全社會(huì)尤其公權(quán)力帶頭尊重契約，履行契約，維護(hù)契約，契約意識(shí)和規(guī)則意識(shí)方可得以孵化、培育和成長(zhǎng)

　　《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》要求：“強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗”。

　　從某種角度來說，現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)契約社會(huì)。人與人之間的關(guān)系，人們之間彼此的權(quán)利義務(wù)，主要是根據(jù)他們彼此之間的契約來規(guī)定的。德國(guó)法學(xué)家梅因曾說：“所有進(jìn)步社會(huì)的運(yùn)動(dòng)，到此處為止，是一個(gè)從‘身份到契約’的運(yùn)動(dòng)�！惫糯鐣�(huì)中人們的權(quán)利和義務(wù)是建立在身份基礎(chǔ)上的，血統(tǒng)、出身、職業(yè)、性別等身份規(guī)定了他在社會(huì)中的地位和與他人的關(guān)系，而現(xiàn)代社會(huì)中，身份的重要性大為下降，人們之間的關(guān)系，更多地決定于由具有獨(dú)立行為能力和責(zé)任能力的個(gè)人與他人之間形成的契約。這無論如何都是一個(gè)巨大的進(jìn)步，個(gè)人通過與他人自由簽約，自我約束，自我履約，自我治理，實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和追求。

　　契約精神是一種道德精神�！捌跫s既允諾”，簽約者雙方彼此互相承諾，合意的承諾就是契約。諾言必須兌現(xiàn)，契約必須履行，這是極為古老的道德原則。誠(chéng)實(shí)守信，一諾千金，在中國(guó)歷史上被認(rèn)為是高尚的君子操守，而輕諾寡信，反復(fù)無常，則被認(rèn)為是小人行徑。信守諾言，踐行約定，會(huì)得到社會(huì)道德的褒揚(yáng)，而違約背信，欺詐良善 ，一直為社會(huì)道德所不齒，有此行徑者將會(huì)受到社會(huì)排斥和社會(huì)懲罰，在古代人際圈子相對(duì)較小的熟人社會(huì)中，這種道德壓力和社會(huì)排斥的力量尤為強(qiáng)大。契約精神也是一種法治精神，契約精神的倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)，更重要的是需要法治的保駕護(hù)航。意志自由，具有行為能力和責(zé)任能力的當(dāng)事人就自己的事務(wù)與他人平等自愿地訂約，且未給第三方造成危害，那么，其訂約行為和協(xié)議內(nèi)容都受法律的保護(hù)。惡意違約行為，詐欺行為要受到法律的追究。法律是契約得以履行的強(qiáng)大后盾。在當(dāng)今社會(huì)流動(dòng)加速，人際交往圈子擴(kuò)大，來自熟人社會(huì)的壓力逐漸式微的情況下，法律對(duì)維護(hù)陌生人社會(huì)中的契約執(zhí)行至關(guān)重要。

　　契約精神的形成和弘揚(yáng)，需要良好的社會(huì)環(huán)境。目前來說，以下三點(diǎn)尤需強(qiáng)調(diào)。

　　首先，國(guó)家公權(quán)力要帶頭維護(hù)契約。私人間的合法契約受法律保護(hù)，公權(quán)力無權(quán)干涉契約的履行，無權(quán)廢止契約的內(nèi)容。由于公權(quán)力在國(guó)家治理中的強(qiáng)勢(shì)地位，公權(quán)機(jī)關(guān)以其強(qiáng)勢(shì)地位，強(qiáng)行廢止合法契約的現(xiàn)象，并不少見，干預(yù)公民或企業(yè)自由簽約的行為，仍然突出。如果公權(quán)力不能將自己完全限定在法律的授權(quán)范圍之內(nèi)，不能尊重和維護(hù)公民個(gè)人，企業(yè)組織等在平等自愿基礎(chǔ)上簽訂的彼此合意且無害他人的契約，那么，契約精神的培育和形成，是不可能的。

　　其次，國(guó)家公權(quán)力要帶頭遵守契約。契約的簽訂主體并不僅僅局限于公民個(gè)人或企業(yè)之間。公權(quán)力機(jī)關(guān)往往與社會(huì)成員訂立契約，作出承諾，成為契約的一方主體。本質(zhì)來說，公權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)治理的權(quán)力來自人民的授權(quán)，即是履行與人民所訂立的契約。公權(quán)力機(jī)關(guān)必須認(rèn)真對(duì)待相關(guān)契約，約束自己的行為并努力踐行。如果公權(quán)力部門將自己凌駕于自己所參與訂立的契約之上，不受契約的約束，隨意撕毀或變更協(xié)議，朝三暮四，朝秦暮楚，那么，不但訂約的社會(huì)成員的利益會(huì)受到影響，尤為嚴(yán)重的是，這樣的做法透支權(quán)力的公信力，給社會(huì)樹立惡劣的示范榜樣，社會(huì)成員照貓畫虎，有樣學(xué)樣，不可能形成履約共榮、背約可恥的觀念。

　　第三，非常重要的是，作為契約的維護(hù)者仲裁者的司法機(jī)關(guān)，尤其應(yīng)該依法公正裁決，給社會(huì)以正當(dāng)?shù)念A(yù)期和激勵(lì)。人們之所以要遵守自己作出的諾言，自我約束，履行合同，最為重要的原因是，如果他不這樣做，不但在道德上是受責(zé)難的，而且可能引發(fā)對(duì)方的訴訟，在公正的訴訟中，他可能敗訴，可能賠償， 還可能被強(qiáng)制執(zhí)行。司法機(jī)關(guān)的判決以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，體現(xiàn)國(guó)家的意志。這必然對(duì)于簽約的雙方都具有震懾力，誰不認(rèn)真履約，誰就可能受到國(guó)家力量的懲罰。這樣就形成人們對(duì)履約的正當(dāng)期待和確定性預(yù)期。守約有利，違約受罰，正面的激勵(lì)必然促使更多的人積極履約踐諾。相反，如果裁判不公，履約的不一定受到保護(hù)，違約的卻能夠得到利益，那么，將會(huì)形成錯(cuò)誤的激勵(lì)和期待，欺詐、背約等就會(huì)橫行于世。

　　契約精神不會(huì)憑空出世，要有其生長(zhǎng)發(fā)育的空間和土壤。全社會(huì)尤其公權(quán)力帶頭尊重契約，履行契約，維護(hù)契約，契約意識(shí)和規(guī)則意識(shí)方可得以孵化、培育和成長(zhǎng)。