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腐敗是伴隨人類社會(huì)發(fā)展數(shù)千年的頑疾,是政權(quán)建設(shè)面臨的首要問(wèn)題。“吏不廉平,則治道衰”。官員的腐敗,損毀政府形象,污濁社會(huì)風(fēng)氣,影響政權(quán)安危。儒家思想是封建社會(huì)長(zhǎng)期占統(tǒng)治地位的思想,在政治實(shí)踐中積累了豐富的廉政治理智慧。
道德教化是廉政的基礎(chǔ)?鬃诱f(shuō):“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之!比寮抑鲝堃缘轮螄(guó),而廉政治理又是國(guó)家治理的重要組成部分。所以,儒家認(rèn)為廉政治理應(yīng)以德治為基礎(chǔ),既需要為政者的道德自修,也需要對(duì)為官者進(jìn)行思想教化。一方面,儒家政治思想邏輯是修身、齊家、治國(guó)、平天下,修身是治國(guó)的前提與基礎(chǔ)!暗赖碌幕A(chǔ)是人類精神的自律”。為官者必須注重自我修身,不斷提升自己的道德素養(yǎng)。另一方面,透過(guò)儒家關(guān)于人性善惡的爭(zhēng)論表象,我們看到儒家各派在人性問(wèn)題上有一個(gè)共同之處,就是認(rèn)為人性是可以通過(guò)教化而改變的。荀子說(shuō):“人之性惡,其善者偽也。”以此為基礎(chǔ),儒家強(qiáng)調(diào)要通過(guò)廉政教化來(lái)提升為官者的廉潔從政能力。因此,在儒家道德教化思想的影響下,封建社會(huì)中逐漸形成了從入仕前的家規(guī)庭訓(xùn)教育、學(xué)校的君子圣賢教育,到入仕后的官箴規(guī)勸和實(shí)物警戒教育。
制度約束是廉政的保障。制度文明是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的重要組成部分。儒家向來(lái)重“禮”,強(qiáng)調(diào)“不知禮,無(wú)以立”“無(wú)禮義,則悖亂而不治”。其實(shí),古代所說(shuō)的“禮”,既指道德原則,也指社會(huì)制度。在國(guó)家治理方面,儒家不僅強(qiáng)調(diào)要“為政以德”,還主張要“為國(guó)以禮”。儒家認(rèn)為“禮”是“王之大經(jīng)”,“禮”能“經(jīng)國(guó)家、定社稷、序人民、利后嗣”。所以,在廉政治理方面,儒家認(rèn)為除了要對(duì)為官者進(jìn)行道德教化,還需要對(duì)其進(jìn)行制度約束,用制度來(lái)規(guī)范為官者的廉潔從政行為。為此,儒家提出了一系列關(guān)于官吏選聘、任用、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等方面的思想主張。《周禮》中就提出 “以聽(tīng)官府之六計(jì),弊群吏之治,一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨! “六廉”實(shí)際上就是對(duì)官吏進(jìn)行考核的六條標(biāo)準(zhǔn)。若官吏能夠做到善、能、敬、正、法、辨六個(gè)方面,便是“廉吏”。
法律懲戒是廉政的手段。與法家完全主張“治國(guó)以法”不同的是,儒家治國(guó)理政思想中既強(qiáng)調(diào)“以德治國(guó)”,又不完全排斥“法治”,主張“德法結(jié)合”“德主刑輔”?鬃诱f(shuō):“道之以政,齊之以刑,民免而無(wú)恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格!眹(guó)家治理既要以“德治”為基礎(chǔ),又要以“法治”為重要補(bǔ)充。荀子“援法入儒”,從人性惡的觀點(diǎn)出發(fā),認(rèn)為人有好利惡害的私心傾向,有追求耳目之欲的自然本性,必須用法律對(duì)其加以規(guī)制。在儒家“德主刑輔”思想的影響下,封建社會(huì)的統(tǒng)治者們?cè)谶M(jìn)行廉政治理時(shí),大都選擇了“德刑結(jié)合”的方略。他們既注重對(duì)為官者進(jìn)行道德教化和制度約束,又重視“法治”的作用,慣用“重典”來(lái)懲治貪腐。明太祖朱元璋把儒學(xué)作為治國(guó)的指導(dǎo)思想。一方面,他勤謹(jǐn)為政,躬行節(jié)儉,為官吏們樹(shù)立好的榜樣;另一方面,他又主張“以重刑懲貪吏”,對(duì)貪官污吏嚴(yán)懲不貸。當(dāng)然,統(tǒng)治者們倡導(dǎo)“重典治吏”,只是廉政治理的一種手段,“取決一時(shí),非以為則”,目的在于使為官者畏法守法,形成良好政治秩序。
總起來(lái)說(shuō),囿于時(shí)代和階級(jí)的局限,儒家廉政思想與主張并未得到有效的貫徹與實(shí)施。貪腐依然在封建社會(huì)的肌體中不斷滋生蔓延,“懲貪而貪官不絕,倡廉而廉官罕見(jiàn)”的悖論一直存在。但是,儒家所提出的加強(qiáng)道德教化、完善制度約束機(jī)制、注重法律懲治等廉政治理主張,畢竟為歷史上不同時(shí)代政治的清正廉明、社會(huì)風(fēng)尚的積極向好以及部分地抑制官吏貪腐等起到了積極推動(dòng)作用。儒家廉政思想是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的重要組成部分。對(duì)儒家廉政思想,我們應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,取其精華,去其糟粕,為當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)提供思想資源。(作者單位:曲阜師范大學(xué))
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