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大學(xué)生的法治教育
王英杰 王柏棣//agustinmoreno.com2014-11-21來源:中國教育報
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  大學(xué)生既屬于法治宣傳教育的對象,又是國民教育體系法治教育的對象,因而必須高度重視大學(xué)生的法治教育。

  黨的十八屆四中全會提出要“深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國民教育體系”,其目的是在全社會“樹立法治意識”,進(jìn)而“使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。”大學(xué)生既屬于法治宣傳教育的對象,又是國民教育體系法治教育的對象,因而必須高度重視大學(xué)生的法治教育。

  為何要重視大學(xué)生法治教育

  依法治國是國家治理的基本方略。堅持依法治國,建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會,“是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安”。依法治國必須樹立法治意識和法治理念,在法治意識和法治理念指導(dǎo)下去實施法治,而樹立法治意識必須進(jìn)行法治教育。大學(xué)生是社會成員的一部分,他們自身法治意識的程度體現(xiàn)著整個社會的法治意識水平;大學(xué)生是社會成員中接受高等教育的群體,他們具有良好的文化底蘊(yùn)和知識素養(yǎng),在社會生活中能夠發(fā)揮重要的作用,他們的法治意識程度以其特有的作用影響著社會的法治意識水平;大學(xué)生是祖國的希望、民族的未來,他們在未來的國家生活中將發(fā)揮主導(dǎo)作用,其自身的法治意識水平對未來中國法治建設(shè)的程度有決定作用。因而,必須高度重視大學(xué)生的法治教育在提高大學(xué)生法治意識中的作用。

  大學(xué)生法治教育有哪些內(nèi)容

  大學(xué)生法治教育內(nèi)容應(yīng)該突出以下三個方面。

  第一,法律規(guī)范的認(rèn)知。依法治國,就是依照國家法律規(guī)范來治理國家,所以必須讓大學(xué)生充分認(rèn)識法律規(guī)范的意義和內(nèi)容。一是要讓大學(xué)生認(rèn)識法律是一種行為規(guī)范,這種規(guī)范告訴你什么是可以做的、什么是必須做的、什么是不能做的,這是法律規(guī)范的指引作用;二是讓大學(xué)生認(rèn)識法律規(guī)范是人們行為和評價的標(biāo)準(zhǔn),這種標(biāo)準(zhǔn)告訴人們在社會生活中該如何去做,這是法律規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)作用;三是讓大學(xué)生認(rèn)識法律規(guī)范是國家意志的體現(xiàn),靠國家強(qiáng)制力來保證實施,違背了法律規(guī)范,就違背了國家意志,就要根據(jù)違法的程度受到相應(yīng)的法律處罰,這是法律規(guī)范的強(qiáng)制作用。法律規(guī)范的認(rèn)知,還包括對法律規(guī)范的體系認(rèn)知,要知道國家有哪些法律規(guī)范,這些法律規(guī)范在法律體系中居于怎樣的的地位、有怎樣的功能。

  第二,法治思維方式的培養(yǎng)。法治意識的樹立在現(xiàn)實中表現(xiàn)為處理問題的法治思維方式上,所以要著力培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維方式。法治思維方式就是人們用法律的規(guī)范、原則、理念作為標(biāo)準(zhǔn),來分析、判斷、處理問題的思維方式。法治思維方式和人治思維方式有本質(zhì)區(qū)別,也和其他處理問題方式有根本區(qū)別。法治思維完全依靠法律來處理、解決問題,體現(xiàn)國家意志,而道德的或情感等其他處理、解決問題的方式,由于缺少法律的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性,因而難免導(dǎo)致公平公正的缺失。法治思維方式體現(xiàn)為法律的至上性和法律的優(yōu)先性。法律的至上性即在國家主權(quán)范圍內(nèi),法律對所有人、所有單位機(jī)關(guān)都具有約束力,任何人不得違背法律的規(guī)定,任何單位、個人和國家機(jī)關(guān),必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定去處理和解決問題。法律的優(yōu)先性,即法律在處理、解決問題的過程中,優(yōu)先于道德等其他規(guī)范。法治思維方式,還包括法律處理問題的過程要講程序,違背程序也會使法律的權(quán)威受到挑戰(zhàn)。

  第三,堅定法治信仰。要使法治落到實處,除了法律規(guī)范的理性認(rèn)知和法治思維方式的培養(yǎng)外,還必須要有堅定的法治信仰。黨的十八屆四中全會指出:“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。”對大學(xué)生來說,首先要知道信仰是一種世界觀和價值觀。作為世界觀它以付諸實踐、付諸行動為本質(zhì),鞭策人們按照信仰的內(nèi)容自覺去行動;作為價值觀它以值得肯定和值得追求為表征。其次,要理解法律被信仰才能變成行動的道理。依法治國的目標(biāo)能不能實現(xiàn),關(guān)鍵要看人們是不是信仰法律,法律只有被信仰才能有效執(zhí)行。再其次,要懂得信仰法律就要付諸行動。法治信仰是法治教育的靈魂,堅定法治信仰,必須在實踐中自覺遵守法律,維護(hù)法律的權(quán)威,把法治意識和法治理念乃至法律規(guī)范落實到行動上。最后,要認(rèn)識法律信仰還包括對法治國家目標(biāo)實現(xiàn)的堅信。我們的法治國家有黨的領(lǐng)導(dǎo),有政府的倡導(dǎo)和帶頭奉行,有人民的遵守和積極的維護(hù),法治國家的目標(biāo)一定能實現(xiàn)。

  大學(xué)生法治教育有哪些路徑

  大學(xué)生的法治教育路徑主要有三條。

  基本路徑是課堂教學(xué)。主要是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課》講授法律知識和法治理念。課堂教學(xué)需要把握好法律知識和法治理念的關(guān)系,要以基本知識為基礎(chǔ)、以法治理念教育為根本。

  拓展路徑是參觀司法實踐。參觀司法實踐是為了了解司法過程,清楚國家司法機(jī)關(guān)是如何適用法律處理案件的,這能加深大學(xué)生理解法治實踐和法律的意義。

  探索路徑是行政執(zhí)法實踐的調(diào)研。行政執(zhí)法是法律適用的基本環(huán)節(jié),而法治國家的主要層面就體現(xiàn)在政府依法行政上面。這個路徑之所以是探索性的,是因為過去在這方面做得不夠。通過這個路徑能讓大學(xué)生更深刻地理解依法治國的方略和現(xiàn)實法治的狀況,進(jìn)而堅定法治信仰,樹立法治意識,自覺遵守法律規(guī)范,積極參加法治中國的建設(shè)。(作者單位:北華大學(xué)馬克思主義學(xué)院,本文系國家社科基金重點項目《系統(tǒng)化維度的大學(xué)生思想政治教育研究》階段成果)

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