“世界城市日”近日在滬啟動(dòng)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)來(lái)賀信，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文發(fā)來(lái)祝辭。這是由我國(guó)倡議的唯一的聯(lián)合國(guó)國(guó)際日，于2010年10月31日上海世博會(huì)圓滿落幕之際在《上海宣言》中提議，2013年12月28日第68屆聯(lián)大決議予以確認(rèn)。就此，本版從教育的視角切入，特刊發(fā)此文。

　　10月29日，首屆“世界城市日”前夕，全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市教育現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)報(bào)告在京發(fā)布。而在今年5月，牛津經(jīng)濟(jì)咨詢社預(yù)測(cè)，到2030年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速最快的10座城市，中國(guó)獨(dú)占七成，9座中國(guó)城市將步入大都市50強(qiáng)之列。顯然，副省級(jí)城市就是未來(lái)的大都市，其教育發(fā)展必然指向未來(lái)大都市的教育水準(zhǔn)。都市演進(jìn)與教育發(fā)展，相輔相成。

　　全球教育的雙城記

　　聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部7月10日發(fā)布的《世界城市化展望》顯示，2014年全球城市人口達(dá)39億，占總?cè)丝诘?4%，到2050年，再添25億，地球村民2/3強(qiáng)落戶城市。全球城市人口已于2007年超過(guò)農(nóng)村人口，標(biāo)志著人類跨入“城市化千年”。

　　英國(guó)職業(yè)發(fā)展與教育服務(wù)研究機(jī)構(gòu)QS于2012年和2013年兩度發(fā)布“最適宜求學(xué)城市”報(bào)告，巴黎與倫敦，即狄更斯筆下的“雙城”，聯(lián)袂奪魁。該報(bào)告遴選擁有25萬(wàn)以上人口和兩所進(jìn)入QS世界大學(xué)排行榜高校的城市近百座。兩屆排名，美國(guó)僅一座城市即波士頓入圍前10名，且從第三位降至第八位，歐洲卻占半壁江山。偏居?xùn)|北一隅的波士頓，其自然條件差強(qiáng)人意，卻因依傍哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院，而以“創(chuàng)意之城”自居。

　　其實(shí)，教育渴求的不僅僅是名校名師，巴黎與倫敦領(lǐng)跑排行榜則證實(shí)，對(duì)于良好的教育環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的生活質(zhì)量與優(yōu)越的禮儀以及優(yōu)越的職業(yè)發(fā)展機(jī)遇不可或缺。雙城唯一缺憾是高昂的生活成本。兩屆排名分別位于第八位和第十一位的柏林贏得學(xué)子追捧，則因低廉而高質(zhì)的生活。這座德國(guó)首都在市長(zhǎng)眼中應(yīng)該“清貧而性感”。

　　都市的魅力在于形成人才流、信息流、技術(shù)流、資金流、物資流的聚集效應(yīng)，并由此生成規(guī)模性邊際效益。在當(dāng)今的知識(shí)社會(huì)，國(guó)際大都市集知識(shí)的搖籃、創(chuàng)意的沃土、智慧的熔爐于一身。

　　都市聚集的兩面性

　　城市化進(jìn)程的線性路徑以博大而出奇制勝。由城市而都市進(jìn)而大都市直至大都會(huì)，都市化正取代城市化，儼然充當(dāng)現(xiàn)代化的代名詞。誠(chéng)然，都市支配著更充裕的教育資源，但充裕并非優(yōu)質(zhì)。聯(lián)合國(guó)人居署發(fā)布的《世界城市狀況報(bào)告》認(rèn)為，都市教育變革只是改善男童和女童之間教育機(jī)會(huì)的分配，但并未提升貧困人口的整體受教育機(jī)會(huì)�！兜聡�(guó)學(xué)習(xí)地圖》顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展水平高于城市且遠(yuǎn)高于都市。這個(gè)看似顛覆性的結(jié)論恰恰是發(fā)達(dá)國(guó)家城鄉(xiāng)一體化的必由抉擇。上海、香港、新加坡等大都會(huì)取得學(xué)術(shù)能力評(píng)估測(cè)試（PISA）佳績(jī)，與其說(shuō)是都市時(shí)代的必然，不如說(shuō)是儒家文化的使然。

　　大，摻雜著原罪。出生于紐約的思想家芒福德曾對(duì)城市發(fā)展模式的“羅馬化”發(fā)出警示，即漫無(wú)節(jié)制地追逐最大、最高、最新，致使大都市身不由己地陷入規(guī)模失控、結(jié)構(gòu)失衡與功能失調(diào)，而遠(yuǎn)離可持續(xù)發(fā)展以及和諧生活。急促的城市化進(jìn)程往往拋下長(zhǎng)長(zhǎng)的陰影——失業(yè)的高企化、貧富的兩極化、窮困的極端化、教育的荒蕪化、暴力的日�；约柏毭窨攥F(xiàn)象。在歐洲第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)德國(guó)，魯爾區(qū)的兒童貧困率逆勢(shì)上揚(yáng)，而魯爾區(qū)的都市化程度勇冠歐洲，為世界首個(gè)城市集群。

　　承受都市化苦難，兒童首當(dāng)其沖。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)把《世界兒童狀況2012》的主題定為“生活在城市世界的兒童”，并指出，當(dāng)前全球約1億名兒童集中在大都市，其中1/3深陷于貧民窟。對(duì)其而言，生活在都市意即生活于貧困。全球約半數(shù)貧民窟兒童無(wú)法接受教育。就此，本年度世界城市論壇首度設(shè)置兒童分論壇。

　　都市育人的文化力

　　2014年4月15日，第七屆世界城市論壇通過(guò)《麥德林宣言》，強(qiáng)調(diào)把城市打造成為人人享有的包容、安全、繁榮、和諧的空間。芒福德說(shuō)，“城市的主要功能在于化力為形，化權(quán)能為文化，化朽物為活靈靈的藝術(shù)造型，化生物繁衍為社會(huì)創(chuàng)新”。簡(jiǎn)而言之，城市的功能在于陶冶、塑造、教育，只因“城市是文化的容器”。

　　作為最受國(guó)際學(xué)子追捧的美國(guó)城市，紐約的競(jìng)爭(zhēng)力并非紙醉金迷的股市，而是多元互鑒的文化�！�2013國(guó)際文化大都市排行榜”顯示，紐約、倫敦、北京和巴黎構(gòu)成國(guó)際大都市文化綜合實(shí)力第一梯隊(duì)。恰恰是文化賦予城市以獨(dú)特的性格，而城市的文化創(chuàng)造力與影響力又強(qiáng)化其文化性格的高辨識(shí)度與高包容性。國(guó)際大都市理應(yīng)會(huì)聚并培育擁有世界主義博大情懷的21世紀(jì)公民，潘基文于兩年前在紐約聯(lián)合國(guó)總部啟動(dòng)“教育第一”全球倡議行動(dòng)中即強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)全球公民。

　　今年9月1日，一所名叫“智慧女神”（Minerva）的美國(guó)大學(xué)以2.8%的錄取率迎來(lái)首屆學(xué)生：來(lái)自14個(gè)國(guó)家的32名學(xué)生，包括7名中國(guó)學(xué)生。該校的驚人之舉為，學(xué)生4年時(shí)間在7座城市學(xué)習(xí)，第一學(xué)年在總部舊金山學(xué)習(xí)，其余三個(gè)學(xué)年則在布宜諾斯艾利斯、柏林、孟買、香港、倫敦和紐約學(xué)習(xí)。辦學(xué)目標(biāo)即為培育有影響力的世界公民。

　　中國(guó)教育的都市化

　　梁?jiǎn)⒊f(shuō)，“歐洲國(guó)家，積市而成；中國(guó)國(guó)家，積鄉(xiāng)而成”，此乃昔日中國(guó)的真實(shí)寫照。但西方列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮使中國(guó)被迫卷入都市化浪潮，都市固有的兩面性悉數(shù)畢現(xiàn)�，F(xiàn)當(dāng)代文人騷客往往把拯救都市物欲橫流的希冀寄寓鄉(xiāng)村式烏托邦。即便在百年前，投奔白馬湖畔春暉中學(xué)的豐子愷竟慨然道出：“上海雖熱鬧，實(shí)在寂寞，山中雖冷清，實(shí)在熱鬧。上海是騷擾的寂寞，山中是清凈的熱鬧�！�

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)人口2011年已達(dá)6.9億，占總?cè)丝诘?1.27%，首超農(nóng)村人口，為中國(guó)城市化進(jìn)程的里程碑。中國(guó)正疾步邁進(jìn)大都市時(shí)代，且教育業(yè)已成為提升都市競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大引擎，甚至被擺在“最優(yōu)先發(fā)展的位置”。“中國(guó)城市教育競(jìng)爭(zhēng)力”報(bào)告與《中國(guó)都市教育競(jìng)爭(zhēng)力研究》相繼出爐。

　　教育顯然成為都市改造人類的一大利器。本雅明說(shuō)，城市是“由人構(gòu)成的機(jī)制創(chuàng)造出的一片樂(lè)土”。布魯金斯學(xué)會(huì)宣稱，全球經(jīng)濟(jì)盡管唱衰，卻迎來(lái)“大都會(huì)時(shí)刻”。至于教育的大都會(huì)時(shí)鐘是否已敲響，中國(guó)教育能否步經(jīng)濟(jì)趕超之后塵邁進(jìn)教育的大都會(huì)時(shí)刻，文化之都堪為先決條件，且取決于均衡與卓越。公平與質(zhì)量，分為基于公平的質(zhì)量以及在一定質(zhì)量水平線上的公平兩個(gè)層面，既是全球城市教育網(wǎng)絡(luò)2012年5月成立大會(huì)的主題，亦在此番全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市教育現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)中展現(xiàn)得淋漓盡致，更被視作國(guó)家治理現(xiàn)代化之議題。（作者系上海師范大學(xué)校長(zhǎng)研修中心、中德協(xié)作中心總干事）