教育是關(guān)系民生的重大問題，吉林省十屆三次全會(huì)將城鄉(xiāng)教育的普惠工程作為改善民生的重要工作。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展問題越來越成為人民關(guān)注的焦點(diǎn)。義務(wù)教育作為整個(gè)教育過程的基礎(chǔ)，對提升教育整體水平有著基礎(chǔ)性和決定性的作用。因此，充分認(rèn)識(shí)義務(wù)教育的重要性，著力公平普惠，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，對于縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)教育公平的本質(zhì)要求起著至關(guān)重要的作用。

　　長期以來，由于國家和地方財(cái)政的投入多傾向于經(jīng)濟(jì)的增長，對公共服務(wù)投入不足，在很大程度上抑制對城鄉(xiāng)教育的投入，特別是對農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育投入更是少之又少；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，使得農(nóng)村地區(qū)各方面發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)村地區(qū)生活條件艱苦、教師工資水平較低，致使大量優(yōu)秀教師流向城市，農(nóng)村地區(qū)又缺乏吸引大學(xué)生到農(nóng)村從教的優(yōu)厚條件，也不能吸引和留住從事農(nóng)村教育的優(yōu)秀人才，長此以往，形成惡性循環(huán)，使農(nóng)村的教育質(zhì)量和水平與城市的差距越來越大。因此，城鄉(xiāng)之間教育無論是在基礎(chǔ)設(shè)施等硬件條件還是在師資等軟件力量上的差異，已經(jīng)成為阻礙城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的突出問題。

　　如何消減城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差距，促進(jìn)均衡發(fā)展，保證城鄉(xiāng)孩子享有接受良好義務(wù)教育的平等機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育公平，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手：

　　一是不斷加大對義務(wù)教育的投入力度，合理配置資源。首先，政府是義務(wù)教育投入的責(zé)任主體，應(yīng)加大對義務(wù)教育的投入力度；其次，政府對城鄉(xiāng)義務(wù)教育的投入要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，調(diào)整城市教育和農(nóng)村教育的投入比例，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，把農(nóng)村的義務(wù)教育作為政府財(cái)政支出的一個(gè)重點(diǎn)，資金分配要向農(nóng)村地區(qū)傾斜，使城鄉(xiāng)資金資源優(yōu)化重組；再次，要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量支持義務(wù)教育，積極尋求多種渠道來籌集教育經(jīng)費(fèi)，如成立扶持落后地區(qū)義務(wù)教育的基金會(huì)集資助教、引導(dǎo)企業(yè)家投資辦學(xué)等。

　　二是改善辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)差距。根據(jù)我省的實(shí)際情況以及國家關(guān)于義務(wù)教育辦學(xué)條件的相關(guān)規(guī)定，制定我省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件的基本要求，對已經(jīng)擁有優(yōu)越資源的一些城市，重點(diǎn)學(xué)校的投入應(yīng)相對減少，把更多的資源分配在農(nóng)村地區(qū)不達(dá)標(biāo)的學(xué)校建設(shè)上，集中財(cái)力物力加快其改造建設(shè)，同時(shí)加大對農(nóng)村學(xué)校電腦設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、圖書館建設(shè)、音體美等教學(xué)資源的投入，使農(nóng)村學(xué)生享有和城市學(xué)生同等的教育資源和環(huán)境。

　　三是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教學(xué)軟實(shí)力。首先，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，建立和完善教師培訓(xùn)制度，設(shè)立專項(xiàng)資金提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，讓教師到師范院校集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格的考核，以此來提高教師隊(duì)伍的施教水平；其次，要建立城鄉(xiāng)教師之間的交流制度，通過交流，切實(shí)提升農(nóng)村教師整體教學(xué)水平；第三，建立城鄉(xiāng)校際互助合作，教師之間定期交流教學(xué)心得，進(jìn)行課程研討，通過優(yōu)幫差來提高農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育水平；最后，鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)后到農(nóng)村從事教育活動(dòng)，對有意向到農(nóng)村從教的學(xué)生在其學(xué)習(xí)期間提供減免學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠制度。

　　四是要轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后的教育思想觀念。改變農(nóng)村家長傳統(tǒng)落后的思想，教育部門應(yīng)多組織知識(shí)教育的重要性宣傳活動(dòng)，使農(nóng)村家長意識(shí)到教育的重要性，農(nóng)村子女享有平等接受教育的機(jī)會(huì)，保證農(nóng)村子女能夠接受到基本義務(wù)教育，并努力延長學(xué)習(xí)時(shí)間，使其通過知識(shí)的學(xué)習(xí)和能力的提高，將人力資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本，創(chuàng)造更多財(cái)富，這樣才能從根本上促進(jìn)加快農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，改變農(nóng)村貧窮落后的面貌。