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積極培育和扶持創(chuàng)新型企業(yè),是強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵舉措。自2006年創(chuàng)新型企業(yè)試點工作啟動以來,我國創(chuàng)新型企業(yè)成長較快,成為推動經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變的重要力量。但這項工作目前也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:有的地方政府扶持力度不夠,研發(fā)經(jīng)費投入不足,中小型創(chuàng)新企業(yè)融資渠道匱乏,科技人員創(chuàng)新動力不強,科技成果轉化率低,優(yōu)勢企業(yè)和高水平創(chuàng)新成果不多等。實現(xiàn)我國到2020年進入創(chuàng)新型國家行列的目標,需要我們完善思路、加大力度,積極培育和扶持創(chuàng)新型企業(yè)。
強化政策扶持,壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。截至2013年,我國共遴選出國家級創(chuàng)新型(試點)企業(yè)676家,僅占全國大中型工業(yè)企業(yè)數(shù)量的1%;省級創(chuàng)新型企業(yè)8400多家,僅為全國工業(yè)企業(yè)數(shù)的2%.這與建設創(chuàng)新型國家的宏偉目標還有不小差距。改變這種狀況,需要合理制定不同時期的發(fā)展目標與規(guī)劃,進一步加大創(chuàng)新型企業(yè)建設力度,擴大創(chuàng)新型企業(yè)試點規(guī)模。應推動有關財稅優(yōu)惠政策適當向創(chuàng)新型企業(yè)傾斜,尤其是加大對經(jīng)濟發(fā)展具有重大影響的高科技創(chuàng)新項目的支持力度。各地應根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特點制定扶持政策,集中力量發(fā)展具有優(yōu)勢的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),促進工業(yè)企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉化,形成具備區(qū)域優(yōu)勢的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。
加大創(chuàng)新投入,提高企業(yè)創(chuàng)新能力。我國企業(yè)在科技創(chuàng)新方面投入嚴重不足,這已經(jīng)成為企業(yè)贏利空間縮小、持續(xù)贏利能力下降的主要原因。對此,不僅需要繼續(xù)通過政策刺激如研發(fā)費用補貼、稅收減免等,引導企業(yè)加大研發(fā)投入,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力;而且需要直接加大對創(chuàng)新型企業(yè)投入力度,如成立科技型專項資金,對創(chuàng)新型企業(yè)予以資金支持等。還可以加快在企業(yè)建設國家重點實驗室、工程(技術)研究中心、技術中心等創(chuàng)新基地步伐,并建立相關的人才引進、培養(yǎng)與激勵機制,提高企業(yè)創(chuàng)新能力與人才創(chuàng)新活力。
推進孵化器建設,建立產(chǎn)學研合作長效機制。目前,我國企業(yè)參與科技創(chuàng)新成果轉化的動力不足,科技成果轉化率低于發(fā)達國家。提高科技成果轉化率,需要進一步完善和推廣“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設,借鑒國外先進經(jīng)驗,完善產(chǎn)業(yè)孵化園功能,擴大其輻射范圍,更好地為創(chuàng)新型企業(yè)提供服務與支持。同時,進一步加強以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研合作機制建設,創(chuàng)新企業(yè)、政府、科研機構三方合作機制。應充分發(fā)揮政府的紐帶作用,建立開放的創(chuàng)新資源平臺,促進創(chuàng)新資源流動整合,鼓勵企業(yè)將研發(fā)需求與科研機構優(yōu)勢創(chuàng)新資源相結合,形成穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作機制,促進科技成果轉化。
拓寬融資渠道,破解企業(yè)資金難題。由于創(chuàng)新型企業(yè)需要的資金投入較大、抵押物較少,融資困難已成為創(chuàng)新型企業(yè)特別是中小創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。解決這一問題,需要積極拓展創(chuàng)新型企業(yè)融資渠道,包括擴大科技型基金規(guī)模、提高科技貸款額度、降低科技貸款門檻、進一步發(fā)展創(chuàng)業(yè)板與新三板市場、拓展直接融資方式等,盡快建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融貸款為支撐、吸引外資和社會集資為補充的多渠道、多層次的投融資體系,為創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展提供資金保障。(作者單位: 西南財經(jīng)大學金融學院)