱進(jìn)地完善適應(yīng)中國社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的普惠型的社會(huì)保障體系、構(gòu)建社會(huì)利益的自我協(xié)調(diào)機(jī)制以及形成多次分配中相互補(bǔ)充的新機(jī)制。

　　上述條件須重塑以公共性為基礎(chǔ)的社會(huì)共識(shí)。公共性的構(gòu)建和培育不僅是顯性和剛性的制度構(gòu)建問題，還是一個(gè)社會(huì)集體心理和情感塑造過程。因此，重塑社會(huì)共識(shí)對(duì)于公共性建設(shè)至關(guān)重要。作為認(rèn)知和心理層面的結(jié)構(gòu)性要素，社會(huì)共識(shí)不能完全獨(dú)立地發(fā)揮穩(wěn)定且持久的作用，尚需社會(huì)的一些基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)作為支撐。這涉及人們對(duì)社會(huì)利益配置結(jié)構(gòu)公平性的認(rèn)可、對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)增長模式匹配度的認(rèn)知以及對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)同。

　　(李友梅:上海大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》2013年6月14日第462期 亞子/摘編）