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全社會(huì)尤其公權(quán)力帶頭尊重契約,履行契約,維護(hù)契約,契約意識(shí)和規(guī)則意識(shí)方可得以孵化、培育和成長(zhǎng)
《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》要求:“強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗”。
從某種角度來說,現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)契約社會(huì)。人與人之間的關(guān)系,人們之間彼此的權(quán)利義務(wù),主要是根據(jù)他們彼此之間的契約來規(guī)定的。德國(guó)法學(xué)家梅因曾說:“所有進(jìn)步社會(huì)的運(yùn)動(dòng),到此處為止,是一個(gè)從‘身份到契約’的運(yùn)動(dòng)!惫糯鐣(huì)中人們的權(quán)利和義務(wù)是建立在身份基礎(chǔ)上的,血統(tǒng)、出身、職業(yè)、性別等身份規(guī)定了他在社會(huì)中的地位和與他人的關(guān)系,而現(xiàn)代社會(huì)中,身份的重要性大為下降,人們之間的關(guān)系,更多地決定于由具有獨(dú)立行為能力和責(zé)任能力的個(gè)人與他人之間形成的契約。這無論如何都是一個(gè)巨大的進(jìn)步,個(gè)人通過與他人自由簽約,自我約束,自我履約,自我治理,實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和追求。
契約精神是一種道德精神!捌跫s既允諾”,簽約者雙方彼此互相承諾,合意的承諾就是契約。諾言必須兌現(xiàn),契約必須履行,這是極為古老的道德原則。誠(chéng)實(shí)守信,一諾千金,在中國(guó)歷史上被認(rèn)為是高尚的君子操守,而輕諾寡信,反復(fù)無常,則被認(rèn)為是小人行徑。信守諾言,踐行約定,會(huì)得到社會(huì)道德的褒揚(yáng),而違約背信,欺詐良善 ,一直為社會(huì)道德所不齒,有此行徑者將會(huì)受到社會(huì)排斥和社會(huì)懲罰,在古代人際圈子相對(duì)較小的熟人社會(huì)中,這種道德壓力和社會(huì)排斥的力量尤為強(qiáng)大。契約精神也是一種法治精神,契約精神的倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng),更重要的是需要法治的保駕護(hù)航。意志自由,具有行為能力和責(zé)任能力的當(dāng)事人就自己的事務(wù)與他人平等自愿地訂約,且未給第三方造成危害,那么,其訂約行為和協(xié)議內(nèi)容都受法律的保護(hù)。惡意違約行為,詐欺行為要受到法律的追究。法律是契約得以履行的強(qiáng)大后盾。在當(dāng)今社會(huì)流動(dòng)加速,人際交往圈子擴(kuò)大,來自熟人社會(huì)的壓力逐漸式微的情況下,法律對(duì)維護(hù)陌生人社會(huì)中的契約執(zhí)行至關(guān)重要。
契約精神的形成和弘揚(yáng),需要良好的社會(huì)環(huán)境。目前來說,以下三點(diǎn)尤需強(qiáng)調(diào)。
首先,國(guó)家公權(quán)力要帶頭維護(hù)契約。私人間的合法契約受法律保護(hù),公權(quán)力無權(quán)干涉契約的履行,無權(quán)廢止契約的內(nèi)容。由于公權(quán)力在國(guó)家治理中的強(qiáng)勢(shì)地位,公權(quán)機(jī)關(guān)以其強(qiáng)勢(shì)地位,強(qiáng)行廢止合法契約的現(xiàn)象,并不少見,干預(yù)公民或企業(yè)自由簽約的行為,仍然突出。如果公權(quán)力不能將自己完全限定在法律的授權(quán)范圍之內(nèi),不能尊重和維護(hù)公民個(gè)人,企業(yè)組織等在平等自愿基礎(chǔ)上簽訂的彼此合意且無害他人的契約,那么,契約精神的培育和形成,是不可能的。
其次,國(guó)家公權(quán)力要帶頭遵守契約。契約的簽訂主體并不僅僅局限于公民個(gè)人或企業(yè)之間。公權(quán)力機(jī)關(guān)往往與社會(huì)成員訂立契約,作出承諾,成為契約的一方主體。本質(zhì)來說,公權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)治理的權(quán)力來自人民的授權(quán),即是履行與人民所訂立的契約。公權(quán)力機(jī)關(guān)必須認(rèn)真對(duì)待相關(guān)契約,約束自己的行為并努力踐行。如果公權(quán)力部門將自己凌駕于自己所參與訂立的契約之上,不受契約的約束,隨意撕毀或變更協(xié)議,朝三暮四,朝秦暮楚,那么,不但訂約的社會(huì)成員的利益會(huì)受到影響,尤為嚴(yán)重的是,這樣的做法透支權(quán)力的公信力,給社會(huì)樹立惡劣的示范榜樣,社會(huì)成員照貓畫虎,有樣學(xué)樣,不可能形成履約共榮、背約可恥的觀念。
第三,非常重要的是,作為契約的維護(hù)者仲裁者的司法機(jī)關(guān),尤其應(yīng)該依法公正裁決,給社會(huì)以正當(dāng)?shù)念A(yù)期和激勵(lì)。人們之所以要遵守自己作出的諾言,自我約束,履行合同,最為重要的原因是,如果他不這樣做,不但在道德上是受責(zé)難的,而且可能引發(fā)對(duì)方的訴訟,在公正的訴訟中,他可能敗訴,可能賠償, 還可能被強(qiáng)制執(zhí)行。司法機(jī)關(guān)的判決以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾,體現(xiàn)國(guó)家的意志。這必然對(duì)于簽約的雙方都具有震懾力,誰不認(rèn)真履約,誰就可能受到國(guó)家力量的懲罰。這樣就形成人們對(duì)履約的正當(dāng)期待和確定性預(yù)期。守約有利,違約受罰,正面的激勵(lì)必然促使更多的人積極履約踐諾。相反,如果裁判不公,履約的不一定受到保護(hù),違約的卻能夠得到利益,那么,將會(huì)形成錯(cuò)誤的激勵(lì)和期待,欺詐、背約等就會(huì)橫行于世。
契約精神不會(huì)憑空出世,要有其生長(zhǎng)發(fā)育的空間和土壤。全社會(huì)尤其公權(quán)力帶頭尊重契約,履行契約,維護(hù)契約,契約意識(shí)和規(guī)則意識(shí)方可得以孵化、培育和成長(zhǎng)。
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